Решение № 2-91/2019 2-91/2019(2-970/2018;)~М-1002/2018 2-970/2018 М-1002/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-91/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2019 года г. Касимов

Касимовский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Кадыковой Р.В., при секретаре Ганиной Ю.С., с участием истицы ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Касимовского муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Касимовского муниципального района <адрес>, в котором просит признать за ней право собственности на самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м..

В обоснование иска указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с К№, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес>. Границы земельного участка согласованы и поставлены на кадастровый учет. На данном земельном участке ранее находился жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.. Однако ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом доме произошел пожар, в результате чего огнем жилой дом уничтожен полностью, с находившимся в нем имуществом, а также огнем уничтожена хозяйственная постройка. Указанный жилой дом ДД.ММ.ГГГГ снят с кадастрового учета. Постановлением Главы МО - Токаревское сельское поселение Касимовского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ списан и выведен из состава жилищного фонда МО – Токаревское сельское поселение жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ей, а также внесены изменения в адресный реестр жилищного фонда МО – Токаревское сельское поселение. После пожара, ДД.ММ.ГГГГ ей на земельном участке с К№ был выстроен новый жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., без разрешительных документов. По завершению строительства она обратилась в администрацию Касимовского муниципального района за выдачей разрешения на строительство. Однако в выдаче разрешения на строительство ей отказано в виду того, что специалистами отдела архитектуры и градостроительства администрации Касимовского муниципального района <адрес> был установлен факт начатого строительства дома. Осуществленная ей самовольная постройка жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, не нарушает строительных норм. Из-за самовольного строительства она не имеет возможности поставить свое домовладение на учет в ГКН и ЕГРН.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в иске основаниям, просила их удовлетворить. Пояснила также, что домом пользуется, к дому подведено газовое отопление.

Представитель ответчика - администрации Касимовского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя; возражений по существу иска не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав мнение истицы, считает возможным в соответствии с положениямист. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчика и третьего лица.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения истицы ФИО1, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся, в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 Постановления N 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, межевым планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

На данном земельном участке был расположен жилой дом №, площадью <адрес> кв.м., с кадастровым номером №, собственником которого указана ФИО1 (выписка из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №). Согласно справке Касимовского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в указанном жилом доме по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар. В результате данного пожара огнем полностью уничтожен жилой дом, хозяйственная постройка и находящееся в них имущество, принадлежащее ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, снят с кадастрового учета в связи с уничтожением пожаром (выписка из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ; акт обследования здания с К№).

Постановлением администрации МО – Токаревское сельское поселение Касимовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО1, списан и выведен из состава жилищного фонда МО – Токаревское сельское поселение Касимовского муниципального района, в связи с фактом пожара ДД.ММ.ГГГГ.

В этом же 2018 году ФИО1 своими силами и за свой счет на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, был возведен деревянный жилой дом с мансардой (двухэтажный), площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., с инвентарным номером № (технический паспорт жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выписка из реестра от ДД.ММ.ГГГГ, технический план здания, подготовленный ДД.ММ.ГГГГ).

После окончания строительства жилого дома истица ФИО1 обратилась в администрацию Касимовского муниципального района <адрес> с уведомлением на строительство объекта индивидуального жилищного строительства – жилого дома, расположенном на земельном участке с К№, по адресу: <адрес>, но уведомление оставлено без рассмотрения, в связи с тем, что при выходе на место специалистами отдела архитектуры и градостроительства администрации Касимовского муниципального района был установлен факт начатого строительства жилого дома (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ).

С учетом вышеизложенного, и исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что возведенный истицей в отсутствие разрешения на строительство жилой дом является самовольной постройкой.

Согласно заключению по акту обследования технического состояния существующих несущих и ограждающих конструкций жилого дома, расположенного в <адрес>, д. Сорокино, подготовленному ООО «...» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, объект не признан аварийным и непригодным для функционального использования, так как не имеет наличие выявленных вредных факторов, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан. Основные несущие конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, объемно-планировочные решения, конструктивные характеристики в целом соответствуют требованиям технических регламентов, экологических санитарно-гигиенических и градостроительных норм, норм противопожарной безопасности действующих на территории РФ, не нарушают права третьих лиц в части соблюдения градостроительных регламентов. На основании строительных и санитарных норм и правил: СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений; СП 70.13330.2011 Несущие и ограждающие конструкции; SNIP 2.01.02-85* Противопожарные нормы; ГОСТ Р 54257 – 2010 Надежность строительных конструкций и оснований – после проведения строительных работ, эксплуатация жилого дома представляется возможной.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что построенный жилой дом не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. Учитывая, что у истицы не имеется возможности во внесудебном порядке оформить право собственности на жилой дом, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации Касимовского муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, с инвентарным номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: <адрес>.

Решение подлежит представлению в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

Решение в течение месяца с момента оглашения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд с подачей жалобы через Касимовский районный суд.

Судья Р.В. Кадыкова