Решение № 2-1871/2019 2-1871/2019~М-1316/2019 М-1316/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-1871/2019

Дело № 2-1871/2019
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Челябинск 15 августа 2019 года

Ленинский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего Магденко А.В.

при секретаре Рокотовой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Челябинска о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Челябинска о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде площадью 360 кв.м, по адресу: <адрес>, согласно технического плана, выданного ООО ПКБ «КАТРАН» г.Челябинска, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 543 кв.м. и расположенного на нем жилого дома, общей площадью 72,40 кв.м по адресу: <адрес>. В период проживания, с целью благоустройства и улучшений жилищных условий ФИО1 самовольно, без согласия и разрешения в установленном законом порядке были возведены объекты лит.Б, в результате чего общая площадь дома изменилась и составляет 360 кв.м, переустройство выполнено с соблюдением строительных и градостроительных норм, соответствуют всем необходимым нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью людей, о чем имеются заключения компетентных органов.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности 74 АА 4445807 от 14 марта 2019 года поддержала исковые требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик - представитель администрации г.Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил письменный отзыв на исковые требования истца, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу статьи 209Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

При рассмотрении дела было установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 543 кв.м. и расположенным на нем жилого дома, общей площадью 72,40 кв.м, по адресу: <адрес> (л.д. 6-7).

Согласно техническому плану по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, (жилой дом), расположенный по адресу: <адрес>, пристройка лит.Б представляет собой трехэтажное здание. В лит. Б располагается 16 помещений: 4 жилых комнат общей площадью 142,8 кв.м (в том числе кухня-гостиная); 12 подсобных помещений общей площадью 198,9 кв.м (в том числе лестницы и санузлы), общая площадь дома составляет 360 кв.м, сумма площадей помещений в жилом доме составляет 341,7 кв.м (л.д.9-22).

Техническим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным ПКБ «КАТРАН» возведенные объекты лит.Б, расположенные по адресу: <адрес>, отвечают требованиям действующих нормативных документов, обеспечивают надежность и устойчивость строительных конструкций здания, не изменяют систем инженерного обеспечения и не создают угрозу жизни и здоровья граждан, предназначены для круглогодичного проживания людей, в том числе в зимний период. Фактические границы объекта, не выходят за пределы границ земельного участка с кадастровым номером № (л.д.23-27).

Экспертным заключением по оценке самовольно возведенных строений ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> установлено, что самовольно возведенные строения Лит.Б, по адресу: <адрес>, не противоречит санитарным нормам (л.д.28).

Экспертным заключением № по оценке самовольно возведенных строений ООО «ПожТехАудит» установлено, что самовольно возведенные строения по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям пожарной безопасности (л.д. 29-44).

Смежный землепользователь ФИО5 не возражает против признания права собственности на самовольно возведенные постройки за истцом.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, исходя из положений ч.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, для признания права собственности на самовольную постройку необходимо доказать факты принадлежности земельного участка на одном из вещных прав, перечисленных в статье 222 Кодекса, отсутствия разрешения на строительство либо на ввод объекта в эксплуатацию, отсутствия нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Из материалов дела следует, что в досудебном порядке истец обращалась в администрацию г.Челябинска с уведомлением о строительстве (реконструкции) жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ ей выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении жилого дома параметрам и недопустимости размещения объекта на земельном участке.

В качестве нарушений указано на то, что согласно документации по планировке территории, утвержденной постановлением администрации г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ №305-п «Об документации по планировке территории в границах улиц: ФИО2<адрес> на земельном участке на котором произведена реконструкция предусмотрено строительство детского дошкольного учреждения. Также указано на то, что по сведениям публичной кадастровой карты права на земельный участок, заявленный истцом как принадлежащий ей на праве собственности, отсутствуют.

Вместе с тем, суд считает, что указанные несоответствия не препятствуют признанию права собственности на реконструированный дом.

Право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 543 кв.м, подтверждается свидетельством о праве собственности на земельный участок. При этом в свидетельстве указан ранее учтенный кадастровый номер участка - №. В настоящее время земельный участок на кадастровом учете стоит под номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН. В выписке из ЕГРН собственником участка указана истец на основании регистрационной записи о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. Также в выписке из ЕГРН указано на то, что в пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером №, данный номе присвоен жилому дому, который являлся предметом реконструкции (л.д. 57-64).

Сведения, внесенные в ЕГРН, являются общедоступными и могли быть получены органом местного самоуправления в самостоятельном порядке или запрошены им у истца.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № не содержится сведений об ограничении права пользования земельным участок.

В силу пункта 4 части 1 статьи 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков) (пункт 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем судом установлено, что индивидуальный жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> принадлежат истцу на праве собственности с 2007 года. Постановление №305-п «Об документации по планировке территории в границах улиц: <адрес> принято ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, к моменту утверждения документации по планировке территории в границах указанных улиц, и земельный участок и жилой дом существовали.

Поскольку планировка территории в границах улиц: <адрес>, на которой расположены жилой дом истца и земельный участок, осуществлена без учета ранее сложившейся планировки территории и существующего землепользования, несоответствие расположения земельного участка и объекта реконструкции планировке территории, не может препятствовать признанию права собственности на реконструированный дом.

Принимая во внимание то, что земельный участка по адресу: <адрес>, находится в собственности истца, жилой дом с самовольно возведенными постройками общей площадью 360 кв.м находится в пределах указанного земельного участка, не противоречит требованиям градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических и иных правил и нормативов, не нарушает прав и законных интересов других лиц, не угрожает здоровью и безопасности граждан, о чем свидетельствуют техническое заключение, экспертное заключение, поскольку иной возможности зарегистрировать за истцом право собственности на жилой дом, не имеется, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для признания права собственности на жилой дом, площадью 360 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, за ФИО1

То обстоятельство, что истец не предпринимал надлежащих мер к легализации самовольных построек, с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома по адресу: <адрес> по утвержденной форме в администрацию г. Челябинска не обращался, а также истцом в материалы дела не представлен технический паспорт на жилой дом, не является основанием для отказа в признании право собственности на дом в реконструированном виде. Судом установлено, что истец обращалась в орган местного самоуправления в досудебном порядке, что подтверждается уведомлением администрации г.Челябинска о несоответствии объекта строительства (реконструкции), технические параметры реконструированного дома отражены в техническом плане.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Челябинска о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде, удовлетворить.

Сохранить жилой дом, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, с учетом возведенных пристроев, считать общую площадь жилого <адрес> по адресу <адрес>, равной 360 кв.м.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 360 кв.м, кадастровый номер №.

На решение суда участвующими в деле лицами может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Челябинска.

Мотивированное решение составлено 20.08.2019 года.

Председательствующий Магденко А.В.