Решение № 12-239/2025 12-433/2024 от 10 февраля 2025 г. по делу № 12-239/2025

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

г. Усть-Кут 11 февраля 2025 года

Судья Усть-Кутского городского суда Иркутской области Мохова Л.В.,

с участием :

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, его представителя – защитника Х.,

начальника отделения-старшего судебного пристава Усть-Кутского районного отделения судебных приставов ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО1 по постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Усть-Кутского районного отделения судебных приставов ФИО2 от 29 ноября 2024 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Усть-Кутского районного отделения судебных приставов ФИО2 от 29 ноября 2024 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, прел усмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением ФИО1 обжаловал его в Усть-Кутский городской суд, указывая вы жалобе, что привлечен к ответственности незаконно, так как частично исполнил требование судебного пристава-исполнителя Ш. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1 и его представитель Х. доводы жалобы поддержали.

Начальник отделения ФИО2 доводы жалобы не поддержала, указав, что ФИО1 фактичекски вину признал, поэтому было вынесено постановление без составления протокола об административном правонарушении.

Выслушав начальника отделения ФИО2, ФИО1, его представителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене постановления начальника отделения – старшего судебного пристава Усть-Кутского районного отделения судебных приставов ФИО2 от 29 ноября 2024 года.

В силу ч.1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с настоящей частью постановлению.

Постановлением по делу об административном правонарушении начальника отделения – старшего судебного пристава Усть-Кутского районного отделения судебных приставов ФИО2 от 29 ноября 2024 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, а именно за то, что 30 сентября 2024 года в 18 часов, находясь по адресу: <...>, не исполнил в установленный срок требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении требуемых документов и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Указанное постановление вынесено в порядке части 1 статьи 28.6 КоАП РФ.

Из постановления по делу об административном правонарушении с полной очевидностью не следует, что ФИО1 не оспаривал наличие в его действиях события административного правонарушения, поскольку права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации ему не разъяснены, объяснения не отобраны. Из текста постановления не следует, что ФИО1 признал вину по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, а имеются лишь подписи на каждом листе постановления.

Кроме этого, правонарушение совершено 29 сентября 2024 года, однако постановление о назначении административного наказания вынесено почти через два месяца, то есть 29 ноября 2024 года.

Вместе с тем, в порядке ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен не был.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 названного кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ, в части необходимости составления протокола об административном правонарушении, являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и повлияли на законность принятых по делу актов.

Таким образом, считаю, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене.

С учетом того, что в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности за данное правонарушение составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения, то данное дело может быть возвращено на новое рассмотрение.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении допущены существенные нарушения процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и принять по нему мотивированное, законное и обоснованное решение, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, является основанием для отмены постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение начальнику Усть-Кутского районного отделения судебных приставов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Усть-Кутского районного отделения судебных приставов ФИО2 от 29 ноября 2024 года о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей отменить в связи существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Направить материалы дела на новое рассмотрение начальнику Усть-Кутского районного отделения судебных приставов ФИО2

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Законность и обоснованность решения может быть проверена путем подачи жалобы непосредственно в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ.

Судья Л.В. Мохова