Решение № 2-31/2020 2-31/2020(2-822/2019;)~М-778/2019 2-822/2019 М-778/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2-31/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года г. Трехгорный

Трехгорный городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Лукьянова А.П.,

при секретаре Третьяковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-31/2020 по иску прокурора ЗАТО г. Трехгорный Челябинской области в интересах ФИО1 к администрации г. Трехгорный Челябинской области об обязывании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО г. Трехгорный в интересах ФИО1 обратился в Трехгорный городской суд с иском к администрации г. Трехгорный о возложении обязанности предоставить ФИО1 по договору найма специализированное жилое помещение отдельное благоустроенное применительно к условиям г. Трехгорный жилое помещение общей площадью не менее 22 кв.м., находящееся в границах <адрес> за счет средств бюджета Челябинской области, в обоснование заявленных требований указав следующее.

В результате прокурорской проверки установлено, что на территории г. Трехгорный по адресу: <адрес>, проживает ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся лицом, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решениями Трехгорного городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ мать и отец ФИО1 лишены родительских прав, на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ помещен в МОУ «Детский дом» на полное государственное обеспечение, также решением Министерства социальных отношений Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ включен в список граждан по Трехгорному городскому округу, имеющих право на обеспечение жилым помещением в соответствии со ст. 17 Закона Челябинской области № 212-ЗО от ДД.ММ.ГГГГ.

Совершеннолетнего возраста ФИО1 достиг ДД.ММ.ГГГГ, и был отчислен из МСУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей». До настоящего времени ФИО1, являющийся лицом из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением специализированного жилищного фонда не обеспечен. Бездействие администрации г. Трехгорный влечет ущемление прав ФИО1 на обеспечение жилым помещением.

Руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, просит суд обязать администрацию г. Трехгорный предоставить ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения отдельное благоустроенное применительно к условиям города Трехгорного жилое помещение общей площадью не менее 22 кв.м., находящееся в границах г. Трехгорного, за счет средств бюджета Челябинской области.

В судебном заседании и.о. прокурора ЗАТО г. Трехгорный ФИО2, ФИО1, представитель органа опеки ФИО3, исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Трехгорный ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала возражения на исковое заявление (л.д. 52-53), пояснила, что администрация г. Трехгорный является ненадлежащим ответчиком.

Третье лицо Министерство социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещены, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие. В отзыве указали, что считают возможным обязать уполномоченный орган Трехгорного городского округа Челябинской области предоставить ФИО1 на условиях договора найма специализированного жилого помещения жилое помещение, отнесенное к муниципальному специализированному жилищному фонду, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной на территории Трехгорного городского округа и даты включения в Список (л.д. 62-64).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных в материалы дела возражений администрации г. Трехгорный следует, что в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является расходным обязательством органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и Российской Федерации. Органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по однократному обеспечению жилым помещением на основании Закона Челябинской области № 442-ЗО от 22.12.2005 года «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В силу Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из соответствующего бюджета.

Муниципальному образованию - Трехгорный городской округ субвенции предоставляются Министерством социальных отношений Челябинской области в размере, недостаточном для приобретения жилых помещений для соответствующих категорий граждан.Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список граждан по Трехгорному городскому округу, имеющих право на обеспечение жилым помещением в соответствии со ст. 17 Закона Челябинской области № 212-ЗО от 25.10.2007 года. До настоящего времени, жильем не обеспечен.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В силу п. 7 ст. 8 данного Закона, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 5 указанного Закона, предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Аналогичный порядок предусмотрен статьями 1, 17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 года № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье».

Статьей 3 Закона Челябинской области от 22.12.2005 года № 442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению данной категории граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Осуществление органами местного самоуправления указанных государственных полномочий обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного фонда компенсаций, создаваемого в составе областного бюджета (ст. 6 Закона № 442-ЗО).

С учетом изложенного, исковые требования в части возложения на администрацию г. Трехгорный обязанности по предоставлению ФИО1, являющейся лицом из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения специализированного жилищного фонда, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Решением Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области № 40 от 30.03.2010 года установлена норма предоставления площади жилого помещения в размере 22 квадратных метров общей площади жилого помещения на одиноко проживающего человека, в связи с чем, в силу п. 7 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, ФИО1 подлежит обеспечению по договору найма специализированного жилого помещения отдельным благоустроенным применительно к условиям города Трехгорный жилым помещением, общей площадью не менее 22 кв.м., находящимся в границах города Трехгорного, за счет средств бюджета Челябинской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 13, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию г. Трехгорный Челябинской области предоставить ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения отдельное благоустроенное применительно г. Трехгорный жилое помещение общей площадью не менее 22 кв.м., находящееся в границах г. Трехгорный за счет средств бюджета Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Трехгорный городской суд.

Председательствующий