Решение № 2А-1863/2025 2А-446/2026 2А-446/2026(2А-1863/2025;)~М-1657/2025 М-1657/2025 от 19 января 2026 г. по делу № 2А-1863/2025

Дело №2а-446/2026

УИД 44RS0028-01-2025-002941-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2026 года г. Кострома

Костромской районный суд Костромской области в составе

председательствующего судьи Дерябиной Е.С.,

с участием прокурора Скородумовой Е.А.,

при секретаре Юрченко Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Костромскому району Костромской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

у с т а н о в и л:

Начальник ОМВД России по Костромскому району Костромской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении при административном надзоре дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом.

Требования мотивированы тем, что приговором Ленинского районного суда г. Костромы от 27 декабря 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 318 Уголовного кодекса Российской Федерации, и с применением части 3 статьи 68 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 07 августа 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Костромы от 27 декабря 2021 года, исчисляемый со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Решением Костромского районного суда Костромской области от 03 мая 2024 года в отношении ФИО1 на период административного надзора, установленного решением Свердловского районного суда г. Костромы от 07 августа 2023 года, установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные этим органом, с сохранением ранее установленных административных ограничений. 28 сентября 2023 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по отбытии срока наказания. 01 октября 2023 года ФИО1 поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, письменно предупрежден о том, что на основании части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, в употреблении спиртных напитков замечен не был, официально не трудоустроен, имеет случайный заработок в сфере строительства, жалоб на поведение ФИО1 в ОМВД России по Костромскому району Костромской области не поступало. Приговором мирового судьи судебного участка №18 Костромского судебного района Костромской области от 12 марта 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 7 месяцев принудительных работ. До настоящего времени ФИО1 находится на свободе, так как в исправительном центре нет мест. В течение одного года после установления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно 14 и 30 июля 2025 года, 02 августа 2025 года, в связи с чем административный истец, руководствуясь частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом.

Представитель административного истца ОМВД России по Костромскому району Костромской области ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении доводам.

Административный ответчик ФИО1 относительно установления дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом, не возражал.

Изучив материалы административного дела, выслушав объяснения представителя административного истца ОМВД России по Костромскому району Костромской области ФИО2, административного ответчика ФИО1, заключение прокурора Скородумовой Е.А., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными или освобождающимися из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - Федеральный закон №64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 2 статьи 270, частью 7 статьи 271 КАС РФ предусмотрено, что органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений. В таком заявлении указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 40).

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (пункт 20).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, приговором Ленинского районного суда г. Костромы от 27 декабря 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 318 Уголовного кодекса Российской Федерации, и с применением части 3 статьи 68 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 07 августа 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Костромы от 27 декабря 2021 года, исчисляемый со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

01 октября 2023 года ФИО1 поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Костромского районного суда Костромской области от 03 мая 2024 года в отношении ФИО1 на период административного надзора, установленного решением Свердловского районного суда г. Костромы от 07 августа 2023 года, установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные этим органом, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

В период нахождения под административным надзором на основании постановлений ОАН УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Костромскому району Костромской области от 27 августа 2025 года №, №, № ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно за то, что в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня не допускал сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, являющееся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, для проверки, чем нарушил пункт 7 части 1 статьи 11 Федерального закона №64-ФЗ, в качестве наказания за совершение названных административных правонарушений ФИО1 назначены штрафы в размере 1 000 руб. соответственно.

Указанные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком не обжаловались.

Таким образом, ФИО1 трижды в течение года совершил административное правонарушение против порядка управления, следовательно, установленные ФИО1 решением Свердловского районного суда г. Костромы от 07 августа 2023 года с учетом решения Костромского районного суда Костромской области от 03 мая 2024 года административные ограничения недостаточны для достижения целей и задач административного надзора.

При таких обстоятельствах в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия требование административного истца об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел для регистрации до четырех является обоснованным.

Дополнение административных ограничений положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, не противоречит, соответствует достижению задач административного надзора и обеспечивает справедливый баланс публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Костромскому району Костромской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Установить ФИО1, ДДММГГГГ года рождения, уроженцу (адрес), на период срока административного надзора, установленного решением Свердловского районного суда г. Костромы от 07 августа 2023 года, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные эти органом.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение десяти дней с момента принятия путем подачи апелляционной жалобы через Костромской районный суд Костромской области.

Судья Е.С. Дерябина

Мотивированное решение изготовлено 20 января 2026 года