Решение № 2-3909/2020 2-3909/2020~М-4149/2020 М-4149/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2-3909/2020

Дело №2-3909/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2020г. г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Елистратова А.М., при секретаре Айзатуллиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Областному государственному казённому учреждению социальной защиты населения Ульяновской области о возложении обязанности назначить ежемесячную выплату в связи с рождением ребёнка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОГКУСЗН Ульяновской области просила обязать ответчика назначить с ДД.ММ.ГГГГ. ежемесячную выплату в связи с рождением дочери ФИО8. Требования мотивированы следующим. Ответчик необоснованно отказал в предоставлении меры социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребёнка. Документы необходимые для назначения пособия, в том числе сведения о доходах супруга и об отсутствии доходов у неё, истицы, были предоставлены. Истица в 2016г. была уволена и в последующем на работу не устроилась. Данные сведения подтверждены записями в трудовой книжке истицы. Истица имеет гражданство России и постоянно проживает в России.

В судебном заседании истица и третье лицо, супруг истицы ФИО2 на иске настаивали, указали, что совокупный доход их семьи не превышает установленный предел для назначения пособия. Истица по последнему месту работы в <данные изъяты> была уволена ДД.ММ.ГГГГ. и в последующем на работу не смогла устроиться. Данные сведения подтверждены содержанием трудовой книжки, сведениями, предоставленными Пенсионным Фондом России об индивидуальном лицевом счёте истицы. Истица родилась в г.Ульяновске и зарегистрирована по месту жительства в г.Ульяновске, имеет гражданство России. В августе 2019г. по беременности, истица встала на учёт в медицинской организации. Весь доход семьи истицы состоит из заработка супруга ФИО2

Представитель ответчика ФИО3 против иска возражала, указала, что на обращение истицы от ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком было обоснованно направлено сообщение об отказе в назначении пособия, поскольку истицей не были предоставлены документы, подтверждающие её доход с ноября 2018г. по октябрь 2019г. Остальные документы, необходимые для назначения пособия, были предоставлены. Отсутствие сведений о доходах истицы не позволяют установить среднедушевой доход членов семьи истицы и сделать вывод о том, что доход на каждого члена семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения в Ульяновской области за второй квартал года предшествующего году обращения за назначением пособия.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истица вступила в брак с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ

Супруг истицы является гражданином России, зарегистрирован в Ульяновске, работает в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное).

Согласно записям в трудовой книжке истица была уволена из <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Последующие записи о трудоустройстве отсутствуют.

По сведениям, предоставленным Пенсионным Фондом истица получателем пенсий (иных выплат) по линии Пенсионного Фонда не значится, последним местом работы по трудовому договору застрахованного ФИО1 является <данные изъяты> (работала до ДД.ММ.ГГГГ.).

В августе 2019г. по беременности, истица встала на учёт в медицинской организации.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 и ФИО2 родилась дочь ФИО9.

В силу ст. ст. 2, 7, 39 Конституции России человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2017 N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка (далее также - ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка) имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации. Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

В силу ст. 4 Федерального закона N 418-ФЗ при расчете среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка учитываются следующие доходы семьи, полученные в денежной форме: 1) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации. При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производились выплаты указанных вознаграждений; 2) пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации или полученные от иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в Российской Федерации; 3) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; 4) компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей; 5) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации. Среднедушевой доход семьи рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за 12 календарных месяцев путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. Отсчет указанного двенадцатимесячного периода начинается за шесть месяцев до даты подачи заявления о назначении такой ежемесячной выплаты. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере социальной защиты населения, и территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право на проверку достоверности представленных гражданином сведений о доходах семьи. В этих целях указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию от всех владеющих такой информацией органов и организаций независимо от форм собственности, в том числе в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у гражданина возникло право на получение ежемесячной выплаты, супруг (супруга) такого гражданина, несовершеннолетние дети.

По смыслу закона право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка имеют граждане России при условии, что размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации. В законе отсутствует ограничение на назначение пособия в том случае, если в проверяемый период не все члены семьи имели доход.

Ответчик, являясь уполномоченным органом, правомочным разрешить заявление истицы о назначении пособия, вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию от всех владеющих такой информацией органов и организаций независимо от форм собственности.

Последняя запись в трудовой книжке истицы и сведения в Пенсионном Фонде о страховом стаже истицы подтверждают то обстоятельство, что после ДД.ММ.ГГГГ истица не имела заработка.

Предоставленные ответчику документы, в том числе паспорт, копии трудовой книжки, свидетельства о браке, свидетельства о рождении ребёнка, справок 2-НДФЛ на супруга ФИО2 за 2018г.-2019г позволяли проверить информацию о размере дохода семьи в двенадцатимесячный период, начало которого определяется шестью месяцами до обращения с заявлением о выплате пособия.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 21.08.2019 N 416-П "О прожиточном минимуме в Ульяновской области за II квартал 2019 года" установлена величина прожиточного минимума в Ульяновской области за II квартал 2019 года для трудоспособного населения в размере 11 110 руб.

Исследованными судом доказательствами обоснованность иска подтверждена, поскольку размер среднедушевого дохода семьи истицы составляет 17 313 руб. 25 коп. (415 518 руб. 07 коп. заработок ФИО2 с ноября 2018г. по октябрь 2019г. / 12 / 2).

Указанная сумма не превышает двукратную величину прожиточного минимума в Ульяновской области за II квартал 2019 года для трудоспособного населения в размере, а именно сумму в размере 22 220 руб. (11 110 руб. х 2).

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования и возлагает на ответчика обязанность назначить истице пособие со дня рождения первого ребёнка, с 15.03.2020г.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Областному государственному казённому учреждению социальной защиты населения Ульяновской области удовлетворить.

Обязать Областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения Ульяновской области назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. ежемесячную выплату в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ. дочери ФИО10.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.М. Елистратов