Решение № 2-2575/2021 2-2575/2021~М-1825/2021 М-1825/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-2575/2021

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Пудовкиной Е.С.,

при секретаре Ивановой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленных районах г.о. Самара о распоряжении средствами материнского капитала,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Промышленный районный суд г. Самары с административным исковым заявлением к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленных районах г.о. Самара о признании незаконным отказа в использовании средств материнского капитала и распоряжении средствами материнского капитала.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственном земельного участка площадью 386 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – под садоводство, и расположенного на нем жилого строения по адресу: <адрес>, площадью 129,1 кв.м, которые были приобретены ею по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Также она имеет государственный сертификат на материнский капитал. Однако в использование средств материнского капитала на оплату стоимости жилого строения ей было отказано. Считает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку в силу п. 9 ст. 54 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «жилое строение» признается жилым домом, при этом замена ранее выданных документов или внесение изменений в такие документы, записи Единого государственного реестра недвижимости в части наименований указанных объектов недвижимости не требуется.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просила суд:

- признать незаконным отказ ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в использовании средств материнского капитала на оплату жилого строения, находящегося по адресу: <адрес>, площадью 129,1 кв.м;

- возложить на административного ответчика обязанность исполнить требования истца о распоряжении средствами материнского капитала на оплату жилого строения, находящегося по адресу: <адрес>, площадью 129,1 кв.м, путем перевода денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей на расчетный счет продавца ФИО2 согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

К участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца привлечена продавец по договору купли-продажи ФИО2

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, о причине неявки не сообщила, об отложении дела не просила, обеспечила явку своего представителя.

Представить истца ФИО3 – ФИО4 поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить, указав на то, что отказ Управления пенсионного фонда не основан на законе, «жилое строение», расположенное на земельном участке с видом разрешенного использования под садоводство, относится к жилому дому, в ЕГРН внесены изменения в части наименований указанного объекта недвижимости на «Жилое», истец зарегистрирована в данном доме по месту жительства. Несмотря на то, что в договоре купли-продажи содержится условие о том, что в случае, если от Пенсионного фонда последует отказ в распоряжении средствами материнского капитала, покупатель обязуется оплатить приобретаемый объект недвижимости за счет собственных денежных средств, стоимость объектов недвижимости до сих пор не оплачена в полном объеме, в связи с чем денежные средства в размере сертификата на материнский капитал подлежат перечислению продавцу по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленных районах г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В письменном отзыве представитель ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленных районах г.о. Самара просит отказать в удовлетворении заявленных требований указывая на то, что согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобретено «жилое строение без права регистрации в нем». Таким образом, ФИО1 приобретено жилое строение, которое не является жилым помещением, в связи с чем в силу п. 2 Правил средства материнского капитала не могут быть направлены на его приобретение. Полагает отказ в направлении средств на улучшение жилищных условий в связи с указанием в заявлении направления, не предусмотренного действующим законодательством, согласно п. 3 ч. 2 ст. 8 Закона №256-ФЗ от 29.12.2006 является законным.

Третье лицо ФИО2 поддержала заявленные требования, полагала их подлежащими удовлетворению, указывая на то, что полную стоимость за проданные объекты недвижимости не получила, денежные средства в размере <данные изъяты> рублей покупателем, в связи с отказом Пенсионного фонда в распоряжении средствами материнского капитала, за счет собственных средств ей не переданы, договор купли-продажи в указанной части не исполнен. При этом в осуществлении государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости она не препятствовала. Полагает, что денежные средства по договору подлежащие уплате за счет средств материнского капитала подлежат перечислению на ее счет по реквизитам, указанным в договоре.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»(далееФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей») лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, на улучшение жилищных условий.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

В соответствии с п.2 Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 №862 лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, в том числе на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

Согласно п. ч. 1 ст. 6ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал устанавливается в следующих размерах, в частности 466 617 рублей при условии, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникло до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является матерью двоих детей: К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с рождением у ФИО1 второго ребенка на основании решения ГУ - УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары выдан государственный сертификат серии № №, которым удостоверено право на получение материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 заключен договор купли-продажи, предметом которого являлись земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: ведение садоводства, площадь 386 кв.м, с кадастровым номером №, жилое строение без права регистрации проживания в нем, назначение: жилое здание, этажность: 2, площадь 129,1 кв.м, инв.№, лит. В, индивидуальный гараж, расположенные по адресу: <адрес> (п. 1). Стороны оценили указанные объекты недвижимого имущества в <данные изъяты> рублей, из них земельный участок в – <данные изъяты> руб., жилое строение без права регистрации проживания в нем в – <данные изъяты> руб., индивидуальный гараж – <данные изъяты> руб. (п. 10). Расчет между сторонами определен в следующем порядке: сумма в размере <данные изъяты> руб. уплачена покупателем продавцу за счет собственных средств; оплата суммы в размере <данные изъяты> руб. в счет стоимости жилого строения производится безналичным путем за счет средств материнского капитала, сертификат серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара на имя ФИО1, в установленные законом сроки по соглашению сторон по реквизитам указанным в договоре на имя ФИО2 (п.п. 12.1, 12.2).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Самарской области произведена государственная регистрация перехода права собственности ФИО1 на указанные объекты недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ.2020ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, приложив все необходимые документы.

В сведениях к заявлению о распоряжении средствами материнского капитала ФИО1 указала продавца и его реквизиты для перечисления физическому лицу.

ДД.ММ.ГГГГ решением №ГУ - УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары отказано ФИО1 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на основании п. 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ.

В адрес ФИО1 направлено соответствующее уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не согласившись с решением пенсионного фонда, ФИО1 обратилась в суд с требованиями о возложении на ответчика обязанности по исполнению требований истца о распоряжении средствами материнского капитала.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 8ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае, в частности, указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом.

Процессуальная позиция стороны ответчика сводится к тому, что приобретенный ФИО1 объект недвижимости не относится к жилым помещения, в связи с чем средства материнского (семейного) капитала не могут быть направлены на приобретение такого объекта недвижимости.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 9 ст. 54 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с назначением «жилое», «жилое строение», признаются жилыми домами. При этом замена ранее выданных документов или внесение изменений в такие документы, записи Единого государственного реестра недвижимости в части наименований указанных объектов недвижимости не требуется, но данная замена может осуществляться по желанию их правообладателей.

Как следует из материалов регистрационного дела на объект недвижимости, по адресу:<адрес>, расположен жилой дом, кирпичный, двухэтажный, год завершения строительства 2000; по решению собственника ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ наименование здания изменено с «Жилое строение без права регистрации» на «Жилой дом»; имеются инвентаризационные сведения об объекте недвижимости с 2001 года.

ФИО1 предоставлены фотографии домовладения, которые согласуются со сведениями, содержащими в реестровом деле объекта недвижимости.

Согласно сведениям адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>

Установлено, что ФИО1 совершены действия, в результате которых жилищные условия ее семьи были фактически улучшены, о чем свидетельствуют приведенные выше доказательства.

Законодатель не ограничивает держателя государственного сертификата в выборе способа улучшения жилищных условий, направление полученных по договору займа денежных средств соответствует цели направления данных средств - улучшению жилищных условий семьи, созданию семье истца условий, обеспечивающих достойную жизнь, что предусмотрено преамбулой Закона о государственной поддержке семей в качестве основной цели установления социальной поддержки семей, имеющих детей.

При таких обстоятельствах, оценивая предоставленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу, что приобретенный ФИО1 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости является жилым домом, расходование денежных средств материнского (семейного) капитала соответствует цели направления данных средств - улучшению жилищных условий семьи, в связи с чем отказГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленных районах г.о. Самара в распоряжении ФИО1 средствами материнского (семейного) капитала нельзя признать законным.

Материалами дела подтверждено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникло у ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем размер материнского (семейного) капитала составляет <данные изъяты>.

Пунктом 12.3 договора купли-продажи, в случае отказа Пенсионным Фондом Российской Федерации в перечислении денежных средств в счет оплаты приобретаемого объекта недвижимости, покупатель обязуется оплатить приобретаемый объект недвижимого имущества за счет собственных денежных средств.

Установлено, что указанный пункт договора купли-продажи сторонами не исполнен, продавец объектов недвижимости по договору ФИО2 денежные средства в счет оплаты стоимости жилого строения, в связи с отказом Пенсионного фонда, от приобретателя по договору не получила.

С учетом изложенного, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленных районах г.о. Самара о распоряжении средствами материнского капитала удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленных районах г.о. Самара в использовании ФИО1 средств материнского (семейного) капитала на оплату жилого строения по адресу: <адрес>, площадью 129,1 кв.м.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара направить средства материнского капитала ФИО1 на улучшение жилищных условий путем перечисления денежных средств на расчетный счет продавца – физического лица ФИО2 по договору купли-продажи б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО1 и ФИО2, по указанным в договоре реквизитам, в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме принято 21 июня 2021 года.

Судья Е.С. Пудовкина