Решение № 2-1867/2019 2-1867/2019~М-1932/2019 М-1932/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 2-1867/2019

РЕШЕНИЕ

(заочное)

Именем Российской Федерации

29 ноября 2019 года г. Братск

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Чагочкиной М.В.,

при секретаре Игумновой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1867/2019 по иску администрации муниципального образования города Братска к ФИО1 о признании прекращенным право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Администрация г. Братска обратилась в суд с иском, в котором указала, что администрация муниципального образования г. Братска (истец) осуществляет полномочия собственника жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: (адрес) (спорное жилое помещение).

Распоряжением председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования г. Братска № от 09 октября 2019 года вышеуказанная квартира была включена в реестр муниципального имущества г. Братска.

Многоквартирный жилой дом по адресу: (адрес), был признан аварийным и включен в реестр аварийного жилья муниципальной программы г. Братска «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014-2025 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования г. Братска от 15 октября 2013 года №.

До настоящего времени ответчик числится на регистрационном учете в жилом помещении, расположенном по адресу: (адрес).

Ранее, нанимателем спорного жилого помещения на основании ордера № от 23 февраля 1989 года был Т.П.И. – зарегистрирован в спорном жилом помещении с 21 марта 1989 года, его жена Т.Т.Н. – с 21 марта 1989 года и дочь Т.И.П. – с 10 августа 1989 года.

С регистрационного учета в спорном жилом помещении Т.П.И., Т.Т.Н., Т.И.П. были сняты – 10 января 1996 года (в связи с выездом в другое место жительства).

Актом проверки от 09 июля 2018 года фактического проживания жителей в квартирах жилого дома, признанного ветхим, расположенного по адресу: (адрес), в ходе проверки было установлено, что квартиры указанного жилого дома – по факту освобождены. Ключи жителями сданы на мастерские участки управляющей организации ООО «ПКК», частично в КУПР администрации г. Братска. Дома готовы к сносу.

Местонахождение ответчика ФИО1 установить не представилось возможным.

В связи с тем, что данный жилой дом был признан аварийным и непригодным для проживания, находится в стадии разбора, то согласно ч. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с разрушением жилого помещения, так как жилое помещение перестает существовать как материальный объект. Утрата соответствующих признаков влечет за собой невозможность исполнения договора, замена жилого помещения на другое, в рамках одного договора не предусматривается. Следовательно, в случае утраты (разрушения) жилого помещения договор прекращается в связи с отсутствием предмета договора, так как в соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом должно быть жилое помещение. Поскольку в доме, где находилось спорное жилое помещение и где зарегистрирован ответчик, в настоящее время проводятся работы по его разбору, то есть произошла утрата (разрушение) жилого помещения, следует, что договор социального найма жилого помещения с ответчиком подлежит прекращению в связи с невозможностью дальнейшего использования жилого помещения по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает.

В настоящее время, в связи со сложившейся ситуацией, муниципалитет как собственник жилого фонда социального использования, лишен права распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности имуществом, в установленном законом порядке, так как ответчик злоупотребляет своим правом, а именно состоит на регистрационном учете и своими действиями нарушает права и законные интересы истца, так как создает препятствие для собственника в использовании собственного имущества. Администрация г. Братска не может снять с кадастрового учета жилой дом по адресу: (адрес), и возвести новый объект.

Ответчик в спорной квартире не проживает и спорное жилое помещение его постоянным местом жительства не является.

Просит суд:

Признать прекращенным право пользования ФИО1 жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес).

Снять ФИО1 с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: (адрес).

Представитель истца администрации г. Братска – Л.В.В., действующая на основании доверенности от 26 декабря 2018 года, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще о дате рассмотрения дела. В письменном ходатайстве просила дело рассмотреть в ее отсутствие, не возражала о вынесении судом заочного решения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, по известному суду адресу регистрации: (адрес), и по адресу: (адрес) ему была направлена почтовая корреспонденция о дате, месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Судом исполнена возложенная обязанность по извещению ответчика доступными способами извещения о дате, месте и времени рассмотрения дела, предприняты исчерпывающие меры для этого. Об уважительности причин неявки в судебное заседание ответчик не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил.

В силу ч. 2 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим кодексом, другими федеральными законами.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п.п. 63-68 Постановления Пленума от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», риск неполучения юридически значимого судебного извещения, адресованного гражданину, надлежаще направленного по указанному им адресу, лежит на адресате.

Имеющийся в материалах дела отчет об отслеживании почтовых отправлений не может свидетельствовать о ненадлежащем извещении ответчика в рамках рассматриваемого спора, поскольку не опровергает реальную возможность получения ответчиком судебного извещения по гражданскому делу.

Суд считает, что имеются законные безусловные основания для рассмотрения дела в отсутствие ответчика по имеющимся доказательствам.

В случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства (часть 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица в силу ч. 3 с. 165 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод. В силу ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется путем: признания права, прекращения или изменения жилищного правоотношения и иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другими федеральными законами.Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. В силу ст. 47 ЖК РСФСР, ранее действовавшего в момент возникших правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения, находящегося в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Распоряжением председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования г. Братска № от 09 октября 2019 года отделу ведения реестра и аренды поручено включить в реестр муниципального имущества г. Братска квартиру № 2, общей площадью 40,6 кв.м., расположенную по адресу: (адрес).Согласно поквартирной карточке СРН-1 ООО «БКС» от 18 сентября 2019 года Т.П.И. был выдан ордер № от 23 февраля 1989 года на право занятия квартиры по адресу: (адрес). В настоящее время по указанному адресу зарегистрирован ФИО1 Актом Комитета по управлению Падунским районом администрации г. Братска по итогам проверки от 09 июля 2018 года установлено: квартиры жилого дома, признанного ветхим, расположенного по адресу (адрес) по факту освобождены. Ключи жителями сданы на мастерские участки управляющей организации ООО «ПКК», частично в КУПР администрации г. Братска. Дома готовы к сносу.Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Согласно ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.Согласно п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Учитывая вышеизложенное, прекращается право пользования ФИО1 жилым помещением по адресу: (адрес), поскольку дом признан ветхим, подлежащим сносу, и находится в стадии разбора.В силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом. В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Согласно п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила. В суде установлено, что ответчик зарегистрирован по адресу: (адрес), однако ответчик по указанному адресу не проживает, и не может проживать, поскольку дом признан ветхим, подлежащим сносу, в связи с чем, ответчик обязан был сняться самостоятельно с регистрационного учета, что им не было сделано. По мнению суда, выше указанные требования Правил, ответчиком нарушаются, кроме того, право пользования ответчика жилым помещением прекращено в связи с его разрушением. Сама по себе регистрация или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Таким образом, проанализировав все представленные доказательства в совокупности, с соблюдением норм процессуального права, в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, суд считает, что требования истца о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета подлежат удовлетворению в полном объеме в соответствии с ст. 30, ч. 1, 4 ст. 31, 35 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования администрации муниципального образования города Братска к ФИО1 о признании прекращенным право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать прекращенным право пользования ФИО1, (дата) года рождения, жилым помещением по адресу: (адрес), и снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст заочного решения изготовлен 29 ноября 2019 года.

Судья: М.В. Чагочкина