Постановление № 5-457/2025 от 24 октября 2025 г. по делу № 5-457/2025

Дело № 5 - 457/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2025 года.

Мотивированное постановление составлено 25 октября 2025 года.

Судья Ольского районного суда Магаданской области Стахорская О.А.,

с участием:

прокурора – старшего помощника прокурора Ольского района Упоровой С.С.

рассмотрев 23 октября 2025 года в здании Ольского районного суда Магаданской области по адресу: <...>, в отношении

юридического лица - муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» «Ола-Электротеплосеть», расположенного по адресу: <...>; ОГРН – <***>, ИНН – <***>, сведения о привлечении к администравной овтетственности по главе 17 КоАП РФ, отсутствуют,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

13 сентября 2025 года в 00 час. 01 мин. по адресу: <...>, юридическое лицо – муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» «Ола-Электротеплосеть» (далее по теску МУП ОЭТС) в нарушение требований ст.ст. 22, 24 Федерального закона № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации» не выполнило законное требование прокурора Ольского района Магаданской области, вынесенного в виде представления № 07-01-2025/Прдп242-25-20440003 от 08.08.2025, полученное 12.08.2025, не направив уведомление о дате и времени рассмотрения представления и принятых мерах по устранению нарушений требований закона.

Указанное послужило основанием вынесения постановление о возбуждении в отношении юридического лица дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель (защитник) лица, привлекаемое к административной ответственности, будучи извещенным надлежащим образом, не явился, письменных заявлений или ходатайств в суд не представил.

С учетом мнения прокурора, судьей определено рассмотреть дело в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

Участвующий в рассмотрении дела об административном правонарушении прокурор просил привлечь МУП ОЭТС к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, так как факт неисполнения представления прокурора подтвержден материалами дела.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу положений п.1 ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина, в том числе, юридическими лицами

Из материалов дела следует, что у МУП ОЭТС имеется рабочая программа производственного контроля качества воды на водозаборе № 2 поселка Ола на 2024-2028 годы, утвержденная 23.11.2023 и согласованная начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Магаданской области в Ольском районе, которой предусмотрено осуществление отбора проб воды и их лабораторные исследования в отношении участка «Центральный», приуроченного к месторождению поземных питьевых вод «Усть-Ольское».

По результатам электронного аукциона (идентификационный код закупки 253490100824249010100100030018690000) между МУП «ОЭТС» и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области» заключен контракт на оказание услуг по проведению химико-аналитических работ для нужд МУП «ОЭТС».

В нарушение требований федерального законодательства МУП «ОЭТС» на запросы ООО «Эджэнси», являющегося соискателем на заключение договора на поставку питьевой воды, от 29.05.2025 № 707, от 04.06.2025 № 715, 04.07.2025 № 817 не предоставлена информация (протоколы лабораторных исследований) о качестве питьевой воды, что свидетельствовало о формальном подходе МУП «ОЭТС» к исполнению требований законодательства, нарушении права на получение полной и достоверной информации о качестве питьевой воды.

Ввиду изложенного прокуратурой района в адрес МУП ОЭТС внесено представление от 08.08.2025 № 07-01-2025/Прдп242-25-20440003, которое получено 12.08.2025.

Таким образом, юридическим лицом не выполнив законное требование прокурора, вынесенное в форме представления, то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что МУП ОЭТС имело реальную возможность организовать работу по выполнению требований прокурора, однако должных мер к тому не приняло.

Факт совершения правонарушения и вина МУП ОЭТС объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 25.09.2025, в котором изложены дата, место и обстоятельства совершения административного правонарушения;

- письмо ООО «ЭДЖЭНСИ» от 04.07.2025 № 816;

- запрос информации ООО «ЭДЖЭНСИ» у МУП ОЭТС от 29.05.2025 № 707;

- сообщение МУП ОЭТС от 04.07.2025;

- копия лицензии на пользование недрами;

- копия рабочей программы;

- копия электронного контракта;

- копия контракта № 7;

- представление об устранении нарушений закона от 08.08.2025;

- копия устава МУП ОЭТС;

- выписка из ЕГРЮЛ.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

С учетом всех доказательств по делу, бездействия юридического лица подлежат квалификации по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих ответственность МУП ОЭТС в соответствии со ст. 4.2 и ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

При определении размера административного наказания судья, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и (или) отягчающих ответственность обстоятельств, считает, что МУП «ОЭТС», следует назначить административное наказание в пределах санкции, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 29.10, 30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Назначить юридическому лицу – муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» «Ола-Электротеплосеть» за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) руб. 00 коп., с зачислением штрафа по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Управление ФССП России по Магаданской области, л/с <***>), ИНН/КПП <***>/490901001, БИК 014442501 Отделение Магадан Банка России // УФК по Магаданской области г. Магадан, ОКТМО 44701000, счет получателя 03100643000000014700, корреспондентский счет банка получателя 40102810945370000040, КБК 32211601171010007140, УИН 32249000250000401119.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и платежное поручение предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо может быть подвергнуто штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Установить день изготовления мотивированного постановления – 25 октября 2025 года.

Судья подпись О.А. Стахорская