Решение № 2-2756/2025 2-82/2026 от 5 мая 2026 г.

Дело НОМЕР

УИД 22RS0НОМЕР-97


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

АДРЕС 21 апреля 2026 года

Новоалтайский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи Самохиной Е.А.,

при помощнике ФИО2,

с участием помощников прокурора АДРЕС ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 оглы к администрации АДРЕС края о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит признать право собственности на здание шиномонтажа, расположенного по адресу: АДРЕС.

В обоснование иска указывает, что является собственником земельного участка общей площадью 201+/-5 кв.м. с кадастровым номером 22:69:020315:135, расположенного по адресу: АДРЕС, который зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок к ним ДАТА № КУВИ 001/2024-188034482, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: здания общественного назначения и сферы услуг. В 2017 году им было построено здание шиномонтажа.

Судом к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, собственники смежных земельных участков: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, а также прокуратура АДРЕС края.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований по изложенным в иске основаниям.

Другие участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. От представителя ответчика – администрации АДРЕС поступил письменный отзыв, в которым ответчик не возражает против удовлетворения исковых требований.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Выслушав пояснения истца, изучив и оценив представленные письменные доказательства по правилам статьи 67 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав заключение прокурора, согласно которому он полагает, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 Гражданского кодекса Российской Федерации), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно пункту 1 части 6 статьи 5.2 Градостроительного кодекса российской Федерации строительство, реконструкция объекта капитального строительства, ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства могут включать следующие мероприятия, в числе которых: выдача разрешения на строительство (за исключением случаев, если для строительства объекта капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство), внесение изменений в разрешение на строительство, присвоение адреса объекту адресации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" (далее - постановление Пленума N 44) разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

В силу положений пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки. Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков. В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

С иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 201+-5 кв м, с кадастровым номером 22:69:020315:135, расположенного по адресу: АДРЕСВ, категория земли: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: «здания общественно-бытового назначения и сферы услуг».

На указанном земельном участке в 2017г. без получения разрешения на строительство в соответствии с требованиями закона построено нежилое здание (шиномонтажа), имеющие следующие технические характеристики: фундамент (ленточный бетонный), стены (сэндвич панели), кровля (металлическая), полы (бетонные), инженерные коммуникации: электроосвещение, водоснабжение, канализация. Объект представляет собой одноэтажное с антресольным этажом нежилое здание, квадратной формы с размером 12, 22 м*12, 11, площадью застройки 148, 00 кв м, общей площадью 145, 5 кв м. Данный объект используется как шиномонтажная и станция по техническому обслуживанию.

Для установления юридически значимых обстоятельств, по делу проведены строительно-технические и землеустроительные экспертизы.

Согласно заключению экспертов от ДАТА, от ДАТА расположение нежилого здания по адресу: АДРЕС, земельный участок 64 в, соответствует условно разрешенному виду использования земельного участка. Расположенное на указанном участке нежилое здание (шиномонтажа) соответствует строительно-техническим, противопожарным нормам и правилам и не соответствует градостроительным, а именно: ст. 22 правил землепользования и застройки городского округа АДРЕС (3,9 м от границы земельного участка со стороны фасада (дороги), минимальное расстояние должно составлять 5 м; 0,9 м от земельного участка с кадастровым номером 22:69:020315:461, по адресу: АДРЕС, уч. 66, минимальное расстояние должно составлять 3 м); процент застройки земельного участка 22: 69:020315:135 составляет 74%, максимальный процент застройки должен составлять 70 %. В результате исследования установлено, что нежилое здание не создает угрозу жизни и здоровья людей.

Обращаясь с настоящим иском, истец просит признать право собственности на указанное нежилое здание.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь вышеприведенными положениями Гражданского кодекса российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 44 от ДАТА, суд, оценив представленные по делу обстоятельства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований. При этом суд исходит из следующего. Расположенное нежилое здание на земельном участке: с кадастровым номером 22:69:020315:135, по адресу: АДРЕСВ, является самовольной постройкой. В связи с чем, к данным правоотношениям применимы нормы права, регулирующие вопросы признания права собственности на самовольные постройки.

Выявленные нарушения градостроительных норм не создают угрозу жизни и здоровью людей. Собственники смежных земельных участков привлечены к участию в деле, каких-либо возражений относительно исковых требований не заявили.

При этом суд, проанализировав заключения экспертов, приходит к выводу о том, что они отвечают принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, оснований сомневаться в их правильности отсутствуют, то есть они в полной мере отвечают требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Кроме того, они составлены в соответствии с требованиями распоряжения Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР-р, экспертами государственной судебно-экспертной организации - Алтайской лаборатории судебной экспертизы Министерства Юстиции.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 22:69:020315:135, по адресу: АДРЕСВ, принадлежит ФИО1 на праве собственности, на котором расположен самовольно возведенный объект недвижимости – здание шиномонтажа, а также учитывая, что данное нежилое помещение, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО5 оглы (паспорт НОМЕР) к администрации АДРЕС края (2208003847) о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО5 оглы (паспорт НОМЕР) право собственности на объект недвижимого имущества – здание шиномотажа, общей площадью 145, 5 кв м, расположенное по адресу: АДРЕСВ.

Решение может быть обжаловано в АДРЕСвой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДАТА.

Судья Е.А.Самохина