Постановление № 5-2730/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 5-2730/2020

Дело № 5-2730/2020
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

Томская область, ЗАТО Северск, 25 ноября 2020 года

г. Северск

Судья Северского городского суда Томской области Кокаревич И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Северске Томской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мамонова Ю.В.,

установил:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при том, что совершенные им действия не относятся к случаям, предусмотренным ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, 4 октября 2020 года в 23 час. 50 мин. ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Томской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nСоV), в нарушение требований пункта 11 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года №156-ра «О введении режима функционирования «повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области» (в редакции от 02.10.2020) находился в месте массового пребывания людей в закрытом помещении - в магазине «Наш», расположенном по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, <...>, при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) и рук (перчатки или антисептическое дезинфицирующее средство для обработки рук).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ранее представил ходатайство о рассмотрении дела с его участием, в котором ссылался на нетрудоспособность.

Из представленной ФИО1 в материалы дела светокопии листка нетрудоспособности следует, что ФИО1 освобожден от работы с 13.10.2020 по 26.10.2020, однако указанное не свидетельствует о том, что состояние здоровья лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исключало возможность его участия в рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как следует из сообщения ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России от 20.10.2020 № **, у ФИО1, **.**.**** года рождения, зарегистрированы следующие обращения за медицинской помощью в ** КДЦ № 1 СКБ ФЕБУ СибФНКЦ ФМБА России: травма от 14.09.2020, диагноз: **; травма от 16.09.2020 уличная; **; травма от 29.09.2020, диагноз: **; травма от 08.10.2020, диагноз: **. Трудоспособность: больничный лист № ** с 13.10.2020 по.. . ; освобождения: № ** с 14.09.2020 по 12.10.2020. В связи с **, возможно проведение операции, сроки лечения увеличиваются на срок от 1 до 2 месяцев, дату окончания лечения определить не представляется возможным, учитывая сроки ожидания на госпитализацию в связи с эпидемией коронавируса. В судебном заседании участвовать может.

Согласно сообщению ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России от 24.11.2020 № 01/5120 у ФИО1, **.**.**** года рождения, был выявлен ** в ноябре 2020 г. (мазок сдавал в МСЧ-2 г. Томска). Контрольные мазки ФИО1 на ** были взяты 11.11.2020 и 12.11.2020 сотрудниками КДЦ № 1 СКБ ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России. Результат отрицательный. ФИО1 может принимать участие в судебных заседаниях.

Учитывая изложенное, судья в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении установленного судьей административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

рапортом сотрудника полиции К. от 5 октября 2020 года, согласно которому 4 октября 2020 года в 23 часа 50 минут в помещении магазина «Наш» на ул. Калинина, д. 38/1, в г. Северске Томской области было выявлено, что ФИО1 в нарушение требований п. 11 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра находился в указанном месте массового пребывания людей в закрытом помещении без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) и рук (перчаток или антисептического дезинфицирующего средства для обработки рук), в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

протоколом об административном правонарушении серии 70081 2020 № 005433 от 5 октября 2020 года (рег. № по ЖУАП за 11029), согласно которому 4 октября 2020 года в 23 часа 50 минут ФИО1 в нарушение п. 11 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра «О введении режима функционирования «повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области» (в редакции распоряжения от 2 октября 2020 года), находясь в месте массового посещения (скопления) людей в закрытом помещении - в помещении магазина «Наш» на ул. Калинина, д. 38/1, в г. Северске Томской области, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор) и рук (перчатки или антисептические дезинфицирующие средства для обработки рук), тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Томской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), ФИО1 в протоколе от дачи объяснения и от подписи отказался в присутствии понятых;

объяснениями Б., И., которые показали, что 4 октября 2020 года в 23 часа 50 минут выявлен ФИО1, который находился в месте массового пребывания людей в закрытом помещении - помещении магазина «Наш» на ул. Калинина, д. 38/1, в г. Северске Томской области, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор) и рук (перчатки или антисептические дезинфицирующие средства для обработки рук).

Частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В силу положений ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 309-ФЗ), действие которого распространяется, в том числе на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Согласно пп. 1, 2, 9, 11 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года №156-ра «О введении режима функционирования «повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы ситуаций на территории Томской области» (в редакции распоряжения от 2 октября 2020 года) в целях исключения завоза и распространения на территории Томской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Томской области с 18 марта 2020 года введен режим функционирования «повышенная готовность» для органов управления сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации Томской области; с 22 часов 00 минут 31 марта 2020 года по 31 октября 2020 года граждане, находящиеся на территории Томской области, обязаны не покидать места жительства (пребывания), за исключением указанных в п. 9 случаев; с 9 мая 2020 года гражданам рекомендовано, а с 18 мая 2020 года они обязаны при оставлении места жительства (пребывания) в случаях, указанных в п. 9 распоряжения, иметь при себе и использовать в местах массового посещения (скопления) людей в закрытых помещениях, а также в общественном транспорте, легковом такси, при перевозке грузов автомобильным транспортом средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки или антисептические дезинфицирующие средства для обработки рук) (п. 11).

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1, несмотря на установленные распоряжением Администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра обязанности для граждан на территории Томской области, на которой введен с 18 марта 2020 года режим функционирования «повышенная готовность», находясь 4 октября 2020 года в месте массового посещения (скопления) людей в закрытом помещении, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор) и рук (перчатки или антисептические дезинфицирующие средства для обработки рук), тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Таким образом, оценив приведенные доказательства в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к выводу о том, что они относимы, допустимы, достоверны, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, достаточны для разрешения дела, в своей совокупности подтверждают виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при этом совершенные действия не относятся к случаям, предусмотренным ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, состояние здоровья, обстоятельства, смягчающее и отягчающее административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

Исходя из изложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения и того, что ФИО1 впервые совершил данное административное правонарушение при отсутствии причинения вреда и имущественного ущерба, для достижения целей административного наказания и обеспечения реализации задач административной ответственности судья считает необходимым назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья И.Н. Кокаревич

УИД 70RS0009-01-2020-004917-63