Решение № 12-8/2019 от 17 января 2019 г. по делу № 12-8/2019

Судья Егорычева Е.Б. Дело № 12-8/2019


Р Е Ш Е Н И Е

город Иваново 18 января 2019 года

Судья Ивановского областного суда Круглова Н.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 (с использованием системы видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Иваново от 06 января 2019 года,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением судьи Фрунзенского районного суда г. Иваново от 06 января 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения из Российской Федерации, с содержанием до исполнения постановления об административном выдворении в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области сроком не более двух месяцев.

ФИО1 признан виновным в том, что в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении установленного срока пребывания со 02 апреля 2018 года по настоящее время уклонился от выезда из Российской Федерации.

В жалобе ФИО1 просит отменить постановление судьи в части назначения ему принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, указывая на нарушение миграционного законодательства России впервые и полное признание своей вины; обязуется в дальнейшем не нарушать законы и самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, чтобы в последующем легализовать свое положение, получив гражданство Российской Федерации.

Участвующему в судебном заседании ФИО1 разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. Отводов и ходатайств не заявлено.

ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Выслушав ФИО1, изучив доводы жалобы и проверив дело в полном объеме, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 05 января 2019 года в 14 часов 30 минут в помещении ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново при проверке документов было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 по истечении установленного срока пребывания со 02 апреля 2018 года не покинул территорию Российской Федерации, чем допустил нарушение ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в действиях гражданина Республики Узбекистан ФИО1 судьей районного суда установлен на основании совокупности представленных в материалы дела доказательств и ФИО1 по существу не оспаривается.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Данные требования закона судьей соблюдены.

Признание ФИО1 своей вины учтено в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства.

Наказание в виде административного штрафа назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оснований не согласиться с выводом судьи районного суда о необходимости применения к ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в принудительной форме не усматриваю.

Как следует из положений части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения такой меры административной ответственности.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При этом в соответствии с ч. 6 данной нормы административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств такого иностранного гражданина.

Денежных средств, чтобы самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации, ФИО1 не имеет.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также отсутствие у ФИО1 устойчивых фактических семейных отношений, близких родственников - граждан Российской Федерации, постоянного места жительства в Российской Федерации, законного и постоянного источника средств к существованию, длительное (в течение девяти месяцев) непринятие им мер к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации, применение к ФИО1 административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, закрепленных ст. 3.1 КоАП РФ, и не повлечет нарушения прав данного лица.

Ссылки ФИО1 на нарушение миграционного законодательства впервые не являются препятствием для назначения ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, которое санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено в качестве обязательного. Исключительных обстоятельств для неприменения указанного дополнительного наказания по настоящему делу не установлено.

Таким образом, оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Иваново от 06 января 2019 года в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Ивановского областного суда Н.С. Круглова