Решение № 2А-349/2025 2А-349/2025~М-240/2025 М-240/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 2А-349/2025

Уникальный идентификатор дела №

Дело № 2а-349/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2025 года г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края

в составе судьи Царакаева А. А.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Веремчук Е. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к Х.В.В. о признании задолженности по налогу безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю (далее в том числе – Межрайонная ИФНС России № 13 по Приморскому краю, Инспекция) обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указав в обоснование следующее. Х.В.В. является плательщиком транспортного налога. Сумма задолженности по транспортному налогу с физических лиц за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ, по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, составляет 965 руб. Задолженность по налогу не погашена. Меры взыскания указанной задолженности в установленном порядке и сроки Инспекцией не приняты. Срок обращения с административным иском пропущен. На основании изложенного Межрайонная ИФНС России № 13 по Приморскому краю, Инспекция просит признать безнадежной к взысканию с Х.В.В. задолженность в общей сумме 965 руб. – транспортный налог с физических лиц за налоговый период 2018 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. О месте и времени проведения судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом (л. <...>). Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (оборот л. д. 5).

Административный ответчик Х.В.В. в судебное заседание также не явился. О месте и времени проведения судебного разбирательства извещался надлежащим образом посредством направления в его, известные суду (л. <...>), адреса судебных повесток заказными письмами с уведомлениями о вручении (л. д. 22). Указанные письма не получены адресатом и возвращены в связи с истечением сроков хранения (л. <...>).

В силу положений пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, с учетом разъяснений, изложенных в абзаце втором пункта 67, пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд признает повестки, направленные Х.В.В., доставленными.

Суд предпринял все меры для вручения административному ответчику судебных извещений, и его нежелание получать указанные извещения не может говорить о нарушении его процессуальных прав.

Поскольку представитель Инспекции, Х.В.В., надлежащим образом извещавшиеся о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, суд, в силу положений статьи 150, части 2 статьи 289 КАС РФ, счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, давая оценку всем представленным доказательствам в их совокупности в соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Материалами дела подтверждается, что за Х.В.В. числится задолженность по уплате транспортного налога в сумме 965 руб. за ДД.ММ.ГГГГ

В силу пункта 1 статьи 363 НК РФ транспортный налог за налоговый период 2018 года подлежал уплате Х.В.В. в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 70 НК РФ (в редакции, действовавшей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с НК РФ.

Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено названным пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абзац второй пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ)).

В соответствии с абзацем третьим пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из содержания материалов дела следует, что административному ответчику направлялось требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 977,77 руб. (в том числе 965 руб. – транспортный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 9).

Таким образом, шестимесячный срок на обращение в суд, в соответствии с положениями абзацев первого и третьего пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ), в рассматриваемом случае истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его Определении от 26.10.2017 № 2465-О, пункт 3 статьи 48 НК РФ не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

В Определении от 08.02.2007 № 381-О-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Из содержания административного иска следует, что в течение установленного законом срока Инспекция мер к взысканию задолженности по транспортному налогу с Х.В.В. за ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке не принимала, в суд за взысканием задолженности не обращалась.

Ходатайство о восстановлении данного срока административным истцом не подано. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Таким образом, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что задолженность Х.В.В. по транспортному налогу за 2018 год в размере 965 руб. подлежит признанию безнадежной к взысканию.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к Х.В.В. о признании задолженности по налогу безнадежной к взысканию – удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность Х.В.В. <данные изъяты>) по транспортному налогу с физических лиц за налоговый период – ДД.ММ.ГГГГ в размере 965 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморском краевом суде через Дальнереченский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.06.2025.

Судья А. А. Царакаев