Решение № 2А-380/2018 2А-380/2018~М-272/2018 М-272/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2А-380/2018

Дело № 2а-380/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Петухово 29 ноября 2018 года

Петуховский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Александровой О.В.,

при секретаре судебного заседания Гладковой Е.В.,

с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области к ФИО1 об ограничении выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области (МИФНС № 7) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об ограничении выезда из Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и состоит на налоговом учете в МИФНС № 7, является плательщиком налогов, взносов, исчисление и уплата которых связана с осуществляемой им деятельностью. По данным налогового органа за административным ответчиком числится задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 16585 руб. 85 коп., в том числе единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности прочие начисления 1 кв. 2017 года недоимка в сумме 15729 руб., пени, по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности прочие начисления в сумме 856 руб. 85 коп. В адрес ФИО1 направлено требование № 18392 от 16.05.2017 с установленным сроком оплаты до 05.06.2017. В связи с неисполнением вышеуказанного требования в полном объеме, Инспекцией было принято решение от 07.07.2017 № 3825 о взыскании налога, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств. В связи с отсутствием (недостаточностью) денежных средств на расчетном счете, инспекцией принято постановление № 3493 от 12.07.2017 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счетов за счет имущества налогоплательщика. На основании указанного постановления, судебным приставом-исполнителем в отношении должника ФИО1 возбуждено и до настоящего времени не прекращено исполнительное производство. До настоящего времени задолженность не погашена. Просит суд установить ФИО1 временное ограничение права на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательства по уплате указанной задолженности.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявлением судебного пристава -исполнителя не согласился.

Судебный пристав - исполнитель Петуховского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, в силу положений ч.6 ст.226 КАС РФ находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.5 ст.15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу частей 2, 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.Из материалов дела усматривается, что ФИО1 с 21.08.2006 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, состоит на налоговом учете в МФИНС № 7 и является плательщиком сборов, исчисление и уплата которых связана с осуществляемой им предпринимательской деятельностью.

В адрес ФИО1 налоговым органом в соответствии со статьей 69 НК РФ направлено требование № 18392 от 16.05.2017 с установленным сроком оплаты до 05.06.2017. Согласно требованию по состоянию на 16.05.2017 за ФИО1 числится общая задолженность в сумме 33097 руб. 19 коп., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 31339 руб. 24 коп.

Поскольку по истечении срока уплаты, установленного в требовании, задолженность административным истцом не погашена, налоговым органом в соответствии со статьей 46 НК РФ принято решение от 07.07.2017 № 3825 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств.

В связи с отсутствием денежных средств на расчетном счете заместителем начальника ИФНС России по г. Кургану вынесено соответствующее постановление № 3493 от 12.07.2017 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.

Постановление направлено в Петуховский районный отдел судебных приставов УФССП России по Курганской области, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство. До настоящего времени производство не прекращено, задолженность ФИО1 не погашена, что подтверждается письменными материалами дела.

Данная мера воздействия на должника не противоречит принципам разумности и справедливости и не нарушает прав и законных интересов ФИО1, поскольку является временной мерой, то есть действует до исполнения обязательства.

Учитывая изложенное, а также установленный факт неисполнения ФИО1 обязанности по уплате обязательных платежей в отсутствие на то уважительных причин, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

При этом, руководствуясь положениями п.5 ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд приходит к выводу о соразмерности временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе, исходя из характера задолженности.

Сумма задолженности, по мнению суда, также является существенной, при этом должником каких-либо мер, в том числе и к частичному погашению долга, не предпринималось.

Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа ФИО1 не представил.

На основании ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Поскольку административный истец освобождён от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., согласно требованиям статьи 114 КАС РФ.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области к ФИО1 об ограничении выезда из Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до исполнения им обязательств по уплате задолженности по обязательным сборам и пени в общей сумме 16585 руб. 85 коп. по решению заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области № 3825 от 07.07.2017 и постановлению заместителя начальника Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Кургану № 3493 от 12.07.2017.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Петуховский район» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2018 года в 16 час. 45 мин.

Судья О.В. Александрова