Решение № 2А-380/2018 2А-380/2018~М-359/2018 М-359/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2А-380/2018

Дело № 2а-380/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Катайск Курганской области 7 ноября 2018 года

Катайский районный суд Курганской области, в составе:

председательствующего, судьи Колесникова В.В.,

при секретаре Тимченко Е.С.,

с участием заместителя прокурора Катайского района Курганской области Козина А.О.,

административного истца ФИО1,

представителей административного ответчика Шутинской сельской думы – ФИО2, в силу закона (являющегося также заинтересованным лицом по делу), ФИО3, по доверенности,

представителя административного ответчика Комиссии по отбору кандидатур на должность главы Шутинского сельсовета ФИО4, в силу закона,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Шутинской сельской думе Катайского района Курганской области, Конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Шутинского сельсовета Катайского района Курганской области, о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в административном исковом заявлении к Шутинской сельской думе, Конкурной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Шутинского сельсовета просит признать незаконными письмо Комиссии по отбору кандидатур на должность главы Шутинского сельсовета в Шутинскую сельскую думу о признании кандидатурами на должность главы Шутинского сельсовета ФИО2, ФИО1; решение Шутинской сельской думы от 10.10.2018 № 103 «Об избрании главы Шутинского сельсовета Катайского района», возложить на административных ответчиков обязанность устранить допущенные нарушения.

Требования мотивированы тем, что административный истец являлся кандидатом на должность главы Шутинского сельсовета, участвовал в конкурсе по отбору кандидатов на указанную должность, объявленного решением председателя Шутинской думы от 10.09.2018 № 102 «Об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Шутинского сельсовета, в соответствии с которым приём документов на конкурс осуществлялся с 21.09.2018 по 04.10.2018, в кабинете у специалиста по кадрам сельсовета.

Отбор кандидатов происходил в соответствии с Порядком проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Шутинского сельсовета, принятого решением Шутинской сельской думы от 03.08.2018 № 99.

Административный истец в установленный срок представил необходимые документы.

08.10.2018 в 10:00 состоялся конкурс, в тот же день Конкурсная комиссия приняла решение о признании кандидатами на должность главы Шутинского сельсовета ФИО2 и административного истца ФИО1 Заявитель полагает, что данное решение является незаконным и необоснованным, нарушающим конституционное право административного истца быть избранным. Так, конкурсная комиссия не рассматривала документ о состоянии здоровья кандидатов на указанную должность, в т.ч. на предмет наличия инвалидности, устанавливающей определенные ограничения в работе. Также не был учтён вопрос о возможном конфликте интересов кандидата ФИО2, являющегося супругом депутата Шутинской сельской думы М.Е. В соответствии с Уставом Шутинской сельской думы, последней принято решение о проведении заседания 12.10.2018.

Распоряжением от 08.10.2018 № 25-р «О назначении Собрания граждан» на 10.10.2018 в 15:00 в соответствии со ст. 15 Устава Шутинского сельсовета назначено собрание граждан с целью информирования Шутинской сельской думы о мнении жителей с. Шутино, д. Лукина, д. Лесниковка по вопросу избрания главы Шутинского сельсовета. Объявления о собрании размещены у магазина на информационных стендах в указанных поселениях.

Узнав об этом, Шутинская сельская дума перенесла заседание с 12.10.2018 на 10.10.2018 08:00. Информация об этом была донесена до сведения ФИО1 и населения вечером 09.10.2018. Данное обстоятельство административный истец также полагает нарушающим его право быть избранным.

10.10.2018 в 08:00 проведено собрание жителей указанных населенных пунктов, на котором также присутствовали депутаты Шутинской сельской думы. Собрание жителей рекомендовало избрать ФИО1. После этого решением № 103 Шутинская сельская дума избрала главой Шутинского сельсовета ФИО2. Заявитель полагает, что такое решение нарушает его право быть избранным. Решение принято без уведомления прокуратуры Катайского района Курганской области о дате заседания.

ФИО1 также считает, что административный ответчик Шутинская сельская дума проигнорировала и не ответила в письменной форме на обращение жителей указанных населенных пунктов по вопросу избрания главы Шутинского сельсовета. Заявитель полагает, что депутат Шутинской сельской думы М.Е. - супруга избранного главы Шутинского сельсовета ФИО2 – при указанных событиях не соблюдала требования антикоррупционного законодательства, не сообщила о возникновении конфликта интересов и не приняла меры по его предотвращению. По мнению заявителя, избрание ФИО2 главой Шутинского сельсовета нарушит положения Устава муниципального образования, поскольку не позволит ФИО2 полноценно осуществлять свои должностные обязанности (л.д. 5-12).

Определением Катайского районного суда от 23.10.2018 к участию по делу заинтересованными лицами привлечены ФИО2, прокуратура Катайского района Курганской области (л.д. 1-3).

В судебном заседании административный истец ФИО1 на заявленных требованиях настаивал в полном объёме, по указанным в административном исковом заявлении основаниям. Полагал, что оспариваемые решения административных ответчиков нарушили права административного истца и создали невыгодные для него условия, в результате чего Шутинской сельской думой главой Шутинского сельсовета избран кандидат ФИО2.

Представители административного ответчика Шутинской сельской думы ФИО2, действующий на основании устава, обжалованного решения (заинтересованное лицо по делу) (л.д. 34-41, 28), ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д. 92), требования административного истца не признали в полном объёме, просили в административном иске отказать. В письменных возражениях указали, что документ о состоянии здоровья претендента на должность главы Шутинского сельсовета не предусмотрен соответствующим порядком, поэтому не должен был предоставляться. ФИО2 инвалидом 1 и 2 группы не является. Утверждение административного истца о переносе даты заседания Шутинской сельской думы по вопросам избрания главы Шутинского сельсовета не соответствует действительности. Полагают, что ФИО1, собрав жителей сельских поселений, действовал незаконно, поскольку не обладал таким правом. Протоколы собрания жителей в Шутинскую думу до дня голосования по вопросу избрания главы сельсовета не вносились. Административным истцом собрано 70 подписей, тогда как на территории муниципального образования проживает более 300 человек. Кандидатура ФИО1 была внесена в бюллетень для тайного голосования. ФИО1, участвуя при голосовании каких-либо вопросов об обсуждении обращения жителей не поднимал. Участие прокурора в заседаниях сельской думы не является обязательным. Порядка уведомления о конфликтах интересов в Шутинском муниципальном образовании не разработано, поэтому М.Е. поставила устно в известность о наличии конфликта интересов. От ФИО1 также никаких замечаний по этому поводу не было. Полагают, что вопрос о разрешении конфликта интересов избранного главы Шутинского сельсовета ФИО2 или депутата Шутинской сельской думы М.Е. мог быть разрешён позднее (л.д. 59-61; 62-63).

Представитель административного ответчика Комиссии по отбору кандидатур на должность главы Шутинского сельсовета, ФИО4, действующая в силу закона (л.д. 100-101), полагала необходимым административное исковое заявление оставить без удовлетворения ввиду необоснованности, представив письменные возражения, полностью совпадающие с приведёнными выше (62-63).

Прокурор Козин А.О. в своём заключении по делу считал необходимым административное исковое заявление оставить без удовлетворения ввиду необоснованности.

Заслушав участников судебного разбирательства, допросив свидетеля Л.И., исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 к Шутинской сельской думе, комиссии по отбору кандидатур на должность главы Шутинского сельсовета являются частично обоснованными и подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 218, 219 КАС Российской Федерации, решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), могут быть обжалованы гражданами, организациями, иными лицами в суд с требованиями об их оспаривании, если указанные лица полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Срок обращения в суд по общему правилу для данной категории споров установлен 3 месяца, со дня, когда гражданину, организации, иному лицуц стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При рассмотрении соответствующего административного дела суд проверяет законность обжалуемого решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные вчч. 9 и10ст. 226 КАС Российской Федерации, в полном объеме (ч. 8 ст. 226 КАС Российской Федерации).

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС Российской Федерации если иное не предусмотрено КАС Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из материалов дела, Решением Шутинской сельской думы от 03.08.2018 № 99 установлен Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Шутинского сельсовета (л.д. 13-22). Целью конкурса является отбор на альтернативной основе кандидатур на замещение должность главы Шутинского сельсовета путём проведения предусмотренных данным порядком конкурсных процедур (п. 2 порядка). Конкурс объявляется по решению Шутинской сельской думы (п. 3 порядка). Общие требования к таким кандидатам установлены п. 4 порядка. Претендентом на занятие указанной должности признается гражданин, представивших все необходимые документы, предусмотренные данным порядком (п. 5 порядка). Требования к составу конкурсной комиссии установлены п. 10 порядка. Конкурсная комиссия собирается на своё первое заседание не позднее чем на 3 день после официального обнародования, опубликования в газете Катайского района «Знамя» решения Шутинской сельской думы об объявлении конкурса (п. 15 порядка). Список кандидатур, отобранных на должность главы Шетинского сельсовета, вносится в протокол заседания конкурсной комиссии, и должен включать не менее 2-х кандидатур (п. 52 порядка).

В соответствии с решением Шутинской сельской думы от 10.09.2018 № 102 объявлен конкурс по отбору кандидатур на должность главы Шутинского сельсовета (л.д. 25). Дата и время проведения конкурса – 08.10.2018 в 10:00 (п. 2). Срок и место приёма документов для участия в конкурсе с 21.09.2018 по 04.10.2018, в кабинете у специалиста по кадрам (п. 3). Настоящее решение должно быть опубликовано 20.09.2018 в газете Катайского района «Знамя». Факт такой публикации ни кем не оспаривался, поэтому данное условие считается судом соблюдённым.

Письмом конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Шутинского сельсовета от 08.10.2018 (л.д. 29) кандидат ФИО2 набрал 29.1 баллов, 64,6% от максимального количества, ФИО1 – 41,8 баллов, 92,8% от максимального.

Решением Шутинской сельской думы от 10.10.2018 по результату доклада счётной комиссии о результатах тайного голосования по избранию главы Шутинского сельсовета, таковым избран ФИО2 (л.д. 28). Изложенное подтверждается протоколом № 45 заседания Шутинской сельской думы (л.д. 30-31).

Административный истцом представлен протокол собрания жителей муниципального образования по вопросу выборов главы Шутинского сельсовета (л.д. 32-33). Распоряжением главы Шутинского сельсовета от 08.10.2018 № 25-р на 10.10.2018 15:00 назначалось собрание жителей сельских поселений по вопросу высказывания мнения по избранию главы Шутинского сельсовета (л.д. 42). По собрания жителей принято обращение к депутатам Шутинской сельской думе (л.д. 43).

В силу чч. 1, 2 ст. 32 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления (ч. 1 ст. 130 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ).

Глава муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования: избирается на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса (п. 1 ч. 2 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ).

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается представительным органом муниципального образования (ч. 2.1 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ).

В соответствии со ст. 147 Устава Курганской области (Закон Курганской области от 16.12.1994 № 1) порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом Курганской области.

Частью 3 ст. 3 Закона Курганской области от 31.10.2014 N 76 "Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области" установлено, что глава городского поселения, глава сельского поселения в соответствии с уставом муниципального образования: избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

В соответствии ч. 2 ст. 28 Устава Шутинского сельсовета глава Шутинского сельсовета избирается Шутинской сельской думой сроком на 5 лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет Администрацию Шутинского сельсовета (л.д. 34-41).

Проанализировав вышеуказанные нормы и установив фактические обстоятельства данного дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным обжалуемого решения (названного административным истцом письмом) конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Шутинского сельсовета. Данное решение принято полномочным органом, в рамках представленной компетенции. Каких–либо нарушений при принятии данного решения административный ответчиком судом не установлено. Приведённые истцом в качестве таковых не являются основанием к отмене обжалуемого решения. Доводы административного истца о том, что административными ответчиками не была проверена возможность исполнения должностных обязанностей кандидатами на должность главы Шутинского сельсовета, в т.ч. связанных с наличием инвалидности судом отклоняются, поскольку таковых ограничений из приведённых норм действующего законодательства не установлено, само по себе наличие инвалидности не свидетельствует о неспособности исполнять должностные обязанности главы Шутинского сельсовета. Кроме того, данное обстоятельства являлось бы необоснованным ограничением такой категории лиц к муниципальной службе, что является недопустимым.

Судом не установлено каких-либо нарушений к проведению объявленного конкурса на должность главы Шутинского сельсовета, следовательно сама по себе проведённая процедура конкурса права административного истца не нарушает, также учитывая, что административный истец был допущен к указанному конкурсу и принял в нём участие (л.д. 96-159). Также суд исходит из того, что при проверке законности обжалуемого решения суд не вправе подменять принявшие обжалуемый акт органы, при обсуждении таких вопросов как целесообразность принятия обжалуемого решения и т.д.

Доводы административного истца о конфликте интересов на этапе конкурсного отбора кандидатур на должность главы Шутинского сельсовета не являются основанием к отмене данного обжалуемого решения Конкурсной комиссии, поскольку сторонами не оспаривалось, что супруга кандидата ФИО2 не входит в состав данной комиссии, что подтверждается материалами дела.

Вместе с тем, доводы административного истца о несоблюдении депутатом Шутинской сельской думы М.Е. установленных законом ограничений к антикоррупционному поведению при голосовании в Шутинского сельской думе по вопросу избрания главы Шутинского сельсовета заслуживают внимание.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что М-вы состоят в законном браке (л.д. 48, 200-202). Несмотря на данное обстоятельство, М.Е. – депутат Шутинской сельской думы, как следует из протокола № 45 от 10.10.2018 заседания Шутинской сельской думы (л.д. 30-31), принимала участие в голосовании по итогам проведённого конкурса на должность главы Шутинского сельсовета, в результате которого таковым тайным голосованием избран её супруг – заинтересованное лицо по делу ФИО2.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и др. федеральными законами. (ч. 7.1 ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ).

В силу чч. 1-3 ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий). Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в ч. 1 данное статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в ч. 1 данной статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями. Обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается в т.ч. на государственных и муниципальных служащих.

Лицо, указанное в ч. 1 ст. 10 данного Федерального закона, обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, уведомить в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателем) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения такого лица, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов, стороной которого является указанное лицо, осуществляются путем отвода или самоотвода указанного лица в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Непринятие таким лицом мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ).

Поскольку при избрании главы Шутинского сельсовета административным ответчиком Шутинской сельской думой допущены указанные нарушения со стороны депутата ФИО2, не принявшей никаких мер к исключению ситуации конфликта её личных интересов и интересов представительного органа муниципального образования, принявшей личное участие в голосовании по вопросу, явившегося основанием к возникновению такого конфликта интересов, обжалованное административным истцом Решение от 10.10.2018 № 103 Шутинской сельской думы не может являться законным, а следовательно признаётся судом незаконным как нарушающее права не только административного истца, но и иных жителей данного сельского поселения.

В этой связи на административного ответчика судом возлагается обязанность устранить допущенные нарушения, с установлением срока устранения допущенных нарушений.

Доводы административного истца о неуведомлении прокурора о голосовании Шутинской сельской думы судом во внимание не принимаются, поскольку как установлено частью 1 ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов. При этом ни названным законом ни Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» не установлено обязательное уведомление прокурора о заседании в данном случае сельской думы.

Доводы административного истца о неучете мнения жителей муниципального образования административными ответчиками по вопросу избрания главы сельского поселения судом отклоняются, поскольку приведённые нормы не требуют непосредственного согласования кандидатур на должность главы сельского поселения путём проведения каких-либо обязательных собраний населения. Таким образом, выяснение мнение жителей является обязанностью депутатов сельского поселения, выполнить которую они имели возможность, исходя из того, что все кандидатуры на должность главы сельского поселения были известны к окончанию проведения конкурса, т.е. 04.10.2018.

Доводы административного истца о переносе дня голосования Шутинской сельской думы при избрании главы Шутинского сельсовета с 12.10.2018 на 10.10.2018 ничем не подтверждены. Кроме того, суд соглашается с мнением представителей административных ответчиков, что указанное заседание в соответствии с Уставом муниципального образования должно быть проведено для решения вопроса о выборе главы Шутинского сельсовета не позднее 10.10.2018.

Давая оценку иным доказательствам по делу, в т.ч. показаниям свидетеля Л.И., пояснившей о проведении собрания граждан муниципального образования, по результату которого им было принято обращение в Шутинскую сельскую думу, суд находит не опровергающими изложенное.

Руководствуясь ст. 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Шутинской сельской думе Катайского района Курганской области, Конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Шутинского сельсовета Катайского района Курганской области, о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Шутинской сельской думы от 10.10.2018 № 103 «Об избрании главы Шутинского сельсовета Катайского района». Возложить на административного ответчика Шутинскую сельскую думу обязанность устранить допущенные нарушения в месячный срок, со дня вступления в законную силу настоящего решения.

В остальной части требования административного истца – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Катайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Колесников В.В.

Мотивированное решение изготовлено: 07.11.2018