Решение № 2-395/2017 2-395/2017~М-361/2017 М-361/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-395/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2017 года г.Ясногорск

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Данилиной О.И.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указала, что на основании договора дарения ею были получены в дар земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенный на землях населенных пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, расположенный на нем жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.метра. Право собственности на указанное недвижимое имущество зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку расположенный на земельном участке жилой дом был непригоден для проживания, она самовольно в ДД.ММ.ГГГГ году построила новый жилой дом общей площадью с учетом террасы <данные изъяты> кв.метров, общей площадью без учета террасы <данные изъяты> кв.метров, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.метров, состоящий согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома в техническом паспорте на объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом), составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ясногорским производственным участком Алексинского отделения Центрально-Черноземного филиала АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости-Федеральное бюро технической инвентаризации»: из кухни-гостиной площадью <данные изъяты> кв.метров, (номер на поэтажном плане 1) этаж-1, из жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.метров (номер на поэтажном плане 2) этаж-1, котельной площадью <данные изъяты> кв.метров (номер на поэтажном плане 3) этаж-1, коридора площадью <данные изъяты> кв.метров (номер на поэтажном плане 4), этаж-1; жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.метров (номер на поэтажном плане 1) мансарда, коридора площадью <данные изъяты> кв.метров (номер на поэтажном плане 2) мансарда, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.метров (номер на поэтажном плане 3) мансарда, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.метров (номер на поэтажном плане 4) мансарда и террасы площадью <данные изъяты> кв.метров. На основании постановления администрации муниципального образования <адрес> возведенному жилому дому был присвоен адрес: <адрес>-А.

Указав также, что в выдаче разрешения на строительство данного жилого дома администрацией муниципального образования Ясногорский район ей было отказано по тем основаниям, что строительство дома велось без получения разрешения на строительство, а также ссылаясь, в частности, на те обстоятельства, что техническое состояние вышеуказанного жилого дома исправное, строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ, архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения отвечают требованиям действующего законодательства, жилой дом пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению и не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Просит суд признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью с учетом террасы <данные изъяты> кв.метров, общей площадью без учета террасы <данные изъяты> кв.метров, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.метров, состоящий из кухни-гостиной площадью <данные изъяты> кв.метров, (номер на поэтажном плане 1) этаж-1, из жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.метров (номер на поэтажном плане 2) этаж-1, котельной площадью <данные изъяты> кв.метров (номер на поэтажном плане 3) этаж-1, коридора площадью <данные изъяты> кв.метров (номер на поэтажном плане 4), этаж-1; жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.метров (номер на поэтажном плане 1) мансарда, коридора площадью <данные изъяты> кв.метров (номер на поэтажном плане 2) мансарда, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.метров (номер на поэтажном плане 3) мансарда, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.метров (номер на поэтажном плане 4) мансарда и террасы площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>-А.

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности (л.д.56) ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, подали заявления о рассмотрении исковых требований в их отсутствие (л.д.58,55).

Представитель ответчика, администрации муниципального образования Ясногорский район, в судебное заседание не явился, имеется заявление главы администрации о рассмотрении требований ФИО1 в отсутствие представителя, возражений не представлено.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Пунктом 3 ст.222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим самовольную постройку, если ее сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).

Как установлено в судебном заседании, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-43), зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ за №, ФИО1 приобрела право собственности на земельный участок, земли населенных пунктов, кадастровый №, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>, и, расположенный на нем жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.метров.

Государственная регистрация права собственности ФИО1 на указанное недвижимое имущество произведена ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44,45).

Построенному ФИО1 на вышеуказанном земельном участке жилому дому на основании постановления администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47) присвоен следующий адрес: <адрес>

Строительство жилого <адрес> производилось по индивидуальному проекту.

Как следует из технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом), составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ясногорским производственным участком Алексинского отделения Центрально-Черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (л.д.23-34), общая площадь жилого <адрес> с учетом площадей всех частей здания составляет 74,2 кв.м., общая площадь жилого помещения – 69,9 кв.метров, жилая площадь – 36,7 кв.м..

В экспликации к поэтажному плану жилого дома в вышеуказанном техническом паспорте на объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом) приводится следующее описание площадей всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования жилого <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки: кухня-гостиная площадью 24,8 кв.метров, (номер на поэтажном плане 1) этаж-1, жилая комната площадью <данные изъяты> кв.метров (номер на поэтажном плане 2) этаж-1, котельная площадью <данные изъяты> кв.метров (номер на поэтажном плане 3) этаж-1, коридор площадью <данные изъяты> кв.метров (номер на поэтажном плане 4), этаж-1; жилая комната площадью <данные изъяты> кв.метров (номер на поэтажном плане 1) мансарда, коридор площадью <данные изъяты> кв.метров (номер на поэтажном плане 2) мансарда, жилая комната площадью <данные изъяты> кв.метров (номер на поэтажном плане 3) мансарда, жилая комната площадью <данные изъяты> кв.метров (номер на поэтажном плане 4) мансарда и терраса площадью <данные изъяты> кв.метров.

Из технического заключения о соответствии объекта капитального строительства требованиям законодательства Российской Федерации в результате произведенных работ по его строительству и возможности сохранения объекта в построенном виде, подготовленного АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости-Федеральное бюро технической инвентаризации» (л.д.7-22), в соответствии с договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35—37,38-40) следует, что техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>-А, исправное, дефекты и повреждения, влияющие на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности отсутствуют. Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ отсутствует. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ. Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения отвечают требованиям: СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001»; СП 4.13130.2009 «Система противопожарной защиты. «Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»; СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89»; Федерального закона №384-ФЗ от 30 декабря 2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; постановления Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»; постановления Госстроя РФ №170 от 27 сентября 2003 года «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; постановления Главного государственного санитарного врача РФ №64 от 10 июня 2010 года «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению – жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства) согласно постановлению Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года. Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из п.1 ст.222 ГК РФ, здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

В соответствии с ч.2 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно ч.1 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 ст.51 ГрК РФ), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с ГрК РФ подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5-6 ст.51 ГрК РФ и другими федеральными законами (ч.4 ст.51 ГрК РФ).

Вместе с тем, как следует из сообщения администрации муниципального образования Ясногорский район № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48), в выдаче разрешения на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>-А, ФИО1 было отказано по тем основаниям, что строительство указанного дома велось без получения разрешения на строительство, в связи с чем выдать разрешение на строительство уже возведенного объекта не представляется возможным.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Как следует из ст.213 ГК РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Разрешая дело по существу, суд исходит из того, что возведенный ФИО1 жилой дом построен на принадлежащем ей земельном участке, при возведении строения соблюдены правила застройки, установленные действующим законодательством, права иных лиц не нарушены, строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 исковые требования о признании права собственности на жилой дом обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью с учетом террасы <данные изъяты> кв.метров, общей площадью без учета террасы <данные изъяты> кв.метров, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.метров, состоящий согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома в техническом паспорте на объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом), составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ясногорским производственным участком Алексинского отделения Центрально-Черноземного филиала АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости-Федеральное бюро технической инвентаризации», из кухни-гостиной площадью <данные изъяты> кв.метров, (номер на поэтажном плане 1) этаж-1, из жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.метров (номер на поэтажном плане 2) этаж-1, котельной площадью <данные изъяты> кв.метров (номер на поэтажном плане 3) этаж-1, коридора площадью <данные изъяты> кв.метров (номер на поэтажном плане 4), этаж-1; жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.метров (номер на поэтажном плане 1) мансарда, коридора площадью <данные изъяты> кв.метров (номер на поэтажном плане 2) мансарда, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.метров (номер на поэтажном плане 3) мансарда, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.метров (номер на поэтажном плане 4) мансарда и террасы площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>-А.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ясногорский районный суд Тульской области.

Председательствующий О.И.Данилина