Постановление № 5-396/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 5-396/2018

Дело № 5-396/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 08 ноября 2018г.

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе

Председательствующего судьи Бессчетновой Е.Б.

при секретаре Григорьевой М.В.

с участием законного представителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Металлика-плюс», юридический адрес и местонахождение <...> ОГРН <***>, ИНН <***>,

У С Т А Н О В И Л:

28.09.2018г. в ходе внеплановой выездной проверки Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области было установлено, что ООО «Металлика-плюс» по адресу <...> допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в следующем:

- нарушен п.2.5 раздел 3 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - программа производственного контроля составлена без учета номенклатуры, объема и периодичности лабораторных исследований и испытания, характера технологического процесса ООО «Металлика-плюс», а именно отсутствует перечень объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания, в отношении которых необходима организация лабораторных исследований, испытаний (рабочие места плавильщиков металла и сплавов на участке сортировки, участках литейных алюминиевых и цинковых сплавов), отсутствует перечень должностей работников, подлежащих медицинским осмотрам;

- нарушены пункты 1.5 и 2.4б СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - не организован и не проведен производственный контроль на рабочих местах плавильщиков металла и сплавов, не представлены протоколы лабораторных и инструментальных исследований на рабочих местах плавильщиков металла и сплавов, проведенных в 2018 году;

- нарушен п. 2.12 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» - не организована правильная чистка, стирка и другие виды профилактической обработки специальной одежды - плавильщики металла и сплавов, грузчик, контролер лома и отходов металла стирают спецодежду на дому, договор на стирку спецодежды отсутствует,

В судебном заседании законный представитель ООО «Металлика-плюс» ФИО1 с вменяемым в вину правонарушением согласился, дополнив, что в настоящее время приняты меры к устранению всех выявленных нарушений.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ООО «Металлика-плюс» доказана:

- распоряжением Управления Роспотребнадзора от 04.09.2018г. №-РП о проведении в отношении ООО «Металлика-плюс» внеплановой выездной проверки.

- Актом проверки № от 28.09.2018г., установившего вышеописанные нарушения.

Действия ООО «Металлика-плюс» подлежат квалификации по ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

Из конституционно закрепленного принципа социального характера Российского государства (часть 1 статьи 7 Конституции РФ) вытекает его обязанность по принятию мер, направленных на создание санитарно-эпидемиологического благополучия населения (часть 2 статьи 41 Конституции РФ) и благополучной окружающей среды, право на которую предусмотрено статьей 42 Конституции РФ. Названный принцип предполагает обязанность всех без исключения лиц по соблюдению общеобязательных правил и норм в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки ООО «Металлика-плюс» были выявлены нарушения, подробно изложенные в акте проверки и в протоколе об административном правонарушении № от 28.09.2018г., которые признаются судом достаточным и допустимым доказательством вины юридического лица.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, то есть для признания совершенного правонарушения малозначительным, не имеется. При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Однако суд считает, что выявленные нарушения указанных санитарных правил, не смотря на принятые Обществом меры по их устранению, с учетом степени, тяжести и количества выявленных нарушений представляют собой существенную угрозу общественным интересам.

Выявленные нарушения посягали на отношения по обеспечению эпидемиологического благополучия работников юридического лица. Посягательства на указанные отношения характеризуются высокой степенью опасности, поскольку затрагивают интересы неопределенного круга лиц в отношении их жизни и здоровья. Более того, существенная угроза охраняемым правоотношениям заключается не в наступлении негативных последствий как таковых, а в угрозе их наступления по причине отсутствия со стороны юридического лица должного контроля за соблюдением установленных санитарных правил.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие данных о привлечении ООО «Металлика-плюс» ранее к административной ответственности, а также учитывая общественные интересы, и приходит к решению, что наказание следует назначить в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Металлика-плюс», юридический адрес и местонахождение <...> ОГРН <***>, ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 10000руб. (Десять тысяч руб. 00коп.).

Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 732501001, Р\с № 40101810100000010003 Отделение Ульяновск, г. Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 14111628000016000140, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствие с положениями, закрепленными в статье 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В течение 60 суток со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, в суд необходимо представить документ, подтверждающий оплату административного штрафа.

Не представление по истечении указанного срока в суд документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, расценивается как уклонение от уплаты административного штрафа.

Судья Е.Б. Бессчётнова