Решение № 12-1941/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 12-1941/2019

Дело № 12-1941/2019


РЕШЕНИЕ

19 декабря 2019 г. г. Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 по Ново-Савиновскому судебному району г. Казани от 21 октября 2019 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде двукратного размера суммы штрафа – 20.000,00 рублей.

ФИО2 обжаловал указанное постановление мирового судьи, в обоснование жалобы указал, что принимая решение о наложении на него штрафа, начальник инспекции не мог не знать о том, что никаких начислений на него, как на руководителя организации, не производилось по причине отсутствия у организации доходов в течение, по меньшей мере, последних десяти лет. При этом в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие факт истребования инспекцией сведений о месте нахождения организации, а само постановление вынесено после того, как инспекция приняла решение о закрытии организации, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, которую инспекция представила суду. Но оспорить постановление он не может, так как до сегодняшнего дня копию постановления не получил. В материалах дела имеются документы, свидетельствующие о незаконности действий сотрудников инспекции.

Указывает, что начальник инспекции возможно не знал о том, что он налагает штраф на инвалида, у которого единственным источником дохода в течение несколько лет является пенсия в размере прожиточного минимума, которого на работу по причине глухоты никто не берёт.

Указывает, что пояснил мировому судье, что я не уплатил штраф потому, что почтальон не принёс ему копию постановления, а о том, что привлечён к ответственности, он узнал только после того, как сотрудники инспекции обратились в суд в связи с несвоевременной уплатой штрафа. В материалах дела имеется корешок повестки о вызове его в суд, который мировой судья направил ему через почту, на котором кто-то расписался за него.

Указывает, что он является законопослушным гражданином, о чём свидетельствует Благодарственное письмо от Министра внутренних дел Республики Татарстан, которое Министр лично и публично вручил ему за задержание преступника.

Деньги для оплаты штрафа в размере 10.000.00 рублей он взял в долг, в связи с чем, ему приходится ограничивать себя в питании и во всём, что необходимо человеку с инвалидностью. Назначение наказания в размере 20.000,00 рублей обречет его на физические и моральные страдания, на унижение его человеческого достоинства.

Также указывает, что несвоевременной уплатой штрафа он не причинил никому никаких вредных последствий, никакого существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям, не имеется.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что нарушение им административного законодательства, выразившееся в неуплате штрафа в установленный законом срок, можно признать малозначительным административным правонарушением.

На основании изложенного, просит отменить постановление по делу № 5-667/19 об административном правонарушении, вынесенное 21 октября 2019 г мировым судьёй судебного участка № 5 по Ново-Савиновскому судебному району г. Казани Республики Татарстан, и прекратить производство по данному делу, освободить его от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения.

ФИО2 в судебном заседании жалобу поддержал.

Заслушав ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, – влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО3 не уплатил административный штраф в размере 10.000,00 рублей в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ наложенный на него постановлением по делу об административных правонарушениях от 15.04.2019 № 238, вступившим в законную силу 04.06.2019, вынесенным начальником Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Согласно ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Постановление по делу об административном правонарушении от 15.04.2019 № 238, вынесенное начальником Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле, ФИО3 привлечен к административной ответственности, и предусмотренной ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10.000,00 рублей.

Указанное постановление направлено в адрес ФИО3 заказной корреспонденцией 17 апреля 2019 г., однако получено им не было, корреспонденция возвращена в адрес отправителя за истечением срока хранения 24.05.2019.

Таким образом, должностным лицом административного органа принимались все необходимые меры для вручения ФИО3 копии постановления по делу об административном правонарушении от 15.04.2019 № 238, который, как адресат, самостоятельно несет риск неполучения почтовой корреспонденции, направленной по адресу его места жительства.

Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце третьем п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах постановление должностного лица вступило в законную силу 04.06.2019, а обязанность уплатить штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, возникла в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

Таким образом, у ФИО3 04.06.2019 возникла обязанность по оплате административного штрафа в размере 10.000,00 рублей не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, то есть в срок с 04.06.2019 по 02.08.2019 включительно.

Однако данную обязанность ФИО3 в указанный срок, то есть в срок с 04.06.2019 по 02.08.2019, не выполнил, доказательства обратного суду не представил.

Из представленной квитанции следует, что штраф в размере 10.000,00 рублей, наложенный на ФИО3 постановлением по делу об административном правонарушении от 15.04.2019 № 238, вынесенным начальником Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Йошкар-Оле, оплачен им 21.10.2019, то есть по истечении установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневного срока.

Таким образом, ФИО3 своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции, установленной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении от 15.04.2019 № 238, вынесенное начальником Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Йошкар-Оле, в установленном законом порядке не обжаловано, более того ФИО2 оплачен штраф, наложенным данным постановлением.

ФИО2 был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, участвовал в судебном заседании, соответственно его доводы, о том, что уведомление о судебном заседании было получено иным лицом, не подтвердились.

Вместе с тем, полагаю, что допущенное нарушение, несмотря на формальное наличие всех признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, но с учетом конкретных обстоятельств и при отсутствии тяжких последствий следует признать малозначительным.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 названного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая разъяснение названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, требования указанных норм, конкретные обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, а также тот факт, что совершенное ФИО2 деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

жалобу ФИО2 – удовлетворить, постановление по делу об административном правонарушении по данному делу в отношении ФИО2 – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Объявить ФИО2 устное замечание.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано, опротестовано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья подпись ФИО1