Решение № 2-1-548/2017 2-1-548/2017~М-1-442/2017 М-1-442/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2-1-548/2017

№2-1-548/2017
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

10 мая 2017 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Окороковой Э.Н.,

при секретаре Шульгиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ливны и Ливенском районе (ГУ - УПФ РФ в г.Ливны и Ливенском районе) об обязании засчитать период нахождения на курсах повышения квалификации в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г.Ливны и Ливенском районе об обязании засчитать период нахождения на курсах повышения квалификации в стаж для назначения пенсии. В обоснование указав, что с 1993 года она работала в различных учреждениях здравоохранения и имеет стаж необходимый для назначения пенсии по старости на льготных условиях.

Истица обратилась в Управление пенсионного фонда в г.Ливны и Ливенском районе с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях в связи с медицинской деятельностью.

В ДД.ММ.ГГГГ года ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области рассмотрев заявление, уведомило ее об отказе в назначении пенсии. Отказ был мотивирован тем, что в стаж для назначения пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения не включаются время нахождения на курсах повышения квалификации с 05.04.2006 года по 04.05.2006 года на основании Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

Считает отказ в зачете времени нахождения на курсах повышения квалификации неправомерным и нарушающим ее права на пенсионное обеспечение.

В период нахождения в командировке на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, из которой в установленном порядке производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Прохождение курсов повышения квалификации осуществлялось ею исключительно по направлению работодателя, непрерывно связано с ее трудовой деятельностью, с повышением профессиональной квалификации, что обеспечивало исполнение ею основной трудовой функции медицинского работника на более высоком уровне. Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Просит суд обязать ответчика засчитать период нахождения на курсах повышения квалификации с 05.04.2006 года по 04.05.2006 года в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости как лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в льготном исчислении как год за один год и 6 месяцев.

В судебном заседании истица ФИО1 свои исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе ФИО2 исковые требования не признала, ссылаясь на то, что законодатель не поименовал периоды нахождения на курсах повышения квалификации для включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.3-4 ст.30 вышеназванного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 30.12.2008 года) и Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, требуется не менее 25 лет стажа в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста по профессии и в учреждения, указанных в Списке.

Пунктом 2 этой же нормы Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно п.п. «б» п.5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, поименованных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа (1 год работ как год и шесть месяцев) указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению.

В указанном Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрена должность операционной медицинской сестры в отделении хирургии.

Из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516 ( в редакции от 26.05.2009 года) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно уведомлению ГУ УПФ РФ в г.Ливны и Ливенском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было отказано в зачете периодов нахождения истицы в период с 05.04.2006 года по 04.05.2006 года на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Постановлением Правительства РФ №516.

Из уточняющей справки, выданной БУЗ Орловской области «<данные изъяты>» года усматривается, что истица в период с 10.11.1994 года по 09.08.2000 года работала в должности медицинской палатной сестры травматологического отделения, в период с 10.08.2000 года по 11.11.2001 года работала в должности медицинской палатной сестры хирургического отделения, в период с 12.11.2001 года по 31.07.2003 года работала медицинской операционной сестрой хирургического отделения, в период с 01.08.2003 года 28.08.2003 года работала медицинской палатной сестрой хирургического отделения, в период с 29.08.2003 года по настоящее время работает в должности медицинской операционной сестры хирургического отделения, в период с 05.04.2006 года по 04.05.2006 года находилась на курсах повышения квалификации.

Таким образом, суд полагает установленным, что истица находилась на курсах повышения квалификации с 05.04.2006 года по 04.05.2006 года по распоряжению работодателя.

Суд находит, что отказ пенсионного органа во включении в льготный трудовой стаж истицы вышеуказанного спорного периода является необоснованным, поскольку в этот период у работника не прекращается выполнение трудовых обязанностей, направление работника на курсы повышения квалификации осуществляется по заданию работодателя и это входит в круг обязанностей медицинского работника. При этом суд полагает, что указанный истицей период подлежит зачету в ее льготный страховой стаж в исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев, так как в указанный период за ней сохранялось место работы и заработная плата, из которой работодатель производил соответствующие отчисления, а соответственно этот период, как и сама работа, при исполнении которой он имел место, подлежит включению наравне с другими рабочими периодами в льготном исчислении – один год как год и шесть месяцев.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ливны и Ливенском районе Орловской области удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ливны и Ливенском районе Орловской области засчитать ФИО1 в страховой стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев период нахождения на курсах повышения квалификации с 05.04.2006 года по 04.05.2006 года во время работы в Ливенской центральной районной больнице.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме, которое будет изготовлено не позднее пяти дней со дня окончания судебного заседания.

Судья: