Решение № 2-383/2019 2-383/2019~М-125/2019 М-125/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2-383/2019

Гражданское дело № 2 - 383/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 декабря 2019 года г.Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Кирилиной И.Н.,

при секретаре Гришиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Администрации Конаковского района Тверской области к ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, МУ «Администрация Козловского сельского поселения» Конаковского района Тверской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, ФГБУ ФКП Росреестра в лице филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Тверской области, ФИО2, ФИО3 о признании незаконными результатов межевания земельного участка,

по иску МУ «Администрация Козловского сельского поселения» к ФИО1, Администрации Конаковского района Тверской области, ФИО3, третьи лица ФГБУ ФКП Росреестра в лице филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Тверской области, ФИО2, о признании наличия реестровой ошибки, исправлении реестровой ошибки в координатах характерных точек земельного участка, установлении границ земельного участка, обязании снести самовольные постройки,

по встречному иску ФИО1 к Администрации Конаковского района, Администрации Козловского сельского поселения, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области об установлении границ земельного участка,

у с т а н о в и л:

В суд обратилась истец Администрация Конаковского района Тверской области с иском к ФИО1 о признании незаконными результаты межевания земельного участка.

Требования обоснованы тем, что решением Конаковского городского суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО1 обязали заключить договор аренды с Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, сроком на 49 лет. Решением суда ( абз. 5 стр. 3) установлено, что на земельном участке имеются строения, принадлежащие ответчику, хозпостройка и забор. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение оставлено без изменения. До настоящего времени договор аренды не подписан. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации Конаковского района Тверской области поступило обращение Главы администрации Козловского сельского поселения с просьбой оказать содействие и организовать проведение проверки соблюдения действующего земельного законодательства ФИО1, самовольно занявшей свободные земли. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района в рамках муниципального земельного контроля осуществлен осмотр земельного участка в кадастровом квартале № по адресу: <адрес> По итогам произведенного осмотра установлено, что собственник земельного участка № ФИО1 самовольно заняла земельный участок, приблизительной площадью 1424,8 кв.м.Самовольно занятый земельный участок огорожен забором, на нем расположены строения. Исходя из фактов, установленных судом, при разрешении гражданского дела 2-143/2013 относительно утверждения ФИО1 о наличии на спорном земельном участке строения и забора, а также сохранившегося в архивных материалах Комитета Акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающего указанный факт, Администрация Конаковского района Тверской области полагает, что ФИО1 длительное время, начиная с 2009 года использует земельный участок из земель госсобственность на которую не разграничена, без правоустанавливающих документов, т.о. нарушает права Администрации Конаковского района Тверской области. В ходе рассмотрения Конаковским городским судом гражданского дела №, Администрации Конаковского района Тверской области стало известно, что ФИО1 произвела уточнение границ принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Из представленного в судебное заседание межевого дела на земельный участок с кадастровым номером 69:15:0243401:49, расположенного по адресу: <адрес> стало известно, что при установлении границ не происходило согласование с Администрацией Конаковского района Тверской области. Со ссылкой на положения п.3 ст.6 ЗК РФ, ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ФЗ «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ земельного участка с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности является обязательным, документы, определяющие местоположение границ земельного участка при его образовании или уточнении его местоположения и правоустанавливающие документы на земельный участок являются основанием для получения сведений о границах земельного участка. На момент составления межевого плана земельного участка, принадлежащего ответчику, государственный реестр недвижимости содержал сведения о границах данного земельного участка. Правоустанавливающий документ, договор купли – продажи земельного участка, имеется план земельного участка, в котором указана конфигурация земельного участка, его площадь, как и межевое дело, где даны геоданные в местной системе координат. Данные сведения кадастровым инженером не использованы. В соответствии с п.2 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района. Т.о., в силу приведенных положений закона, установление местоположения границ земельного участка должно проходить процедуру согласования со смежными землепользователями, в рассматриваемом случае, в силу того, что изменение границ земельного участка произошло за счет земель, государственная собственность на которые не разграничена, согласование местоположения земельного участка должно было производиться с Администрацией Конаковского района Тверской области в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района. Администрация Конаковского района Тверской области в силу закона является самостоятельным смежным землепользователем земельного участка с кадастровым номером 69:15:0243401:49, Администрация Конаковского района Тверской области согласие на изменение границ земельного участка с кадастровым номером № не давала, Акт согласования местоположения границ указанного земельного участка не подписывала, что подтверждается межевым планом. Границы земельного участка изменены за счет земель, государственная собственность на которые не разграничена, чем нарушены права Администрации Конаковского района Тверской области, как представитель государства. Постановлением Администрации Конаковского района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ МУ «Администрации Козловского сельского поселения» утверждена схема расположения земельного участка с разрешенным использованием: земельные участки (территории) общего пользования в д. Курьяново. Земельный участок имеет площадь 2366 кв.м., расположен в границах населенного пункта - д. Курьяново, предназначен для обеспечения проезда к земельным участкам, расположенным в глубине населенного пункта д.Курьяново, расположенных за первой линией застройки, в т.ч. к земельным участкам, находящимся в аренде у ФИО2 с целью создания выездов на территорию малоэтажной застройки, которых должно быть не менее двух в силу п.2.2.62 Постановления Администрации Тверской области от 14 июня 2011 года №283 – па «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Тверской области». Необходимость формирования данного земельного участка возникла по обращению Администрации Козловского сельского поселения в связи с необходимостью обеспечения проезда как к вышеуказанным, сформированным земельным участкам, так и планируемым к формированию. Указанное Постановление с описательными документами были предоставлены Администрацией Козловского сельского поселения на ГКУ. Уведомлением от 15 января 2019 года Управление Росреестра по Тверской области приостановило действие по постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, в т.ч. из – за наложения (пересечения) образующегося земельного участка с кадастровым номером 69:15:0243401:49, площадью 566,10 кв.м. При формировании схемы расположения образуемого земельного участка Администрацией Козловского сельского поселения, земельный участок с кадастровым номером 69:15:0243401:49, площадью 566,10 кв.м. При формировании схемы расположения образуемого земельного участка Администрацией Козловского сельского поселения, земельный участок с кадастровым номером 69:15:0243401:49 находился в иных границах, нежели сейчас. При этом в настоящий момент его границы изменились в результате уточнения границ земельного участка. Ранее, в результате проведения муниципального земельного контроля было выявлено самовольное использование части земельного участка, расположенного в непосредственной близости с з/у с кадастровым номером 69:15:0243401:49, на котором расположена баня и иные постройки. Уточнение границ земельного участка с кадастровым номером 69:15:0243401:49 было произведено таким образом, чтобы строения, возведенные ответчиком вошли в границы земельного участка. Конфигурация земельного участка (ранее имел кадастровый номер 69:15:243500:13) была изменена указанным выше образом, что следует из технического отчета по установлению в натуре границ земельного участка ФИО4 в д. Курьяново Синцовского с/о Конаковского района Тверской области, выполненного в 1994 году и межевым делом от 2000 года, выполненным ИП ФИО5 связи с составлением плана земельного участка с кадастровым номером 69:15:243500:13, согласно которому земельный участок, кадастровым номер предыдущий для кадастрового номера 69:15:0243401:49 является смежным для земельного участка с адресом д. Курьяново, участок 94, в настоящее время имеет кадастровый №. С указанным смежником (д. Курьяново, <адрес> – А-вым) подписан акт согласования границ, как и с местной администрацией. В согласованных в 2000 году границах земельный участок имел ровные границы по красной линии застройки д.Курьяново, имел в ширину длину 30 метров и в длину 50 метров, с трех сторон граничил с лугом. Указанное подтверждается и планом земельного участка, имеющимся в межевом деле. Кроме межевого дела на земельный участок с кадастровым номером 69:15:243500:13 нахождение земельного участка ФИО1 в иных координатах подтверждается и участием ее в торгах по приобретению права аренды земельного участка с кадастровым номером 69:15:0243401:121, который снят с кадастрового учета, но при этом в материалах госфондданных должны быть информация о координатах данного земельного участка, который граничил с юга и юго – востока с з/у кадастровый №. Из указанного следует, что земельный участок с кадастровым номером 69:15:0243401:49 сформирован в существующих границах без согласования границ с Администрацией Конаковского района Тверской области, обладающей правами по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности, права на которые не разграничены. Т.к. спорные строения, кроме жилого дома расположены за пределами земельного участка, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, не предоставленном в установленном законом порядке, то они являются самовольными постройками, в т.ч. баня и забор. Ссылаясь на п.11 ст.1 ГК РФ, ст. 85 ЗК РФ указано, что территории общего пользования не только не подлежат передаче в собственность, но и должны быть общедоступными для беспрепятственного пользования неограниченным кругом лиц. Часть земельного участка по линии фасада домовладения ответчика имеет существенный отступ от улицы внутрь земельного участка от красной линии застройки, а часть границы земельного участка с юга и юго – востока заходят на земли общего пользования, предназначенные для проезда на земельные участки второй линии застройки, к которым можно проехать лишь через проезд существующей между земельными участком ФИО1 существующими землями, на которых произрастают многолетние сосны на холмистой части местности, несмотря на фактическое ее использование в заборе, установленном без законных оснований.

На основании изложенного, просят:

- признать незаконным результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, выполненные в 2018 г.

В суд обратилось МУ «Администрация Козловского сельского поселения» с иском к ФИО1 о признании и исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка, сносе самовольных построек.

Требования обоснованы тем, что Постановлением Администрации Конаковского района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ МУ «Администрация Козловского сельского поселения» утверждена схема расположения земельного участка с разрешенным использованием: земельные участки (территории) общего пользования в д. Курьяново. Земельный участок имеет площадь 2366 кв.м., расположен в границах населенного пункта д. Курьяново, предназначен для обеспечения проезда к земельным участкам, расположенным в глубине населенного пункта д. Курьяново, расположенных за первой линией застройки, в т.ч. к земельным участкам с кадастровыми номерами 69:15:0243401:251 и 69:15:0243401:252, находящимися в аренде у ФИО2 с целью создания выездов на территорию малоэтажной застройки, которых должно быть не менее двух в силу п.ДД.ММ.ГГГГ Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – па «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Тверской области». Необходимость формирования данного земельного участка возникла по обращению Администрации Козловского сельского поселения в связи с необходимостью обеспечения свободного проезда как к вышеуказанным, сформированным земельным участкам, так и планируемым к формированию. Указанное постановление с описательными документами были предоставлены Администрацией Козловского сельского поселения на ГКУ. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по <адрес> приостановило действия по постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, в т.ч. из –за наложения (пресечения) образующегося земельного участка с земельным участком с кадастровым номером 69:15:0243401:49 площадью 566 кв.м. При формировании схемы расположения образуемого земельного участка земельный участок с кадастровым номером 69:15:0243401:49 находился в иных границах, нежели сейчас. При этом в настоящий момент его границы изменились в результате уточнения границ земельного участка. Ранее, в результате проведения муниципального контроля администрацией Конаковского района было выявлено самовольное использование земель, расположенных в непосредственной близости с з/у с кадастровым номером 69:15:0243401:49, на котором расположены баня и иные постройки. Уточнение границ земельного участка с кадастровым номером 69:15:0243401:49 видимо было произведено таким образом, чтобы все строения, возведенные ответчиком вошли в границы земельного участка. Конфигурация земельного участка (ранее имел кадастровый №) была изменена указанным выше образом, что следует из технического отчета по установлению в натуре границ земельного участка ФИО4 в д.Курьяново Синцовского с/о Конаковского <адрес>, выполненным ИП ФИО5 в связи с составлением плана земельного участка с кадастровым номером 69:15:243500:13 (предыдущий для земельного участка с кадастровым номером 69:15:0243401:49), согласно которому земельный участок является смежным для земельного участка с адресом: д. Курьяново, участок 94, в настоящее время имеет кадастровый №. С указанным смежником (<адрес> А-вым) подписан акт согласования границ, как и с местной администрацией. В согласованных в 2000 году границах земельный участок имел ровные границы по красной линии застройки д.Курьяново, имел в ширину 30 метров и в длину 50 метров, с трех сторон граничил с лугом. Указанное подтверждается и планом земельного участка, имеющимся в межевом деле. Кроме указанных технического отчета и межевого дела наличие кадастровой ошибки и нахождение земельного участка ФИО1 в иных координатах подтверждается участием ее в торгах по приобретению права аренды земельного участка с кадастровым номером 69:15:0243401:121, который снят с кадастрового учета, но при этом в материалах госфонданных должна быть информация о координатах данного земельного участка, который граничил с юга и юго – востока с з/у кадастровый №. Из указанного следует, что земельный участок с кадастровым номером 69:15:0243401:49 сформирован в существующих границах в результате реестровой ошибки, без согласования границ с администрацией Конаковского района Тверской области, обладающей правами по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности, права на которые не разграничены. Т.к. спорные строения кроме жилого дома расположены за пределами земельного участка, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, не предоставленном в установленном законом порядке, то они являются самовольными постройками, в т.ч. баня и забор и подлежат сносу. Формирование земельного участка ответчика в существующих границах нарушает права администрации сельского поселения в формировании границ земельного участка как земель общего пользования и права неопределенного круга лиц (публичных интересов) по проезду на земельные участки второй линии застройки, в т.ч. для обеспечения пожарной безопасности. Из положений ГрК РФ и ЗК РФ следует, что территории общего пользования не только не подлежат передаче в собственность, но и должны быть общедоступными для беспрепятственного пользования неограниченным кругом лиц. Часть земельного участка по линии фасада домовладения ответчика имеет существенный отступ от улицы внутрь земельного участка от красной линии существующей застройки, а часть границы земельного участка с юга и юго – востока заходят на земли общего пользования, предназначенные для проезда на земельные участки второй линии застройки, к которым можно проехать лишь через существующий проезд между земельным участком ФИО1 и существующими землями, на которых произрастают многолетние сосны на холмистой части местности и несмотря на фактическое ее использование в заборе, установленном без законных оснований. Администрация имеет право на оспаривание результатов кадастровых работ путем установления реестровой ошибки в координатах земельного участка как по основанию нарушения красной линии в связи с принадлежностью полномочий по контролю за использованием территории ответчиком за красной линией и местами общего пользования органам местного самоуправления поселения в силу полномочий, предоставленных статьей 11 ЗК РФ и 14 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и Законом Тверской области №92-ЗО от 19.11.2014 г. «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями», что согласуются с требованиями действующего законодательства, регулирующего отношения по пользованию земельными участками и правами неопределенного круга лиц на использование мест общего пользования, а так же сносу самовольных построек, предусмотренные нормой п.20 ч.1 и ч.3 ст.14 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» №131-ФЗ, так и по причине наложения границ формируемого для администрации сельского поселения земельного участка на границы земельного участка, принадлежащего ответчику. Ссылаясь на нормы ст.11 ЗК РФ, ст. 14 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» №131 – ФЗ, указывают, что к вопросам местного значения сельского поселения в числе прочих относятся вопросы, касающиеся использования земель территории сельского поселения, выдача разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление в случаях, предусмотренных ГрК РФ, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений. По смыслу названных норм в целях защиты интересов муниципального образования, населения сельского поселения, администрация при выявлении самовольно возведенной постройки, создающей потенциальную угрозу жизни и здоровью граждан, вправе обратиться в суд и иском о сносе такой постройки. Нарушение прав истца действиями в виде установки им забора и возведения иных построек кроме дома вне границ находящегося в его пользовании земельного участка, установление границ земельного участка не в координатах, существовавших ранее подтверждается материалами дела. Указанные действия нарушают права истца как лица, по обращению которого утверждена схема расположения земельного участка, не являющегося его собственником, которое вправе защищать свои права как лицо, законное владение которого нарушается сохранением таких объектов, что является основанием для обращения в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (ст.304 ГК РФ). Согласование местоположения границ земельного участка с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности является обязательным, документы, определяющие местоположение границ земельного участка при его образовании или уточнении его местоположения и правоустанавливающие документы на земельный участок являются основанием для получения сведений о границах земельных участка. На момент составления межевого плана земельного участка, принадлежащего ответчику, государственный реестр недвижимости содержал сведения о границах данного земельного участка. Правоустанавливающий документ, договор купли – продажи земельного участка, имеется план земельного участка, в котором указана конфигурация земельного участка, его площадь, как и межевое дел, где даны геоданные в местной системе координат. Данные сведения кадастровым инженером использованы не были. Исходя из изложенного, требования истца при установлении судом неправомерности изменения границ земельного участка в иной конфигурации подлежат удовлетворению, т.к. самовольное установление координат характерных точек земельного участка нарушает права администрации по утверждению ей схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для общественных нужд. Заявляя требования по настоящему делу, администрация исходит из наличия ошибки в координатах характеристик точек границ земельного участка, находящегося в собственности ответчика с кадастровым номером 69:15:0243401:49 и необходимости ее исправления путем уточнения координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 69:15:0243401:49 в соответствии с каталогами координат по результатам проведенной экспертизы.

Уточнив требования в судебном заседании 18 июля 2019 года, просят:

- признать наличие реестровой ошибки, существующей в едином государственном реестре недвижимости, координаты характерных точек земельного участка с кадастровым номером 69:15:0243401:49, площадью 1505 кв.м., из земель населенных пунктов с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

- исправить реестровую ошибку в координатах характерных точек земельного участка с кадастровым номером 69:15:0243401:49, площадью 1505 кв.м. из земель населенных пунктов с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства путем исключения из единого государственного реестра недвижимости существующие в нем сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 69:15:0243401:49;

- установить границы земельного участка с кадастровым номером 69:15:0243401:49 в соответствии с каталогом координат характерных точек земельного участка по варианту №1 установления границ земельного участка (приложение №2 к заключению эксперта ФИО6). Указать в решении суда, что оно является основанием для внесения сведений о земельном участке в единый государственный реестр недвижимости;

- обязать ФИО1 снести самовольные постройки: забор, которым огорожен земельный участок под домом №96 в <адрес> сельского поселения Конаковского района тверской области, часть бани и хозяйственную постройку, расположенные вне установленных решением суда границ земельного участка с кадастровым номером 69:15:0243401:49.

08 ноября 2019 года ФИО1 обратилась со встречным исковым заявлением к Администрации Конаковского района, Администрации Козловского сельского поселения, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области об установлении границ земельного участка.

Требования обоснованы тем, что В собственности истца имеется земельный участок с кадастровым номером 69:15:0243401:49 по адресу: <адрес> Данный земельный участок был приобретен в 2000 году. Зарегистрирован в ЕГРН в соответствии с требованиями закона и поставлен на кадастровый учет, однако, границы данного земельного участка не были определены в соответствии с требованиями законодательства, в связи с чем, в 2018 году границы земельного участка были уточнены в результате межевания и зарегистрированы в ЕГРН. Данное межевание было проведено в соответствии с требованиями закона. Считает, что границы земельного участка соответствуют тем координатам, которые установлены межеванием, зарегистрированы и содержаться в сведениях ЕГРН.

Представитель Администрации Конаковского района Тверской области по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении, просила удовлетворить, возражала против удовлетворения встречного иска.

Ответчик ФИО1 в судебном заседание поддержала встречные исковые требования, не согласилась с исками, заявленными к ней.

Представители ответчика по доверенности ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 поддержали позицию ответчика ФИО1

Представитель МУ «Администрация Козловского сельского поселения» Конаковского района Тверской области по доверенности ФИО12 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении, просила удовлетворить, возражал против удовлетворения встречного иска.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области представителя в судебное заседание не направило, о времени, дате, месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в деле имеется расписка.

Представитель ФГБУ ФКП Росреестра в лице филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Тверской области по доверенности ФИО13 в судебном заседании оставил разрешение вопроса на усмотрение суда.

Представитель ФИО2 по доверенности ФИО14 в судебном заседании поддержал исковые требования, заявленные к ФИО1, не согласился со встречным иском.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени, дате, месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

К материалам настоящего гражданского дела приобщены материалы гражданского дела №.

Решением Конаковского городского суда Тверской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обязана заключить договор аренды с Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., сроком на 49 лет (том 1, л.д.12-15).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Конаковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения (том 1, л.д.16-18).

Из материалов гражданского дела № следует и подтверждается заявкой № на участие в аукционе, а также кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО1 участвовала в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № (гр.дело №, л.д. 33-34, 35)

Судом установлено, что решение Конаковского городского суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ не было исполнено, договор аренды земельного участка с кадастровым номером 69:15:0243401:121, площадью 1500 кв.м., между ФИО1 и Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района, не заключен.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка с кадастровым номером 69:15:0243401:121, площадью 1500 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, не установлены, земельный участок снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Управления Росреестра по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ, землеустроительное дело на земельный участок с кадастровым номером 69:15:0243401:121 в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствует (том 2, л.д.170).

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 69:15:0243401:121 с кадастрового учета был снят, его границы в установленном порядке не были установлены, это повлекло прекращение земельного участка как объекта гражданских прав с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела и подтверждается копией регистрационного дела, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 69:15:0243401:49 (предыдущий кадастровый №), площадью 1500 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Номер и дата государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д.71-104, 176-177).

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «КОМПАРИ» ФИО10 по заказу ФИО1 в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 69:15:0243401:49, расположенного по адресу: <адрес>, изготовлен межевой план данного земельного участка (том 1, л.д.154-209).

По результатам межевых работ, сведения о координатах границ земельного участка ответчика ФИО1 внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Козловского с/п ФИО15, зам. главы администрации ФИО16, депутатами Совета депутатов Козловского с/п ФИО17 и ФИО18, проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1 в целях установления факта использования земельного участка без правоустанавливающих документов. При обследовании установлено, что земельный участок № в д.Курьяново огорожен изгородью размером 40х80 м. По сведениям ДКК д.Курьяново правоустанавливающие документы имеются только на 1500 кв.м., а огорожено более 3000 кв.м. Кроме того, выявлены постройки (баня, хозблок) на земельном участке, используемом без документов (том 1, л.д.31).

ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Конаковского района Тверской области обратилась глава администрации Козловского сельского поселения ФИО15 с просьбой оказать содействие и организовать проведение проверки соблюдения действующего земельного законодательства ФИО1, которой огорожены и используются земли, государственная собственность на которые не разграничены, расположенные по адресу: <адрес>, предназначенные для общего пользования и обеспечивающие проезд (том 1, л.д.41).

ДД.ММ.ГГГГ главными специалистами Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района ФИО19 и ФИО20 в рамках муниципального земельного контроля, осуществлен осмотр земельного участка в кадастровом квартале № по адресу: <адрес> По результатам осмотра установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м. по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, принадлежит на праве собственности ФИО1 Участок огорожен с четырех сторон. На земельном участке имеются строения и сооружения. Со стороны улицы протяженность ограждения размером 40,2 м, с юго-восточной стороны размером 72,7 м., с задней стороны участка размером 40,4 м, выполнить замер с северо-восточной стороны не удалось. Визуально стороны забора имеют форму прямоугольника. Можно предположить, что с северо-восточной стороны длина приблизительно 72,7 м, данная сторона параллельна противоположной стороне. Исходя из полученных замеров общая площадь участка составляет приблизительно 2929,8 кв.м., что на 1424,8 кв.м. больше, чем по документам. Имеется факт самовольного занятия земельного участка. Собственником земельного участка с кадастровым номером 69:15:0243401:49 выполнены работы по самовольному занятию земельного участка (установлен забор) приблизительно на 1424,8 кв.м. больше, чем по документам. Кроме того, на самовольно занятой территории имеются строения. К Акту приложены схематический чертеж земельного участка с кадастровым номером 69:15:0243401:49 и фотографии (том 1, л.д.19-27).

При рассмотрении гражданского дела №2 - 383/2019 проведена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ФИО6 от 22 февраля 2019 года, визуально фактическая граница спорного участка 69:15:0243401:49 обозначена на местности забором. Экспертом методом геодезических измерений определены координаты поворотных точек фактических границ спорного участка 69:15:0243401:49 в системе координат МСК-69. Фактические границы участка 69:15:0243401:49 изображены на ситуационном плане (Приложение № 1) красной сплошной линией, границы, содержащиеся в сведениях ЕГРН, обозначены синим цветом. Как видно на плане местоположение фактических границ земельного участка 69:15:0243401:49 не соответствует местоположению его границ, содержащихся в сведениях ЕГРН. Часть фактического землепользования ФИО1 площадью 1376 кв.м., выходящая за кадастровые границы земельного участка 69:15:0243401:49 расположена на землях, государственная собственность на которые не разграничена и может быть признана самовольно занятой. Деревянный забор, расположенный по западной (фасадной) границе фактического землепользования ФИО1 (точки 5-1 на плане) и забор из металлической сетки, расположенный по его восточной стороне (точки 2-3 на плане), полностью находятся на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Ограждение, обозначающее на местности северную границу фактического землепользования ФИО1 (точки 1-2 на плане), расположено по границам земельных участков с кадастровыми номерами 69:15:0243401:50 и 69:15:0243401:289 и, со слов ФИО1, в том числе являются ограждением этих участков. Южное ограждение фактического землепользования ФИО1, по результатам геодезических измерений, проведенных в ходе экспертизы, также расположено за кадастровыми границами ее участка 69:15:0243401:49, хотя и в непосредственной близости от них. Все объекты недвижимости ФИО1 расположены в кадастровых границах ее земельного участка 69:15:0243401:49 (том 3, л.д.66-87).

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав (ст.12 ГК РФ) является обеспечение восстановления нарушенного права.

В силу части 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав, а проведенная государственная регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки.

Документами, подтверждающими правомерность пользования земельными участками являются: договоры купли-продажи, договоры аренды, субаренды, безвозмездного срочного пользования земельными участками, свидетельства о регистрации права собственности на недвижимое имущество и т. д.

В соответствии с частью 3 статьи 68 Земельного кодекса РСФСР (действовавшего на момент заключения договора аренды от 02.02.2001 г.), при прекращении права пользования земельными участками, предоставленными для огородничества, возведенные на них временные постройки подлежат сносу владельцами этих строений или за их счет.

Под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

Данная позиция подтверждается разъяснениями, содержащимися в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Из приведенных норм права следует, что требование об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ.

Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством). На основании судебного акта установленная граница вносится в реестр объектов недвижимости.

Исходя из положений пункта 1 статьи 11, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Принимая во внимание, что Администрацией Конаковского района Тверской области не заявлено требований об установлении границ принадлежащего ФИО1 земельного участка, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании недействительными результатов межевания земельного не подлежат удовлетворению, поскольку истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Согласно пункту 2 статьи 3.3. Федерального закона от 25 октября 2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (введен Законом N 171-ФЗ), предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Таким образом, полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории Конаковского района осуществляет истец - Администрация Конаковского района Тверской области.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 45 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя ст. 304 ГК РФ, собственник или иной законный владелец может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты нарушенных прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иные способы, предусмотренными законом.

Согласно статье 60 Земельного кодекса РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

С учетом положений статьи 62 Земельного кодекса РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе путем сноса незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

Администрация Козловского с/п в силу своей компетенции не имеет полномочий на распоряжение земельными участками, в связи с чем, суд приходит к выводу, что права Администрации Козловского с/п ответчиком ФИО1 не нарушены, в связи с чем, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Так же не подлежат удовлетворению встречные исковые требования ФИО1

Исходя из положений пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 11, статьи 12 ГК РФ предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Однако наличие названных условий суд не усматривает, поскольку обращение в суд с названным иском не восстанавливает нарушенных прав ФИО1, поскольку в ЕГРН содержаться сведения о местоположении границ ее земельного участка и на момент рассмотрения дела нарушений её прав не имеется. Между тем, в силу положений статей 3, 4, 39 ГПК РФ, статьи 12 ГК РФ, право определять способ защиты нарушенного права, основания и предмет иска принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за защитой нарушенного права.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Отказать полностью в удовлетворении исковых требований Администрации Конаковского района Тверской области о признании незаконными результаты межевания земельного участка с кадастровым №.

Отказать полностью в удовлетворении исковых требований МУ «Администрация Козловского сельского поселения» о признании наличия кадастровой ошибки, исправлении реестровой ошибки в координатах характерных точек земельного участка, установлении границ земельного участка с кадастровым №, сносе самовольных построек.

Отказать полностью в удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 об установлении границ земельного участка с кадастровым №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий И.Н. Кирилина

Мотивированное решение суда изготовлено 31 декабря 2019 года.

Председательствующий И.Н. Кирилина