Решение № 2-34/2017 2-34/2017(2-754/2016;)~М-866/2016 2-754/2016 М-866/2016 от 10 января 2017 г. по делу № 2-34/2017

Дело №2-34/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Холмогоры

11 января 2017 года

Холмогорский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Поддубняк Г.А.

при секретаре Ворониной Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Холмогоры 11 января 2017 года гражданское дело по иску Публичного акционерного общества «Архангельская сбытовая компания» к ФИО1 о взыскании задолженности за электрическую энергию,

установил:

Публичное акционерное общество «Архангельская сбытовая компания» в лице представителя по доверенности ФИО2 (далее по тесту - ПАО «Архэнергосбыт») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за электрическую энергию, обосновав требование тем, что у ответчика, являющегося собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт неучтенного потребления электроэнергией, в связи с чем, образовалась задолженность в размере <данные изъяты>, которую истец просит взыскать с ответчика, а также пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> и расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Представитель истца - ПАО «Архэнергосбыт» - ФИО2 иск поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснив суду, что ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки узла учета электроэнергии у ФИО1 в помещении, расположенном в <адрес>, <адрес>, <адрес>, договор энергоснабжения №, выявлено безучетное потребление электроэнергии, о чем составлен акт. Потребителю в соответствии с п.62 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ по мощности имеющегося у него ресурсопотребляющего оборудования 6,2 кВт и его круглосуточной работы за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выставлен объем неучтенного потребления электроэнергии 27081 кВт*ч, на общую сумму <данные изъяты> которая до настоящего времени ответчиком не погашена. Просит взыскать с ответчика задолженность за потребленную электроэнергию в сумме <данные изъяты>, пени за неоплату в сумме <данные изъяты>, а также судебные расходы.

Ответчик ФИО1, не отрицая выявленного факта неучтенного потребления электроэнергии, иск не признала, пояснив суду, что в строении, бывшем летнем домике, где расположен узел учета электроэнергии за № не проживает более 6 лет. ДД.ММ.ГГГГ был выявлен факт неисправности прибора учета, в связи с чем, впоследствии произведена его замена на новый. В отношении неё был составлен акт, с чем не согласна, поскольку электроэнергией не пользуется, расчет сделан неправильно, так как электроприборы были неисправны. С суммой иска не согласна.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришёл к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании и не отрицается ответчиком, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенном в <адрес>», <адрес>, <адрес>, которое не использует по назначению. В данном помещении находится узел учета электроэнергии, заключен договор электроснабжения №.

Являясь собственником жилого помещения и потребителем коммунальных услуг и будучи обязанным по договору оплачивать предоставляемые услуги, ответчик ФИО1 произвела нарушение правил об энергоснабжении путем нарушения работы счетного механизма электросчётчика, отсутствия пломб, обязанность по уплате долга не исполнила, в связи с чем, образовалась задолженность по оплате коммунальных услуг в размере <данные изъяты>

В соответствии с актом серии ФА № о неучтенном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 произвела нарушение правил об энергоснабжении: диск электросчетчика № вращается, барабанный механизм стоит на месте, показания не меняются, пломбы на счетчике отсутствуют. Из объяснений причин нарушения работы электросчётчика, ФИО1 в данном акте указала, что в данном помещении не проживает более пяти лет (л.д.9).

Согласно абзацу 9 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442(далее – Основные положения) безучетное потребление – это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Раздел Х Основных положений содержит, в том числе, пункты 192 и 193, согласно которым по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта указываются в акте о неучтенном потреблении электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 04.03.2016 года, фиксирующий неисправность электроустановки в строении, принадлежащим ответчику, вышеуказанным требованиям отвечает, поскольку составлен в присутствии потребителя, в связи с чем, данный акт можно расценивать как акт безучетного потребления электроэнергии. Датой выявления истцом факта безучетного потребления ответчиком электроэнергии является 4 марта 2016 года.

При таких обстоятельствах, акт ФА № о неучтенном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ является в силу положений ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации допустимым доказательством по делу и принимается судом во внимание.

На основании абзаца 11 пункта 84 Основных положений стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с названным документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

Согласно пункту 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии и акта предыдущей проверки приборов учета) и документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

В силу абзаца 3 пункта 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется расчетным способом, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № к настоящему документу с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Таким образом, объем безучетного потребления электрической энергии ограничивается периодом с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно расчету количества неучтенного потребления электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ №ФА 000041, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ объем безучетного потребления электроэнергии ответчиком составил 27081 кВт*ч (л.д.10).

Расчет произведен в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 п.62 по мощности имеющегося у потребителя ресурсопотребляющего оборудования 6.2 кВт и его круглосуточной работы за период, проверен судом и признан правильным.

Указанные обстоятельства ответчиком по правилам ст.ст.12, 56, 57, 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнуты.

Доводы ответчика о незаконном определение объема потребленного коммунального ресурса с учетом круглосуточной работы имеющегося ресурсопотребляющего оборудования, суд считает необоснованными.

В соответствии с п.62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6.05.2011г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.

Данное правило фактически означает, что объем коммунального ресурса определяется исходя из непрерывной в течение суток работы ресурсопотребляющего оборудования в заданном диапазоне условий его эксплуатации.

Правительство Российской Федерации, реализуя предоставленные жилищным законодательством полномочия, было вправе осуществить приведенное правовое регулирование, которое непосредственно вытекает из положений части 2 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предписывающей, что расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

По смыслу данного законоположения, применение этих расчетных способов должно приводить к определению такого количественного значения энергетических ресурсов, которое явно выше количественного значения, определяемого при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Указанный алгоритм расчета проверялся Верховным Судом Российской Федерации (решение от 20.12.2013 года N АКПИ13-1027).

Согласно статье 201 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п.145 Основных положения обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе, осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Аналогичная обязанность предусмотрена пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 (далее – Правила), согласно которому оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно пункту 81(13) Правил потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

Право собственности предполагает не только возможность реализации собственником составляющих это право правомочий, но и несение бремени содержания принадлежащего ему имущества. Правило о несении собственником такого бремени закреплено в указанной выше ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и является базовым для дальнейшего законодательного и договорного регулирования обязанностей собственника (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 31.05.2005 N 6-П).

Из системного толкования вышеуказанных норм права следует, что обязанность по оснащению жилого или нежилого помещения приборами учета, обеспечение эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и сохранению его показаний, своевременной замене, проверке возлагается на собственника.

Правила устройства электроустановок, утвержденные Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 5 октября 1979 г., предусматривают, что каждый установленный расчетный счетчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика, пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке - пломбу энергоснабжающей организации (пункт 1.5.13); конструкции и размеры шкафов, ниш, щитков и т.п. должны обеспечивать удобный доступ к зажимам счетчиков и трансформаторов тока. Кроме того, должна быть обеспечена возможность удобной замены счетчика и установки его с уклоном не более 1 град. Конструкция его крепления должна обеспечивать возможность установки и съема счетчика с лицевой стороны (пункт 1.5.31).

Следовательно, для целей учета потребления электроэнергии точность показаний, полученных с помощью прибора учета, обеспечивается путем соблюдения установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, сохранению средств маркировки и сохранности в ходе эксплуатации.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, на основании установленных в судебном заседании данных, суд пришёл к выводу, что ответчик ФИО1, будучи обязанной производить оплату за потребленную электроэнергию, в период проверки у неё ДД.ММ.ГГГГ узла учета электроэнергии, допустила нарушение правил об энергоснабжении - безучётное потребление электроэнергии, путем нарушения работы счетного механизма электросчётчика, отсутствия пломб, о чем составлен акт. Доказательств обращения ответчика с заявлением о неисправности или выходе из строя прибора учета в адрес гарантирующего поставщика или сетевую организацию, суду не представлено.

Из объяснений ответчика ФИО1 в судебном заседании следует, что замена прибора учета в данном помещении была произведена после ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, задолженность в размере 81451,21 рублей за потреблённую электрическую энергию подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, поскольку обязанность по обеспечению эксплуатации установленного прибора учета и его своевременной замене возложена на собственника такого прибора учета.

Тяжелое финансовое состояние не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований и освобождения от ответственности за нарушение норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии.

Наряду с этим за невнесённую в установленные сроки плату за потреблённую электрическую энергию с ответчика подлежит взысканию пени за период со ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в п.2 Определения от 21.12.2000 г. № 263-О, положения п.1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования ч.3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в п.1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в п.42 совместного Постановления Пленума «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 01.07.1996г. №6/8, при разрешении вопроса об уменьшении неустойки следует иметь в виду, что размер неустойки может быть уменьшен судом только в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. При оценке таких последствий судом могут приниматься во внимание, в том числе обстоятельства, не имеющие прямого отношения к последствиям нарушения обязательства (цена товаров, работ, услуг; сумма договора и т.п.).

Таким образом, исходя из положений вышеприведенных правовых норм в их взаимосвязи, суд при определении размера подлежащей взысканию неустойки, вправе применить п.1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снизить ее размер.

Принимая во внимание имущественное положение ответчика, учитывая период неучтенного потребления им электроэнергией, суд считает возможным снизить размер неустойки до <данные изъяты>.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенной сумме иска в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Публичного акционерного общества «Архангельская сбытовая компания» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Публичного акционерного общества «Архангельская сбытовая компания» задолженность по оплате за потребленную электрическую энергию в сумме <данные изъяты> копейку, пени за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, всего <данные изъяты>

Взыскать с ФИО1 в пользу Публичного акционерного общества «Архангельская сбытовая компания» в счет возмещение расходов по оплате государственной пошлины 2658 рубля 54 копейки.

В удовлетворении исковых требований в части взыскания оставшейся части неустойки в сумме <данные изъяты>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Холмогорский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Г.А. Поддубняк

Мотивированное решение вынесено 13 января 2017 года.