Решение № 2-3539/2018 2-3539/2018~М-3716/2018 М-3716/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-3539/2018

Дело №2-3539/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Наумовой А.В., при секретаре судебного заседания Бурдуковской А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий ПФ РФ (ГУ) в РБ о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости и возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, требуя признать незаконным решение Центра по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ от ДД.ММ.ГГГГ, включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по профессии (слесарь и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, обязать ответчика досрочно назначить пенсию по старости с момента возникновения права.

В обоснование требований истец указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако ему было отказано по причине отсутствия необходимого стажа работы. Считает отказ незаконным, поскольку специалист отдела кадров временный приказ на период простоя о переводе в цех ... подготовил и внес в трудовую книжку, а отмену его не внес, но работа подтверждается приказами, согласно которых истцу предоставлялся отпуск как .... Специалист отдела кадров в трудовой книжке неверно указал, что истец принят на должность хотя исполнялись функции котельной на угле.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал, пояснил, что в работал , они осуществляли доставку груза железнодорожным транспортом, по причине поломки тепловоза временно переводили в цех ... на 15-20 дней, после того, как электровоз был отремонтирован, он вернулся на прежнюю должность . Когда истец работал в с ДД.ММ.ГГГГ месяц он топил котел , один котел был рабочий, второй резервный, работали котлы на угле, отапливались теплицы, в летнее время подогревалась вода для полива. Работало три теплицы, было три кочегара, в котел загружался уголь, вывозилась зола, с ДД.ММ.ГГГГ производился ремонт.

Представитель ответчика Центра по установлению и выплате пенсий ПФ РФ (ГУ) в РБ ФИО2 в иске просила отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве, указала на отсутствие достаточного стажа для назначения пенсии.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии, поскольку полагал, что у него имеется достаточный стаж работы для назначения пенсии. Решением Центра по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано по причине отсутствия необходимого стажа.

В решении указано, что на дату обращения продолжительность стажа на соответствующих видах работ составила 01 год 10 месяцев 12 дней при требуемой продолжительности не менее 12 лет 06 месяцев.

В стаж на соответствующих видах работ не включены период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности , поскольку согласно приказа ...к от ДД.ММ.ГГГГ локомотивные бригады цеха ... в связи с вынужденным простоем переведены в цех ..., в том числе ФИО1 слесарем с ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с записью о переводе ... от ДД.ММ.ГГГГ слесарь цеха ... переведен шофером в цех ... с ДД.ММ.ГГГГ Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 272 слесари не предусмотрены. В соответствии с данным списком правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Также ответчиком не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности , поскольку правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, наименование профессии «сторож-кочегар» данным разделом XXXIII списка № 2 производств, профессий, и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 не предусмотрено.

Пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В данном Списке, утвержденном постановлением № 1173 в разделе ХХХ Транспорт подразделе 1. Железнодорожный транспорт и метрополитен предусмотрены должности: машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро)секций, мотовозов.

В Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, предусмотрена должность «помощник машиниста электровозов».

Как следует из трудовой книжки истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ он был принят в ПО В трудовой книжке имеется запись о том, что временно на период простоя ФИО1 переведен в цех ....

Согласно архивной справке архивного отдела Администрации МО «Заиграевский район» от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда за период ДД.ММ.ГГГГ года по лицевым счетам значится ФИО1, в ДД.ММ.ГГГГ году его должность указана маш., в ДД.ММ.ГГГГ – маш., в ДД.ММ.ГГГГ г. пом. маш., ДД.ММ.ГГГГ г. должность не указана, в ДД.ММ.ГГГГ г. – пом.маш., ДД.ММ.ГГГГ – маш. (период ДД.ММ.ГГГГ). В лицевых счетах с ДД.ММ.ГГГГ должность не указана.

Суду представлены приказы по Ново-Брянскому головному заводу от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении очередного отпуска помощнику машиниста цеха ... ФИО1

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год истец фактически работал в должности помощника машиниста электровоза, перевод был обусловлен неисправностью электровоза, в связи с чем имеются основания для включения данного периода в стаж работы для досрочного назначения пенсии.

Рассматривая требование о включении в стаж для досрочного назначения пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В трудовой книжке истца указано, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу сторожем-кочегаром в ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией колхоз переименован в ДД.ММ.ГГГГ истец переведен электриком в отделение ....

Согласно архивной справке Архивного отдела Администрации МО «Заиграевский район» по лицевым счетам ФИО1 значится с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ должность не указана, в ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из § 194 Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР"; раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30 кочегар (машинист) котельной выполняет работу по обслуживанию водогрейных и паровых котлов с суммарной теплопроизводительностью до 12,6 ГДж/ч (до 3 Гкал/ч) или обслуживание в котельной отдельных водогрейных или паровых котлов с теплопроизводительностью котла до 21 ГДж/ч (до 5 Гкал/ч), работающих на твердом топливе.

Таким образом, работа машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе заключается в обслуживании котлов, в т.ч. подаче топлива, регулировании их работы в соответствии с графиком, удалении из топки золы и шлака, контроле за измерительными приборами и др.

Суду представлен договор купли-продажи тепличного комплекса от ДД.ММ.ГГГГ и акт приема передачи к нему, из которого следует, что в состав тепличного комплекса входила котельная, в том числе 1 котел , конвейер углеподачи, дымосос, сетевой насос, глубинный насос.

Согласно техническим характеристикам водогрейного котла КВм-0,63 его мощность – 0,54 Гкал/ч, применяемое топливо – уголь, применяется он для отопления, горячего водоснабжения и технологических нужд на объектах промышленного и бытового назначения.

Списком № 2 производств, профессий, и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, XXXIII разделом (общие профессии) предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).

Обязательным условием для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение является обслуживание котлов, которые работают только на угле, производство котельной тепловой энергии, постоянная занятость в течение полного рабочего дня.

При оценке полной занятости в течение рабочего дня судом установлено, как следует из пояснений истца, что работа кочегаром была сезонной, котел работал в период с января по август.

Учитывая данные трудовой книжки, архивных справок, пояснения истца, суд приходит к выводу, что работа истцом выполнялась полный рабочий день. Доказательства, свидетельствующие об увольнении истца на период с сентября по декабрь месяцы либо о его переводе на другую должность по окончании отопительного сезона отсутствуют, а поэтому спорный период сезонно с 01 января по 31 августа подлежал включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

При оценке пенсионных прав истца установлено, что на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии даже с учетом спорных периодов необходимого для назначения пенсии стажа работы (10 лет с учетом возраста истца на момент обращения за назначением пенсии) у истца не имелось.

Назначение пенсии носит заявительный характер. При таких обстоятельствах, правовых оснований для признания решения ответчика незаконным, возложении обязанности назначить пенсию с момента возникновения права суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п.5 ч.1 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2018 года.

Судья А.В. Наумова

э