Решение № 3А-7/2020 3А-7/2020(3А-895/2019;)~М-588/2019 3А-895/2019 М-588/2019 от 24 марта 2020 г. по делу № 3А-7/2020

Дело № 3а-7/2020

(3а-895/2019)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор.Брянск 25 марта 2020 года

Брянский областной суд в составе:

председательствующего судьи областного суда Апокиной Е.В.,

при секретаре Аверкиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным административным иском к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (Управлению Росреестра по Брянской области), Филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области, указывая, что ей на праве собственности принадлежат объекты недвижимости:

- Здание профилактория, с кадастровым номером №, назначение: нежилое, площадь 784,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью по состоянию на 01.01.2015г. - 20 838 093,02 руб.,

- Здание (производственная котельная), с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общая площадь 193 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью по состоянию на 01.01.2015г. - 5 121 945,94 руб.,

- Здание мастерских по ремонту прицепов, с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общая площадь 433,10 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, Кадастровая стоимость- на 01.01.2015г. - 11 493 859 руб.,

- Здание (ремонтные мастерские), с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общая площадь 676,90 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,

кадастровой стоимостью по состоянию на 01.01.2015г. - 17 997 186,56 руб.

- Здание (склад оборотных средств), с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общая площадь 573,50 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,

кадастровой стоимостью по состоянию на 01.01.2015г. - 10477 363,26 руб.

- Административно-бытовой корпус, с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общая площадь 1171 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,

кадастровой стоимостью по состоянию на 01.01.2015г. - 31 076 677,18 руб.,

- Здание (стоянка на 12 автомашин), с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общая площадь 1186,90 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,

кадастровой стоимостью по состоянию на 01.01.2015г. - 21 443 544,27 руб.

- Трехэтажное здание (контрольно-пропускной пункт с бытовыми помещениями), с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общая площадь 1005,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,

кадастровой стоимостью по состоянию на 01.01.2015г. - 26 673 926,76 руб.,

- Здание (склад с подвальными помещениями), с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общая площадь 219,50 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,

кадастровой стоимостью по состоянию на 01.01.2015г. - 4 010 080,62 руб.

- Здание магазина для торговли промтоварами, с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общая площадь 359,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью по состоянию на 01.01.2015г. - 8 192 768,33 руб.,

- Нежилое помещение (магазин), с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общая площадь 128,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью по состоянию на 01.01.2015г. - 1 955 331,70 руб.

- Магазин, с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общая площадь 572,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью по состоянию на 01.01.2015г. - 15 384 543,62 руб.

Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость объектов недвижимости завышена, что влияет на размер уплачиваемого ею налога, просила суд установить кадастровую стоимость вышеуказанных объектов недвижимости с кадастровыми номерами № в размере их рыночной стоимости, определенной в отчетах ООО «Навигатор права и Оценки» № 12 от 07.05.2019 г. и №13 от 08.05.2019 г. по состоянию на 01.01.2015г. - 3 319 269 руб. 26 коп., 633 396 руб. 13 коп.,. - 599 022 руб., 63 коп., 2 714 377 руб. 25 коп., 1 902 376 руб., 3 948 463 руб. 94 коп., 5 566 015 руб. 66 коп., 3 831 068 руб. 45 коп., 843 392 руб. 24 коп., 870 341 руб., 63 коп., 1 374 039 руб. 97 коп.,

4 267 842 руб. 97 коп. соответственно.

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 с учетом уточнения требований (после проведенной по делу судебной оценочной экспертизы) письменно просила установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, определенной в экспертном заключении ООО «РосЭксперт» № 04-20 от 07 февраля 2020 г., по состоянию на 01.01.2015г. в следующем размере: № – 3 363 000 руб., № – 662 000 руб., № – 1 114 000 руб., № – 2 723 000 руб., № – 1 918 000 руб., № – 4 165 000 руб., № – 5 134 000 руб., № – 4 681 000 руб., № – 843 000 руб., № – 3 715 000 руб., № – 1 215 000 руб., № – 4 539 000 руб.

Участники процесса надлежаще уведомлены о слушании дела, в материалах дела имеются письменные ходатайства сторон и заинтересованных лиц о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствие со ст.ст. 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные суду доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, административному истцу ФИО1 на праве общей долевой собственности с ФИО3 (доля в праве ?) принадлежит объект недвижимости: Здание профилактория, с кадастровым номером №, назначение: нежилое, площадь 784,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,

Установлено также, что административному истцу ФИО1 на праве собственности принадлежат объекты недвижимости:

- Здание (производственная котельная), с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общая площадь 193 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,

- Здание мастерских по ремонту прицепов, с кадастровым номером № назначение: нежилое, общая площадь 433,10 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,

- Здание (ремонтные мастерские), с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общая площадь 676,90 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,

- Здание (склад оборотных средств), с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общая площадь 573,50 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,

- Административно-бытовой корпус, с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общая площадь 1171 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,

- Здание (стоянка на 12 автомашин), с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общая площадь 1186,90 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

- Трехэтажное здание (контрольно-пропускной пункт с бытовыми помещениями), с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общая площадь 1005,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,

- Здание (склад с подвальными помещениями), с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общая площадь 219,50 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,

- Здание магазина для торговли промтоварами, с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общая площадь 359,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,

- Нежилое помещение (магазин), с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общая площадь 128,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,

- Магазин, с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общая площадь 572,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Кадастровая стоимость нижеуказанных объектов недвижимости утверждена Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 27.11.2015 N 1890 по состоянию на 01.01.2015г. в следующем размере: № - 20 838 093,02 руб., № - 5 121 945,94 руб., № - 11 493 859 руб., № - 10477 363,26 руб., № - 21 443 544,27 руб., №. - 26 673 926,76 руб., № - 4 010 080,62 руб., № - 8 192 768,33 руб., № - 15 384 543,62 руб.

Кадастровая стоимость Здания (ремонтные мастерские) с кадастровым номером № утверждена актом Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области от 02.02.2018г. № 32/301/18-2820 по состоянию на 01.01.2015г. в размере 17 997 186,56 руб.

Кадастровая стоимость Административно-бытового корпуса с кадастровым номером № утверждена актом Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области от 11.08.2014г. № б/н по состоянию на 01.01.2015г. в размере 1 955 331,70 руб.

Сведения о кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости внесены в ЕГРН.

В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Определение налоговой базы по налогу на имущество организаций, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц в отношении объектов недвижимости определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 2 статьи 375, пункт 15 статьи 378.2, пункт 1 статьи 391 и пункты 1 и 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации). Административный истец является плательщиком налога в отношении указанных им объектов недвижимости, исходя из их кадастровой стоимости, следовательно, результаты определения кадастровой стоимости названных объектов недвижимости влияют на его права и обязанности плательщика налога, и дают ему право в силу вышеприведенных положений закона на обращение с требованием об установлении в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

В силу статей 70, 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.

В обоснование заявленных требований ФИО1 представлены отчеты об оценке ООО «Навигатор права и Оценки» № 12 от 07.05.2019 г. и №13 от 08.05.2019 г. (оценщик ФИО5), согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости: с кадастровыми номерами №, по состоянию на 01.01.2015г. составляет 3 319 269 руб. 26 коп., 633 396 руб. 13 коп.,. - 599 022 руб., 63 коп., 2 714 377 руб. 25 коп., 1 902 376 руб., 3 948 463 руб. 94 коп., 5 566 015 руб. 66 коп., 3 831 068 руб. 45 коп., 843 392 руб. 24 коп., 870 341 руб., 63 коп., 1 374 039 руб. 97 коп., 4 267 842 руб. 97 коп. соответственно.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В целях устранения возникших сомнений относительно обоснованности представленного в материалы дела отчета судом по ходатайству представителя административного истца назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО "РосЭкспертЪ".

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы выполненной экспертом ООО «РосЭксперт» № 04-20 от 07 февраля 2020 г. ФИО6, рыночная стоимость объектов недвижимости с нижеуказанными кадастровыми номерами по состоянию на 01.01.2015г. составляет: № – 3 363 000 руб., № – 662 000 руб., № – 1 114 000 руб., № – 2 723 000 руб., № – 1 918 000 руб., № – 4 165 000 руб., № – 5 134 000 руб., № – 4 681 000 руб., № – 843 000 руб., № – 3 715 000 руб., № – 1 215 000 руб., № – 4 539 000 руб.

Оценщик ФИО6 является действительным членом Саморегулируемой организации Региональной ассоциации оценщиков, имеет необходимые дипломы. Ответственность оценщика застрахована в СПАО «РЕСО-Гарантия».

Названное экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, и соответствует требованиям Федерального закона N 135-ФЗ от 29 июля 1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, в связи с чем, ставить указанное экспертное заключение под сомнение оснований не имеется.

Стороны по делу обоснованных возражений на заключение судебной оценочной экспертизы, а также доказательств, опровергающих или ставящих под сомнение достоверность выводов судебной оценочной экспертизы, не представили, ходатайств о назначении повторной или дополнительной судебной оценочной экспертизы не заявили.

Проанализировав экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд расценивает его как относимое и допустимое доказательство, подтверждающее достоверность указанной в нем итоговой величины рыночной стоимости объектов оценки, которое может быть положено в основу решения.

При таких обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 и установлении кадастровой стоимости принадлежащих ей объектов недвижимости в размере рыночной стоимости, определенной в отчете ООО «РосЭксперт» № 04-20 от 07 февраля 2020 г. по состоянию на 01.01.2015г.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (ст.ст.24.18, 24.20, абз. 3 п. 25 постановления Пленума ВС РФ от 30.06.2015 N 28).

Как следует из материалов дела, административный истец в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости не обращалась, заявление ФИО1 в суд о пересмотре кадастровой стоимости подано 25 июля 2019г.

С учетом изложенного, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости.

Принимая во внимание изменения, внесенные в Налоговый кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 03.08.2018г. № 334-ФЗ, кадастровая стоимость, измененная на основании решения суда об установлении рыночной стоимости объекта налогообложения, принятого после 1 января 2019 года (в том числе по иску, поданному до 1 января 2019 года), и внесенная в ЕГРН, подлежит учету при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: Здание профилактория, с кадастровым номером №, назначение: нежилое, площадь 784,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015г. в размере 3 363 000 руб.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: Здание (производственная котельная), с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общая площадь 193 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015г. в размере 662 000 руб.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: Здание мастерских по ремонту прицепов, с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общая площадь 433,10 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015г. в размере 1 114 000 руб.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: Здание (ремонтные мастерские), с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общая площадь 676,90 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015г. в размере 2 723 000 руб.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: Здание (склад оборотных средств), с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общая площадь 573,50 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015г. в размере 1 918 000 руб.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: Административно-бытовой корпус, с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общая площадь 1171 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,

равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015г. в размере 4 165 000 руб.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: Здание (стоянка на 12 автомашин), с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общая площадь 1186,90 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015г. в размере 5 134 000 руб.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: Трехэтажное здание (контрольно-пропускной пункт с бытовыми помещениями), с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общая площадь 1005,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015г. в размере 4 681 000 руб.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: Здание (склад с подвальными помещениями), с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общая площадь 219,50 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015г. в размере 843 000 руб.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: Здание магазина для торговли промтоварами, с кадастровым номером № назначение: нежилое, общая площадь 359,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015г. в размере 3 715 000 руб.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: Нежилое помещение (магазин), с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общая площадь 128,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015г. в размере 1 215 000 руб.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: Магазин, с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общая площадь 572,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015г. в размере 4 539 000 руб.

Датой подачи заявления ФИО1 о пересмотре кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости считать 25 июля 2019 года.

Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости подлежит внесению в Единый государственный реестр недвижимости.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Брянский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий,

судья Брянского областного суда- Е.В.Апокина

Мотивированный текст решения изготовлен 25 марта 2020 года.