Постановление № 5-42/2024 от 4 сентября 2024 г. по делу № 5-42/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

5 сентября 2024 года г. Балтийск

Судья Балтийского городского суда Калининградской области Переверзин Н.В. при секретаре Берестовой Ю.С., с участием переводчика с <данные изъяты> языка А.Б., в помещении суда по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Маркай Айета, <данные изъяты>,

установил:

в Балтийский городской суд Калининградской области из ОВМ ОМВД России «Балтийское» поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <иностранное государство> Маркай Айета (далее ФИО1).

Согласно представленным материалам 6 июня 2024 г. гражданин <иностранное государство> ФИО1, не имея визы Российской Федерации, без разрешения пограничного органа на пересечение государственной границы Российской Федерации, незаконно в пешем порядке пересёк государственную границу Российской Федерации на территории Балтийской косы в пределах Балтийского городского округа Калининградской области по направлению из Республики Польша в Российскую Федерацию в обход установленного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации, где был задержан сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области.

Своими действиями гражданин <иностранное государство> ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения им административного правонарушения признал. Указал, что действительно 06.06.2024 в пешем порядке на Балтийской косе пересёк со стороны Польши государственную границу Российской Федерации в обход установленного пункта пропуска через государственную границу, хотел попасть на территорию России для <данные изъяты>, не имея визы Российской Федерации и разрешения пограничного органа на пересечение государственной границы Российской Федерации. Какого-либо места жительства либо родственников на территории Российской Федерации не имеет.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, нахожу вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью установленной.

В силу ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 2.6 КоАП РФ находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями или иммунитетом).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются федеральными законами от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ) и от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признаётся лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

06.06.2024 в период с 14:58 до 15:20 выявлен гражданин <иностранное государство> ФИО1, который находился на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Наряду с признанием вины, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации подтверждается совокупностью исследованных судьёй доказательств: протоколом об административном правонарушении от 05.09.2024 № 000132, письменным объяснением ФИО1 от 05.09.2024, копией паспорта гражданина <иностранное государство>, сведениями информационных баз, из которых усматривается отсутствие данных о законности въезда и пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации.

Действия иностранного гражданина ФИО1, не содержащие признаков уголовно наказуемого деяния, квалифицируются по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и миграционного законодательства Российской Федерации как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На территории Российской Федерации лицам, не состоящим в гражданстве Российской Федерации, должна быть обеспечена возможность реализации прав и свобод, гарантированных им Конституцией Российской Федерации, а также государственная, включая судебную, защита от дискриминации на основе уважения достоинства личности (статья 17, часть 1; статья 19, части 1 и 2; статья 21, часть 1; статья 45, часть 1; статья 46, части 1 и 2) с учетом того, что Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, признает право на беспрепятственный в нее въезд только за российскими гражданами (статья 27, часть 2), а право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства - лишь за теми, кто законно находится на территории России (статья 27, часть 1). Эти конституционные требования подлежат обязательному соблюдению и при определении и применении правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также норм об ответственности за их нарушение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 05 марта 2014 года № 628-О).

Оценивая собранные по делу доказательства, прихожу к выводу, что они получены в установленном законом порядке, соответствуют требованиям относимости, допустимости и достоверности, при этом, являются достаточными для признания вины правонарушителя доказанной.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, степень вины правонарушителя и его личность, имущественное положение, период незаконного пребывания на территории Российской Федерации, а также смягчающие обстоятельства, к числу которых суд относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности и наказания не имеется.

Оценивая все приведённые выше обстоятельства в совокупности, с учётом целей административного наказания, судья считает необходимым и соразмерным содеянному назначить ФИО1 основное административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Установленное санкцией данной нормы дополнительное наказание не является альтернативным.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Следовательно, назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

постановил:

Маркай Айета, гражданина <иностранное государство>, <...> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области, расположенном по адресу: <...>, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Вручить (направить) копию настоящего постановления ФИО1, специалисту-эксперту ОВМ ОМВД России «Балтийское» В.Г. и уполномоченному должностному лицу УФССП России по Калининградской области.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф подлежит уплате согласно следующим платежным реквизитам:

получатель платежа – УФК по Калининградской области (ОМВД России по Балтийскому району);

ИНН получателя – 3901006758;

КПП получателя – 390101001;

КБК – 18811601181019000140;

ОКТМО – 27705000;

банк получателя – Отделение Калининград Банка России//УФК по Калининградской области г. Калининград;

БИК – 012748051;

кор. счёт № 40102810545370000028;

счёт получателя платежа № 03100643000000013500;

назначение платежа – штраф ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, Пр-л № 000132 от 05.09.2024;

плательщик: Маркай Айет.

В силу ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления, после чего надлежит незамедлительно представить в Балтийский городской суд Калининградской области документ, подтверждающий уплату этого штрафа.

В случае невыполнения указанных требований документы для принудительного взыскания суммы штрафа могут быть направлены судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения с одновременным привлечением лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Возложить на УФССП России по Калининградской области исполнение настоящего постановления в части административного выдворения Маркай Айета за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, но подлежит немедленному исполнению в части помещения иностранного гражданина в специальное учреждение.

Судья: Н.В. Переверзин