Решение № 2-2956/2019 2-34/2020 2-34/2020(2-2956/2019;)~М-2581/2019 М-2581/2019 от 5 мая 2020 г. по делу № 2-2956/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

судьи АФИНОГЕНОВОЙ Е.В.,

при секретаре ВОЛКОЛУПОВОЙ Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО4 <адрес>, 3-е лицо – ФИО2 о сохранении объекта в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО4 <адрес> о сохранении дома в реконструированном состоянии и признании права собственности, мотивируя тем, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Данный объект недвижимости находится в долевой собственности, 4/7 доли принадлежат истцу, а 3/7 принадлежат ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Местонахождение ФИО2, уже более 30 лет неизвестно.

Истцом была осуществлена реконструкция здания, а именно - возведены литер А1 (АЖ) площадью 18,8 кв. метров и литер А2 площадью 16 кв. метров, в результате чего площадь жилого пространства увеличилась на 25,6 кв. метров, что отражено в новом техническом паспорте на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное помещение является жилым, т.е. пригодным для постоянного проживания.

Согласно техническому паспорту на жилой дом с КН № от ДД.ММ.ГГГГ, в разделе 1. Общие сведения имеется информация об этажности дома, в данном случае количество этажей -1 (один).

За разрешением о проведении реконструкции в установленном порядке Истец не обращался.

ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился в ФИО4 <адрес> с просьбой признать право на реконструированный дом и сохранить его в реконструированном виде, но в полученном ответе указано, что ФИО4 не уполномочена принимать подобного рода решения, в связи с чем, мне ничто не остается отстаивать свои права в судебном порядке.

Истец имеет право собственности как на жилой дом, так и на земельный участок. На день его обращения в суд постройка соответствует всем правилам планировки территории, землепользования и застройки, а также иным правилам и нормам. Доказательств нарушения этих правил и норм не имеется.

Так как реконструированное помещение расположено в пределах границ земельного участка, который уже много лет является собственностью истца, реконструкция не может препятствовать владельцам соседних строений в пользовании своими строениями и земельными участками, она не нарушает иные законные права и интересы граждан. Реконструкция не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

На основании изложенного с учетом уточнений истец просит сохранить жилой дом, состоящий из литер А, А1(аЖ), А2, общей площадью 55,0 кв. метров, с набором следующих помещений: помещение № площадью 13,3 кв.м., помещение 3 площадью 8,4 кв.м, помещение 3а площадью 7,7 кв.м., помещение 4 площадью 14,5 кв.м., помещение 5 площадью 1,8 кв.м., помещение 6 площадью 3,2 кв.м., помещение 7 площадью 6,1 кв.м - расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, имеющий кадастровый №, находящемся по адресу: <адрес> - в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО3 право собственности 4/7 доли жилого дома, состоящего из литер А, А1(аЖ), А2, общей площадью 55,0 кв. метров, имеющий кадастровый №, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № находящемся по адресу: г Ростов-на-Дону, <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

ФИО4 истца, действующий на основании доверенности ФИО15, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

ФИО4 <адрес> в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо – ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещался судебными повестками, которые возвращены за истечением срока хранения.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указанная норма подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25).

В отношении ФИО2 дело рассмотрено судом в порядке ст. 167 ГПК РФ с учетом положений абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, ч. 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция представляет изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство (реконструкцию) на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществляющим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником 4/7 долей домовладения, расположенного по адресу <адрес>. 3/7 доли указанного домовладения принадлежат ФИО2. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН, справкой МУПТИиОН <адрес>-на0-Дону № ДД.ММ.ГГГГ

По данным выписки из ЕГРН жилой дом лит. «А» имеет общую площадь 29,9 кв.м.

Без получения разрешения истец произвел реконструкцию жилого дома, в результате чего общая площадь жилого дома стала составлять 55 кв.м., жилая 29,4 кв.м.

Истец обратился в ФИО4 <адрес> по вопросу узаконения жилого дома в реконструированном состоянии, однако на свое обращение получил ответ №.22.01/2798 от ДД.ММ.ГГГГ., о том, что узаконение самовольно реконструированных жилых домов в полномочия ФИО4 не входит. (л.д.12)

В материалы дела представлены объяснения, принятые УУП ОП № УМВД России по <адрес> майора полиции ФИО9 от ФИО10, согласно которых он проживает по <адрес> около 12 лет. По адресу <адрес> проживает ФИО1, ФИО11, ФИО12 За время его проживания по соседству кроме данных лиц в домовладении никто не проживал.

Согласно пояснениям ФИО13, который проживает по адресу <адрес> около 40 лет, по <адрес> на данный момент постоянно проживают ФИО1, ФИО11, ФИО12 Примерно 20 лет назад рядом с домовладением, принадлежащим ФИО1, стоял дом, где проживал неизвестный мужчина. После пожара в домовладении он не проживает.

В соответствии с заключением судебной строительно-технической экспертизы №.02/2020С экспертно-оценочной компании ООО «Альфа-Эксперт» выявлено, что в жилом доме литер А. А1(аЖ), А2, а2» выполнена реконструкция.

До реконструкции (согласно копии технического паспорта домовладения, гасположенного по адресу: <адрес>, паспорт составлен по состоянию на 1988 г. (л.д. 16-22), состоял из литеров: A, a, al и из следующих помещений:

1. помещение № -площадью 7,6 кв.м

2. помещение № -площадью 4,8 кв.м

3. помещение № -площадью 17,5 кв.м

4. помещение № -площадью 6,8 кв.м

Общая площадь в жилом доме литер «А, А1(аЖ), А2, а2», расположенном по адресу: <адрес>,. <адрес> до реконструкции составляла - 36,7 кв.м. при этом в паспорте содержится пометка о том, что литер «а» образующий помещение ;4 площадью 6,8 кв.м. является самовольным. Площадь в жилом доме литер «А, А1(аЖ), А2, а2», расположенном по адресу: <адрес>, до реконструкции согласно выписки из ЕГРН (л.д.15) составляла 29,9 кв.м. (т.е. без учета помещения № площадью 6,8 кв.м.)

Также эксперт отмечает, что жилой дом литер «А, а, а1» располагался с отступом ориентировочно 1,0 м от тыльной границы смежества между участком истца по <адрес> и участками по <адрес>.

Реконструкция жилого дома литер «А, а, а1», расположенного по адресу: <адрес> произошла за счет расширения и изменения архитектурно-планировочного решения строения в процессе реконструкции были выполнены следующие работы:

- увеличены габариты ранее существовавшей пристройки литер «а» образующей помещение № площадью 6,8 кв.м. Габариты увеличены за счет проведения работ по возведению кирпичной кладки стен с обустройством кровли над пристройкой литер «А1(аЖ)».

- выполнено возведение капитальной кирпичной пристройки литер «А2» с обустройством скатной кровли. В указанной пристройке возведены межкомнатные перегородки образующие помещения: № площадью 1,8 кв.м. (коридор), № площадью 3,2 кв.м. (санузел), № площадью 6,1 кв.м. (коридор).

- в помещениях № и № выполнена разводка инженерно-технических коммуникаций с установкой санитарно-технического оборудования.

- между помещениями № и № выполнен демонтаж межкомнатных ненесущих перегородок, а также отопительной печи, что привело к образованию единого помещения № (жилая комната) площадью 13,3 кв.м.

- в помещении № возведена межкомнатная ненесущая перегородка в результате чего помещение № было разделено на две жилых комнаты: помещение № (жилая комната) площадью 8,4 кв.м., помещение №а (жилая комната) площадью 7,7 кв.м.. В межкомнатной ненесущей перегородке между помещением № и помещением №а выполнено обустройство дверного проема.

В результате произведенной реконструкции в состав жилого дома стали входить следующие литера: «А, А1(аЖ), А2, а2», общая площадь жилого дома увеличилась на 18,3 кв.м. (по отношению к площади - 36,7 кв.м. отраженной в техническом паспорте составленном по данным на 1988 г) и увеличилась на 25,1 кв.м. по отношению к площади - 29,9 кв.м. отраженной в выписке из ЕГРН.

После реконструкции (согласно копии технического паспорта, подготовленного кадастровым инженером ФИО14 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, паспорт составлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) жилой дом литер «А, А1(аЖ), А2, а2» состоит из следующих помещений:

- помещение № - жилая комната, площадью 13,3 кв.м

- помещение № - жилая комната, площадью 8,4 кв.м

- помещение №а - жилая комната, площадью 7,7 кв.м

- помещение № - кухня, площадью 14,5 кв.м

- помещение № - коридор, площадью 1,8 кв.м

- помещение № - санузел, площадью 3,2 кв.м

- помещение № - коридор, площадью 6,1 кв.м

Общая площадь жилого дома литер «А, А1(аЖ), А2, а2» расположенного по адресу: <адрес>, после реконструкции согласно данных технического паспорта составляет - 55,0 кв.м., в т.ч. жилая - 29,4 кв.м.

По результатам произведенного натурного осмотра экспертом установлено, что фактическая планировка и набор помещений жилого дома литер «А, А1(аЖ), А2, а2» расположенного по адресу: <адрес> соответствует сведениям отраженным в копии технического паспорта подготовленного кадастровым инженером ФИО14 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, паспорт составлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Результаты анализа имеющейся в распоряжении эксперта информации и произведенное исследование позволяют прийти к выводу, что жилой дом литер «А, А1(аЖ), А2, а2» расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии соответствует строительным, градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам по следующим параметрам:

- объемно-планировочным решениям (габаритам, площади);

- наличию необходимого набора помещений для обеспечения нормальной

жизнедеятельности;

- применению материалов, обладающих стойкостью к возможным воздействиям неблагоприятных факторов;

- работоспособности несущих и ограждающих конструкций (отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан);

- противопожарным требованиям (доступу пожарной техники и подразделений к зданию, ширине и высоте проходов на пути эвакуации, наличию эвакуационных выходов);

- санитарно-эпидемиологическим требованиям (наличию необходимых инженерно- технических коммуникаций);

инсоляции;

- вентиляции (естественной);

- разрешенному виду использования, высоте и этажности здания, размещению относительно границ смежества с соседними участками, допустимому проценту застройки;

Жилой дом литер «А, А1(аЖ), А2, а2» расположенный по адресу: <адрес> не соответствует противопожарным нормам и правилам по следующим параметрам:

- не соответствует требованиям п. 4.3, п.5.3.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» поскольку расстояние от возведенной в результате проведения работ по реконструкции пристройки литер «А1(аЖ)» до кирпичного строения расположенного на соседнем земельном участке по адресу: <адрес> составляет значение 1,7 м, что на 4,3 м менее минимально допустимого значения равного 6,0 метров, расстояние от основной части дома - литер «А» не подвергшейся реконструкции до кирпичного строения расположенного на соседнем земельном участке по адресу: <адрес> составляет значение 2,4 м, что на 3,6 м менее минимально допустимого значения равного 6,0 метров.

Однако эксперт отмечает, что выявленные несоответствия, приведенные выше, существовали и до проведения работ по реконструкции жилого дома и до введение в действие СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» поскольку ранее (до возведения пристройки литер «А1(аЖ)» существовала пристройка литер «а» и литер «Ж», которые располагались на том же расстоянии, как сейчас располагается пристройка литер «А1(аЖ)», при этом изначально жилой дом литер «А», который не подвергался реконструкции располагался на расстоянии менее 6,0 метров.

На основании вышеизложенного, эксперт приходит к выводу, что выявленные несоответствия являются незначительными и не требующими устранения, поскольку не являются следствием реконструкции, а произведенная реконструкция не увеличила пожарный риск.

В результате обследования жилого дома жилого дома литер «А, А1(аЖ), А2, а2» расположенного по адресу: <адрес> экспертом установлено, что несущие строительные конструкции жилого дома на момент проведения осмотра не имеют деформаций, повреждений и дефектов, свидетельствующих о перенапряжении и потере устойчивости конструкций, а также повреждений и дефектов, приводящих конструкцию в аварийное состояние. Выполняются условия эксплуатации согласно требованиям норм, усилений конструкций не требуется.

Каменные конструкции жилого дома литер «А, А1(аЖ), А2, а2» расположенного по адресу: <адрес> по данным визуального осмотра находятся в удовлетворительном (работоспособном) состоянии. Каменные строительные конструкции не имеют видимых деформаций, повреждений и дефектов. Наиболее напряженные элементы кладки не имеют вертикальных трещин и выгибов, свидетельствующих о перенапряжении и потере устойчивости конструкций.

Не обнаружено дефектов, а так же ниш, проёмов и отверстий, ослабляющих каменные конструкции стен. Кладка из каменных материалов выполнена однородно, с соблюдением горизонтальности и вертикальности, а так же с соблюдением прямолинейности швов кладки. Признаков перенапряжения кладки не установлено.

Строительные конструкции выступающей части фундаментов жилого дома литер «А, А1(аЖ), А2, а2» расположенного по адресу: <адрес> имеют антикоррозионную защиту, разрушения защитного слоя бетона и обнажения рабочей арматуры не установлено, так же не установлено наличие выпучивания арматуры сжатой зоны конструкций, отсутствуют трещины, прогибы и другие повреждения свидетельствующие об опасности разрушения конструкций и возможности их обрушения.

Состояние основных несущих строительных конструкций жилого дома литер «А, А1(аЖ), А2, а2» расположенного по адресу: <адрес> характеризуется как нормальное, работоспособное и соответствует требованиям механической безопасности статьи 7 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений N Э84-ФЗ. Несущая способность достаточна. Эксплуатация конструкций возможна без ограничений.

Таким образом, эксперт приходит к выводу, что эксплуатация жилого дома литер «А, А1(аЖ), А2, а2» расположенного по адресу: <адрес> в состоянии на дату проведения судебного осмотра возможна, отсутствует опасность его внезапного разрушения, несущая способность конструкций, обеспечивается. Жилой дом литер «А, А1(аЖ), А2, а2» расположенный по адресу: <адрес> ввиду отсутствия признаков, свидетельствующих о возможной опасности обрушения строительных конструкций и внезапной потери их устойчивости не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, единственным нарушением является неполучение истцом разрешения до начала реконструкции спорного объекта.

При этом, судом учитывается, что истец обращался в орган местного самоуправления по вопросу согласования произведенных работ.

Поскольку ответчик никаких возражений относительно исковых требований ФИО1 не заявил, не представил доказательств, опровергающих выводы проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы, либо свидетельствующих о наличии существенных и неустранимых нарушений, допущенных при реконструкции, судом исковые требования удовлетворяются.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Сохранить жилой дом, состоящий из литер А, А1(аЖ), А2, общей площадью 55,0 кв. метров, с набором следующих помещений: помещение № площадью 13,3 кв.м., помещение 3 площадью 8,4 кв.м, помещение 3а площадью 7,7 кв.м., помещение 4 площадью 14,5 кв.м., помещение 5 площадью 1,8 кв.м., помещение 6 площадью 3,2 кв.м., помещение 7 площадью 6,1 кв.м - расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, имеющий кадастровый №, находящемся по адресу: <адрес> - в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО3 право собственности 4/7 доли жилого дома, состоящего из литер А, А1(аЖ), А2, общей площадью 55,0 кв. метров, имеющий кадастровый №, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0062312:9, находящемся по адресу: г Ростов-на-Дону, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.