Решение № 2-2-15/2025 2-2-15/2025~М-2-8/2025 М-2-8/2025 от 3 марта 2025 г. по делу № 2-2-15/2025

Дело №2-2-15/2025

УИД 13RS0002-02-2023-000012-17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Теньгушево 04 марта 2025 г.

Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего - судьи Аладышева Д.В.,

при секретаре судебного заседания Поповой О.С.,

с участием в деле:

прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия Кондратьева В.Ю.,

ответчика – Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр дополнительного образования» Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – администрации Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Центр дополнительного образования» Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия об обязании устранения нарушений законодательства о социальной защите инвалидов,

установил:

прокурор Теньгушевского района Республики Мордовия, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Центр дополнительного образования» Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия (далее - МБУДО «Центр дополнительного образования»).

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой Теньгушевского района Республики Мордовия проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности МБУДО «Центр дополнительного образования» выявлен факт длительного бездействия в деятельности учреждения, выразившегося в непринятии мер по созданию условий для беспрепятственного доступа в здание инвалидов. В частности установлено, что при входе в здание учреждения, расположенного по адресу: <...> отсутствует вывеска с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Установка указанной информационной таблички со шрифтом Брайля для адаптации льготной категории граждан представляет собой меру, обеспечивающую удовлетворение их минимальных потребностей.

Просит обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр дополнительного образования» Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия установить при входе в образовательную организацию, расположенную по адресу: <...>, вывески с названием организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание истец - прокурор Теньгушевского района Республики Мордовия не явился, извещен своевременно и надлежащим образом. В заявлении, адресованном в суд, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, а также указал, что требования, изложенные в иске, поддерживает в полном объеме.

Ответчик - МБУДО «Центр дополнительного образования» в судебное заседание своего представителя не направил, извещен своевременно и надлежаще. При этом от директора МБУДО «Центр дополнительного образования» ФИО4 в суд поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, исковые требования признает.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - администрация Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание представителя не направила, извещена своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не уведомила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.

На основании частей 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие указанных выше лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Судом установлено, что согласно уставу МБУДО «Центр дополнительного образования» Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, утвержденного постановлением администрации Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия от 05 декабря 2018 г. №642, учредителем и собственником имущества учреждения является администрация Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия. Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет администрация Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия (п. 1.8).

Учреждение является юридическим лицом (п. 1.9 Устава). Пунктом 5.1 Устава финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за Учреждением Учредителем или приобретенных Учреждением за счет средств, выделяемых ему Учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым является соответствующее имущество.

Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления. (п. 5.6).

Основными целями учреждения является, в том числе, реализация прав граждан на получение дополнительного образования по дополнительным общеобразовательным программам (дополнительные общеразвивающие программы) (п. 2.4).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ответчик является самостоятельным юридическим лицом, прошел государственную регистрацию.

В результате проведенной проверки прокуратурой Теньгушевского района Республики Мордовия, установлено, что в здании МБУДО «Центр дополнительного образования» по адресу: Республика Мордовия, <...>, не установлены вывески с названием, организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Согласно статье 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со статьей 14 вышеуказанного Федерального закона, государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

Согласно подпунктам 5 и 6 части 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Согласно с подпунктом «а» пункта 4 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 09 ноября 2015 г. №1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, а именно наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Требования к обеспечению входа и передвижения инвалида в помещении закреплены в СП 59.13330.2016 "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденных приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 г. N 904/пр.

Требования СП 59.13330.2016 подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, а также подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений. Они распространяются на функционально-планировочные элементы зданий и сооружений, отведенные для них земельные участки, включая подходы к зданиям и сооружениям, входные узлы, внутренние коммуникации, пути эвакуации, помещения проживания и для предоставления услуг (обслуживания) и места приложения труда. Требования распространяются также на информационное и инженерное обустройство зданий, сооружений и земельных участков.

Согласно пункту 6.5.9 СП 59.13330.2016, Информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) дляидентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1м от края таблички до края дверного проема перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что здание образовательного учреждения – МБУДО «Центр дополнительного образования», установленным требованиям не отвечает, поскольку вывеска на здании учреждения, как объекта социальной инфраструктуры, должна содержать информацию о ней в требуемом формате для создания условия для ее получения инвалидами. При этом установка указанной информационной таблички со шрифтом Брайля для адаптации льготной категории граждан представляет собой меру, обеспечивающую удовлетворение их минимальных потребностей.

Не оборудование ответчиком здания МБУДО «Центр дополнительного образования» вывеской с названием организации и графиком работы, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля, ущемляет права и законные интересы граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объекту социальной инфраструктуры и не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод. В связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

При определении срока, в течение которого следует исполнить, возложенные судом обязанности, суд учитывает положения статей 204, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснения пункта 11 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», и считает, что сроки, заявленные прокурором, в течение которого следует исполнить решение суда, являются разумными и обеспечивающими соблюдение баланса интересов сторон.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации судами общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что учредителем МБУДО «Центр дополнительного образования» Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, является администрация Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, которая обеспечивает финансирование данного учреждения, а государственные органы и органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, поэтому государственная пошлина взысканию с ответчиков не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Центр дополнительного образования» Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия об обязании устранения нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр дополнительного образования» Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>) установить при входе в образовательную организацию, расположенную по адресу: <...>, вывески с названием организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовии в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Темниковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия Д.В.Аладышев