Решение № 2-7316/2019 2-7316/2019~М-5844/2019 М-5844/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2-7316/2019

Дело № 2-7316/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 05 ноября 2019 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего Главатских Л.Н.,

при секретаре Чудиновой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области, Администрации г. Челябинска о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области, об обязании предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В обоснование исковых требований указала, что относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

После окончания ею учебного заведения ответчик не предоставил ей жилое помещение, чем нарушили ее права.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г. Челябинска.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования уточнила. Просила обязать администрацию г. Челябинска предоставить ей вне очереди жилое помещение.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица КУИЗО г. Челябинска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме, лиц указанных в абзаце первом пункта 1 ст. 18 указанного Закона, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершению обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 ст. 8 ФЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В список включаются лица, указанные в абз. 1 п. 1 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ от 21.12.1996г., достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ № является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Согласно п. 7 ст. 8 ФЗ № по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст. 86 БК Российской Федерации расходные обязательства, возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему полномочий, исполняются за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета Российской Федерации.

Согласно ч. 7 ст. 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" положения федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно соответственно федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год при условии, если федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.

В соответствии со ст. 5 ФЗ № предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Аналогичные положения содержатся в ст. ст. 1 и 17 Закона Челябинской области от 25ДД.ММ.ГГГГ. №-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю и социальных гарантий приемной семье».

В соответствии с п. 2 и 3 ст. 17 Закона Челябинской области №-ЗО Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа определяется Правительством Челябинской области.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются по месту жительства (пребывания) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, включенных в список.

В случае невозможности предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, включенным в список, жилых помещений специализированного жилищного фонда в границе населенного пункта, в котором они зарегистрированы по месту жительства (пребывания), с их согласия им предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда в другом населенном пункте в границах соответствующего городского округа или муниципального района Челябинской области.

В соответствии с Порядком предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей , утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ. №-П дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа обеспечиваются специализированными жилыми помещениями из муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 3, ст. 6 Закона Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ. №-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст. 50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма и других факторов.

Решением Челябинской городской Думы от №. № «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения на территории муниципального образования «Город Челябинск» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв.м. общей площади на одного человека.

Из материалов дела следует, что согласно постановления Главы администрации Курчатовского района г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 (ФИО2) Л.Н. ДД.ММ.ГГГГ определена на полное государственное обеспечение в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку мать-ФИО2 проживает без регистрации, ведет аморальный образ жизни, от воспитания и содержания дочери уклоняется, отец в свидетельстве о рождении записан со слов матери. Согласно свидетельства о смерти мать истицы ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ

Решением МСО Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 включена в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ее учетный №.

Согласно справке Екатеринбургского торгово-экономического техникума от ДД.ММ.ГГГГ. №, ФИО1 (ФИО2) Л.Н. обучалась в указанном учебном заведении по специальности «Экономика и бухгалтерский учет» по ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. следует, что сведения о правах ФИО1 (ФИО2) Л.Н. на объекты недвижимости отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что в настоящее время у ФИО1 возникло право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Требования истца о предоставлении внеочередного права на получение жилого помещения не подлежат удовлетворению, поскольку нарушит права лиц, которые были включены в список ранее, чем ФИО1

Разрешая требования истца к Министерству социальных отношений Челябинской области, суд исходит из следующего.

Согласно со ст. 3 Закона Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ. №-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» именно органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению названной категории граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Следовательно, требования истца к МСО Челябинской области, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области, Администрации г. Челябинска о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения, удовлетворить частично.

Обязать Администрацию г. Челябинска предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда, расположенное на территории г. Челябинска, площадью не менее установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям за счет средств бюджета Челябинской области.

В удовлетворении требований к Министерству социальных отношений Челябинской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд, через Центральный районный суд г.Челябинска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Л.Н. Главатских

74RS0002-01-2019-006582-76

2-7316/2019

Центральный районный суд г. Челябинска

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Центрального районного

суда г. Челябинска: Л.Н. Главатских

Секретарь: К.Н. Чудинова

Решение вступило в законную силу

Судья Центрального районного

суда г. Челябинска: Л.Н. Главатских

Секретарь: