Решение № 2-126/2024 2-126/2024(2-1477/2023;)~М-901/2023 2-1477/2023 М-901/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2-126/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2024 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Наумовой Е.А.

при секретаре Цыбиной Д.А.

с участием представителя истца старшего помощника Назаровского межрайонного прокурора Бочаровой А.В.,

представителя ответчика администрации г. Назарово ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Назаровского межрайонного прокурора действующего в интересах ФИО2, к Администрации г. Назарово Красноярского края о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Назаровский межрайонный прокурор действующий в интересах ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Назарово о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что Назаровской межрайонной прокуратурой проведена проверка о нарушении жилищных прав. Установлено, что на основании постановления главы г. Назарово от ДД.ММ.ГГГГ №-п, ФИО2 (состав семьи 2 человека), принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признанных в установленном порядке малоимущими, с правом на внеочередное предоставление жилого помещения, так как в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания. В настоящее время порядковый номер очереди в едином списке - 806, с правом внеочередного предоставления жилого помещения - 43. Истец является <данные изъяты> группы бессрочно, с диагнозом <данные изъяты>. Заболевание с <данные изъяты> входит в перечень заболеваний, при которых не возможно совместное проживание граждан в одной квартире. ФИО2 состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности ее сестре – ФИО5 Вместе с тем, до настоящего времени ФИО2 отдельным жилым помещением не обеспечена. Поскольку ФИО2 стоит в очереди нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с правом внеочередного предоставления, в силу имеющегося у нее заболевания дающего право на дополнительную площадь, а также входит в перечень заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, при указанных обстоятельствах ФИО2 имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения.

Назаровский межрайонный прокурор просит обязать администрацию г. Назарово предоставить ФИО2 во внеочередном порядке жилое помещение на условиях договора социального найма на территории г. Назарово Красноярского края, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям населенного пункта территории г. Назарово, соответствующее норме предоставления, действующей на момент предоставления жилого помещения.

Старший помощник Назаровского межрайонного прокурора Бочарова А.В. действующая в интересах ФИО2, в судебном заседании поддержала заявленные требования.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Назарово в судебном заседании с требованиями согласилась.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Частью 1 ст. 51 ЖК РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Кодекса перечне.

Перечень соответствующих заболеваний был утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» и действовал до 01 января 2018 года.

В настоящее время действует приказ Минздрава России от 29 ноября 2012 года № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Приказом Минздрава России от 30 ноября 2012 года № 991н утвержден перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

Реализация прав граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, относится к компетенции органов местного самоуправления.

Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является <данные изъяты> бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-2013 № (л.д. 12), состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>, <адрес>, проживает в арендованной квартире.

Как следует из мед.справки ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты>

Приказ Минздрава РФ № 987н от 29 ноября 2012 года и Приказ Минздрава РФ № 991 от 30 ноября 2012 года дает ФИО2 право на дополнительную жилплощадь, его заболевание входит в перечень тяжелых форм <данные изъяты>, при которых невозможно совместное проживание в квартире.

На основании постановления главы г. Назарово от ДД.ММ.ГГГГ №-п, ФИО2 (состав семьи 2 человека), принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признанных в установленном порядке малоимущими, с правом на внеочередное предоставление жилого помещения, так как в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания. В настоящее время порядковый номер очереди в едином списке - 806, с правом внеочередного предоставления жилого помещения - 43.

Из уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ФИО2 какие-либо объекты недвижимого имущества на праве собственности не зарегистрированы.

Таким образом, ФИО2 в установленном законом порядке принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, с правом внеочередного предоставления жилого помещения, стоит в очереди на обеспечение жилым помещением, что дает ей право на обеспечение жилого помещения по договору социального найма.

При этом договор социального найма с ФИО2 не заключался, обратного в материалы дела не представлено. Каких-либо объектов недвижимого имущества на праве собственности или ином вещном праве за ФИО2 не зарегистрировано, что подтверждается материалами дела.

Имеющееся у ФИО2 заболевание входит в перечень заболеваний при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, право на получение жилого помещения по договору социального найма возникло с момента постановки на учет ФИО2 (состав семьи 2 человека). Учитывая, что администрацией <адрес> данная обязанность до настоящего времени не исполнена, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, что согласуется с п. 8 обзора судебной практики Верховного суда РФ № (2019), утвержденного Президиумом Верховного суда РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П признал п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку содержащееся в нем положение по своему конституционно-правовому смыслу предполагает вынесение решения о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, указанного в перечне, предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 данного кодекса, с учетом площади, необходимой для проживания в нем также по крайней мере одного взрослого члена семьи, осуществляющего уход за этим лицом, и само по себе не может служить основанием для отказа в предоставлении жилого помещения гражданину, страдающему соответствующим заболеванием, с учетом необходимости проживания в нем также его родителей и других членов семьи, если, исходя из обстоятельств конкретного дела их совместное проживание является определяющим для состояния здоровья этого лица, его развития и интеграции в общество и при наличии у публичного образования фактических возможностей для предоставления жилого помещения соответствующей площади.

Суд, оценив пояснения ответчика об отсутствии жилого помещения для предоставления, полагает, что поскольку действующее жилищное законодательство (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), жилое помещение должно быть предоставлено при возникновении права на его предоставление.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди (п.8 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ)

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2 ввиду наличия у нее заболевания включенное в перечень, имеет право на предоставление жилого помещения с учетом дополнительной жилой площади.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Назаровского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО2 к Администрации г. Назарово о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.

Обязать администрацию города Назарово Красноярского края предоставить ФИО2 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, на условиях договора социального найма на территории города Назарово Красноярского края, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям населенного пункта территории города Назарово, соответствующее норме предоставления, действующей на момент предоставления жилого помещения, с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Назаровский городской суд.

Председательствующий: подпись Наумова Е.А.

мотивированный текст решения изготовлен 23 января 2024 года

верно

судья Наумова Е.А.