Решение № 2-322/2024 2-322/2024~М-177/2024 М-177/2024 от 18 апреля 2024 г. по делу № 2-322/2024

Дело № 2-322/2024

УИД 44RS0005-01-2024-000319-39

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2024 года п. Сусанино

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Виноградовой М.В.,

при секретаре Смирновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сусанинского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к ОГБУЗ «Сусанинская районная больница» о возложении обязанности об организации обучения медицинских работников,

установил:

Прокурор Сусанинского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОГБУЗ «Сусанинская районная больница» о возложении обязанности об организации обучения медицинских работников по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, управляющих и не управляющих транспортными средствами в учреждении, которое является наркологической больницей, наркологическим диспансером (наркологическим отделением медицинской организации.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой района на основании обращения гражданина проведена проверка исполнения требования законодательства об охране здоровья граждан в деятельности ОГБУЗ «Сусанинская районная больница», в ходе которой было установлено, что 6 медицинских работников прошли обучение по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, управляющих и не управляющих транспортными средствами. Однако вопреки п. 4 приказа Минздрава России от 18 декабря 2015 года №933н, медицинскими работниками пройдено обучение в учреждении дополнительного профессионального образования, которое не является наркологической больницей, наркологическим диспансером (наркологическим отделением медицинской организации). По результатам проверки директору ОГБУЗ «Сусанинская районная больница» внесено представление с требованием об устранении нарушений указанного законодательства, однако из ответа на данное представление следует, что требованиям прокурора в полном объеме не исполнены, нарушения не устранены.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Сусанинского района О.К.В. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ОГБУЗ «Сусанинская районная больница» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Причина неявки суду не известна, каких-либо ходатайств, заявлений в адрес суда от ответчика не поступило.

Дело в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Информация о времени и месте судебного заседания была размещена судом на официальном сайте ссуда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» согласно ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются:

1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;

2) приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи;

3) приоритет охраны здоровья детей;

4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;

5) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья;

6) доступность и качество медицинской помощи;

7) недопустимость отказа в оказании медицинской помощи;

8) приоритет профилактики в сфере охраны здоровья;

9) соблюдение врачебной тайны.

Как указано в ст. 10 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются в том числе наличием необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации.

Исходя из ст. 65 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинское освидетельствование лица представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий. Видами медицинского освидетельствования являются, в том числе, освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического).

Приказом Минздрава России от 18 декабря 2015 года № 933н утвержден Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического).

Согласно п. 4. Медицинское освидетельствование включает в себя осмотры врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования. В примечании к данному пункту указано, что осмотр врачом-специалистом проводится врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой специальности (при невозможности проведения осмотра врачом-специалистом осмотр проводится фельдшером), прошедшим на базе наркологической больницы или наркологического диспансера (наркологического отделения медицинской организации) подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования по программе, предусмотренной приложением № 7 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 г. N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июля 2003 г., регистрационный N 4913).

Из материалов дела следует, что в ходе прокурорской проверки было установлено, что 6 медицинских работников ОГБУЗ «Сусанинская районная больница» прошли обучение по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, управляющих и не управляющих транспортными средствами. Однако вопреки п. 4 приказа Минздрава России от 18 декабря 2015 года №933н, медицинскими работниками пройдено обучение в учреждении дополнительного профессионального образования, которое не является наркологической больницей, наркологическим диспансером (наркологическим отделением медицинской организации).

По результатам проверки директору ОГБУЗ «Сусанинская районная больница» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление с требованием об устранении нарушений указанного законодательства, однако из ответа на данное представление от ДД.ММ.ГГГГ следует, что требованиям прокурора в полном объеме не исполнены, нарушения не устранены.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Прокурор Сусанинского района просит установить срок исполнения решения – до ДД.ММ.ГГГГ, который суд находит достаточным и разумным с учетом объема необходимых действий.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что медицинскими работниками ОГБУЗ «Сусанинская районная больница» обучение по проведению медицинского освидетельствование на состояние опьянения пройдено в ненадлежащем учреждении. Выявленные нарушения требований законодательства нарушают права граждан в сфере охраны здоровья. В данном случае установленные нарушения законодательства могут повлиять на права и законные интересы неопределенного круга лиц, поэтому суд приходит к выводу, что прокурор обоснованно обратился в суд и его требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Сусанинского района Костромской области в интересах неопределенного круга удовлетворить.

Обязать ОГБУЗ «Сусанинская районная больница» (ИНН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать обучение медицинских работников по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, управляющих и не управляющих транспортными средствами в учреждении, которое является наркологической больницей, наркологическим диспансером (наркологическим отделением медицинской организации.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Буйский районный суд Костромской области (п. Сусанино) заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Буйский районный суд Костромской области (п. Сусанино) в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано истцом в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Буйский районный суд Костромской области (п. Сусанино) в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.В. Виноградова

Решение суда в окончательной форме принято 26 апреля 2024 года