Решение № 2-1558/2018 2-1558/2018 ~ М-11515/2017 М-11515/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-1558/2018

Дело № 2-1558/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

В составе судьи Нагибиной Е.Л.

При секретаре Пундиковой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

14 февраля 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в г. Сыктывкаре о возложении обязанности включить в стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) периоды работы и назначить пенсию с даты возникновения права на неё,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми о возложении обязанности включить в стаж работы ФИО1 в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев периоды работы с 09.10.2006 по 28.10.2006, с 01.12.2009 по 14.12.2009, с 14.03.2011 по 26.03.2011, с 17.02.2014 по 07.03.2014, с 18.04.2016 по 30.04.2016, с 10.10.2016 по 15.10.2016, с 24.06.2009 по 26.06.2009, с 23.09.2013 по 24.09.2013, с 02.03.2010 по 05.03.2010 и назначить пенсию с даты возникновения права на неё.

В судебном заседании истец не участвовал, надлежащим образом извещен.

Представитель ответчика возражала против иска по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 01.06.2017 ФИО1 обратился в Управление с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Условия назначения пенсии медицинским работникам регулируются следующими Списками:

Список профессий и должностей работников здравоохранения и сани- тарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 и Номенклатура учреждений здравоохранения и должностей врачебного и среднего медицинского персонала, утвержденная приказом Минздрава РФ от 23.11.1992 №301 и Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности от 20.02.1995 №35, для установления стажа работы в связи с лечебной деятельностью за период работы по 31.10.1999.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с приложением Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066, для установления стажа работы в связи с лечебной деятельностью за период работы с 01.11.1999 по 31.12.2001;

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с приложением Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и 6 месяцев, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее - Список от 29.10.2002 № 781), для установления стажа работы за весь период.

Представленными документами на дату обращения за пенсией (01.06.2017) подтверждается стаж работы в связи с лечебной деятельностью - ** ** **, решением Управления от 22.08.2017 №200083/17 ФИО1 в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа и в городах, сельской местности и в посёлках городского типа, либо только в городах.

В стаж работы не были включены периоды : с 09.10.2006 по 28.10.2006, с 01.12.2009 по 14.12.2009, с 14.03.2011 по 26.03.2011, с 17.02.2014 по 07.03.2014, с 18.04.2016 по 30.04.2016, с 10.10.2016 по 15.10.2016 – курсы повышения квалификации, с 24.06.2009 по 26.06.2009, с 23.09.2013 по 24.09.2013 –симпозиум, с 02.03.2010 по 05.03.2010 – семинар.

Обосновывая возражения против иска, представитель ответчика указал, что включение в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов курсов повышения квалификации, симпозиумов, семинаров Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона о трудовых пенсиях (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.02 года № 516, и разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22.05.96 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утв. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.96 года № 29) не предусмотрено.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил).

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Учитывая, что ФИО1 направлялся на курсы повышения квалификации, семинары и симпозиум в связи с осуществлением медицинской деятельности, с сохранением рабочего места, средней заработной платы, за него производились отчисления в пенсионный фонд, вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истец в пенсионный орган обратился с заявлением о назначении пенсии 1 июня 2017 г., право на назначение досрочной пенсии у ФИО1 с учетом зачета вышеуказанных периодов работы в льготном исчислении возникло с 18.11.17 года; с этой даты на ответчика следует возложить обязанность по назначению досрочной пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать ГУ УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми включить в стаж работы ФИО1 в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев периоды работы с 09.10.2006 по 28.10.2006, с 01.12.2009 по 14.12.2009, с 14.03.2011 по 26.03.2011, с 17.02.2014 по 07.03.2014, с 18.04.2016 по 30.04.2016, с 10.10.2016 по 15.10.2016, с 24.06.2009 по 26.06.2009, с 23.09.2013 по 24.09.2013, с 02.03.2010 по 05.03.2010 и назначить пенсию в связи с лечебной деятельностью с 18 ноября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Нагибина Е.Л.