Решение № 2-161/2017 2-161/2017~М-145/2017 М-145/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2-161/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Панино 25.04.2017 года

Панинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Негоды В.Е.,

при секретаре Кононовой Л.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Панинского района Воронежской области Власова В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Панинского района Воронежской области в интересах Российской Федерации к ФИО1 ФИО2 , ФИО3 о признании постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания недействительной и снятии с миграционного учета,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Панинского района Воронежской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 о признании постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания недействительной и снятии с миграционного учета, указывая на то, что в ходе проведения прокуратурой района проверки миграционного законодательства выявлен факт массовой постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания. По состоянию на февраль-март 2017 года в домовладении, расположенном по адресу: <адрес> на миграционном учете состояли 3 гражданина Армении. Вместе с тем, установлено, что собственник указанного выше домовладения ФИО4, фактически не представил жилое помещение для проживания ответчиков, с момента регистрации ответчики в указанном домовладении не проживали, регистрация ответчиков была фиктивной. Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 в Панинском районе Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4,, обвиняемый по ст. 322.2 УК РФ, в соответствии с примечанием к назаванной норме Особенной части УК РФ освобожден от уголовной ответственности и уголовное дело в отношении него прекращено. Учитывая, что неправомерное нахождение иностранных граждан может способствовать необоснованному предоставлению им временного разрешения на жительство, а затем и гражданства Российской Федерации, обращение прокуратуры района с исковым заявлением обусловлено необходимостью защиты интересов Российской Федерации в области миграционных правоотношений, направленной на противодействие незаконной миграции на территории Российской Федерации, на обеспечение национальной безопасности государства, защиту основ конституционного строя, нравственности и законных интересов граждан Российской Федерации.

Истец просит признать постановку иностранных граждан: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, недействительной и обязать УФМС России по Воронежской области снять вышеуказанных иностранных граждан с миграционного учета по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Панинского района Воронежской области Власов В.Г. подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении и просил суд иск удовлетворить.

Ответчики в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом судебной повесткой с уведомлением, возражения не представили, требования не оспорили.

Представитель третьего лица - УФМС России по Воронежской области и третье лицо ФИО4 о месте и времени рассмотрения дела также были извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Стороной, принимающей иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации (далее - принимающая сторона), является гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).Фиктивная регистрация по месту жительства - регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания.

В силу ст. 7 Закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии с ст. 21 Закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Как следует из положений ст. 4 Закона, миграционный учет имеет уведомительный характер, за исключением случаев, предусмотренных федеральным конституционным законом или федеральным законом.

Порядок уведомления при постановке на учет иностранных граждан определен Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В соответствии с п. п. 21, 22 указанных Правил основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания. Принимающей стороной в установленные Федеральным законом сроки уведомление о прибытии может представляться в территориальный орган Федеральной миграционной службы непосредственно или через многофункциональный центр (за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 22 Федерального закона) либо направляться почтовым отправлением.

Из материалов дела усматривается, что ответчики, прибывшие в Российскую Федерацию, были поставлены на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д. 10).

Ответчики по адресу: <адрес> не проживают и никогда не проживали, они были зарегистрированы без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, без намерения собственника жилого помещения представить им это жилое помещение для проживания.

В связи с вышеизложенным суд считает заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать постановку иностранных граждан: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, недействительной.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы России по Воронежской области снять иностранных граждан: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с миграционного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Панинский районный суд в течение месяца.

Судья: