Решение № 2-1137/2019 2-1137/2019~М-1011/2019 М-1011/2019 от 29 декабря 2019 г. по делу № 2-1137/2019

Дело № 2-1137/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30.12.2019 года г.Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего - судьи Шевченко О.В.

при секретаре - Алексеевой О.А.

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г.Красноперекопск Республики Крым гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Красноперекопска Республики Крым, третьи лица - акционерное общество «Бром», Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, акционерное общество «Бром», комиссию по жилищным вопросам администрации г.Красноперекопска о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Красноперекопска Республики Крым в котором просит признать противоправными действия Администрации города Красноперекопска по отказу в приватизации жилого помещения и обязании ответчика заключить с ним договор приватизации жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает в комнате № расположенной в <адрес> микр.1 в г.Красноперекопске Республики Крым. В данную комнату он вселился на основании направления ордера №р КС от ДД.ММ.ГГГГ выданного ОАО «Бром» как работнику ЧП «Бережной». В данной комнате он остается зарегистрированным сейчас. Дом имеет статус общежития, однако как общежитие никогда не использовался, режим общежития в нем не соблюдался.

Истец обратился в администрацию г. Красноперекопск с просьбой о заключении договора на передачу занимаемой комнаты в собственность в порядке приватизации, однако получил отказ от ДД.ММ.ГГГГ на том основании, что согласно ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях, а жилой <адрес>, расположенный в 1 микрорайоне г. Красноперекопск, имеет статус общежития.

Считает отказ администрации незаконным так как он ранее не использовал право на приватизацию, проживает в указанном жилом помещении на условиях социального найма, следовательно, имеют право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения – комнаты №, расположенной по адресу: <адрес>, г. Красноперекопск, микр.1, <адрес>.

Определением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ судьей Никишенко Т.Н. заявлен самоотвод.

Определением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ судьей Шевченко О.В. дело принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица привлечен комиссию по жилищным вопросам администрации г.Красноперекопска.

В судебном заседании истец иск поддержал.

Представитель ответчика Администрации города Красноперекопск Республики Крым в суд не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица АО «Бром» в суд не явился, о слушании дел извещены надлежащим образом.

Третье лицо – Государственный комитет по регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо – Комиссия по жилищным вопросам администрации г.Красноперекопска в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.

Конституцией РФ предусмотрено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. При осуществлении правосудия, судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, судебное решение должно быть законным и обоснованным, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу закона, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 – 61, 67 ГПК РФ), а также когда решение содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как установлено судом, истец по делу – ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован по адресу г.Красноперекопск 1 микр. <адрес> комната 219, что подтверждается копией паспорта истца, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУП «Жилищно-эксплуатационное объединение» городского округа Красноперекопск (л.д. 9).

В указанную комнату истец ФИО1 был вселен на основании ордера №р серии КС как работник ЧП «Бережной» с ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи 1 человек, на право занятия комнаты 219 (л.д. 4)

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и МУП «ЖЭО» городского округа Красноперекопск заключен договор социального найма указанного жилого помещения № (л.д. 60).

Согласно копии паспорта гражданина Украины серии ЕЕ 500585 отсутствуют сведения об участи ФИО1 в приватизации (л.д.65-67)

На основании постановления Верховной Рады АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ «О вопросах управления имуществом, принадлежащим АР Крым» общежитие по адресу г.Красноперекопск 1 микр. <адрес> на 450 мест безвозмездно передано в коммунальную собственность горсовета. (л.д. 52)

Согласно акта приема-передачи объектов имущества от ДД.ММ.ГГГГ проведена инвентаризация государственного имущества для передачи в коммунальную собственность и передано на баланс МУП «ЖЭО» Красноперекопского городского совета. (л.д. 55)

ДД.ММ.ГГГГ № решением Красноперекопского городского совета – разрешено приватизацию жилых помещений общежития расположенного по адресу г.Красноперекопск 1 микр. <адрес>, отменен статус социального жилья. (л.д.63)

Истец обратился в администрацию г. Красноперекопск с просьбой о заключении договора на передачу занимаемой комнаты в собственность, однако получила отказ от ДД.ММ.ГГГГ №.01-17/3488 на том основании, что согласно ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях, а жилой <адрес>, расположенный на 1 микрорайоне г. Красноперекопск, имеет статус общежития (л.д. 8).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Следовательно, граждане, которые занимают названные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность. Должно также учитываться, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ, неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Кроме того, ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

В этой связи гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ в таком жилом помещении, должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться один договор социального найма как с сонанимателями.

Жилые помещения, переданные в пользование таким гражданам подлежат последующей приватизации на основании Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в равных долях при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность.

Гражданину, фактически пользовавшемуся всем жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем на момент вступления в силу статьи 7 указанного выше Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ, также не может быть отказано в заключении договора социального найма на все изолированное жилое помещение, если это жилое помещение на момент вступления в силу указанной статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ не было предоставлено в установленном порядке в пользование нескольких лиц, либо право пользования жилым помещением других лиц прекратилось по основаниям, предусмотренным законом (выезд в другое место жительства, смерть и т.п.).

К отношениям по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии были переданы предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации, подлежат применению положения статьи 7 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса РФ», как регулирующей сходные отношения (аналогия закона), исходя из указаний, содержащихся в ч. 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких соглашений, и при отсутствии нормы гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). (Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховным судом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ13-5).

С учетом того, что ФИО1 приобрел право пользования жилым помещением и был вселен в комнату на законных основаниях, спорное жилое помещение является единственным и постоянным его местом жительства, ранее своего права на приватизацию жилья истец не использовал, поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в соответствии с положениями ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, отказ Администрации г.Красноперекопск Республики Крым в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, город Красноперекопск, микр.1, <адрес>, ком.219 не соответствует закону, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно технического плана помещения от ДД.ММ.ГГГГ комната № по адресу г.Красноперекопск 1 микр. <адрес> - общей площадью 11,8 кв.м. ( л.д. 16)

В силу ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» судебное решение является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации города Красноперекопск Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.01-17/3488 об отказе в приватизации помещения, расположенного по адресу: <адрес>, город Красноперекопск, микр.1, <адрес>, комната 219 общей площадью 11,8 кв.м..

Обязать администрацию г.Красноперекопска заключить с ФИО1 договор приватизации жилого помещения расположенного по адресу <адрес> г.Красноперекопск 1 микр. <адрес> комната 219 общей площадью 11,8 кв.м..

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Шевченко О.В.