Решение № 2-1350/2017 2-1350/2017~М-1076/2017 М-1076/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-1350/2017

Дело № 2-1350/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Хряпочкина М.Ю.

при секретаре Петункиной А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове

11 июля 2017 года

дело по иску ФИО1 к Администрации Беловского городского округа о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Беловского городского округа о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.

Свои требования мотивируют тем, что ФИО9, принадлежит на праве собственности одноэтажный жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>

В указанном жилом доме проживает вместе с членами своей семьи: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время, вселились после покупки указанного дома.

Жилой дом находится в зоне влияния шахты «Пионерка» и в соответствии с заключением ВНИМИ г. Прокопьевска № от ДД.ММ.ГГГГ г. подлежит сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированной шахты «Пионерка».

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц акционерное общество открытого типа шахта «Пионерка» ликвидировано по решению арбитражного суда, дата прекращения деятельности - ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с отчетом ООО «Сибстройпроект» по обследованию технического состояния несущих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

· несущие конструкции жилого дома не обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта;

· <адрес> не пригодный для проживания и подлежит сносу на основании аварийности здания.

Обратился в Администрацию Беловского городского округа с заявлением для получения жилья во внеочередном порядке в связи с невозможностью проживания в нем.

2013. г. Межведомственная комиссия, назначенная Постановлением Администрации Беловского городского округа, обследовала жилой дом и вынесла заключение № что помещения жилого дома по <адрес>, не соответствуют установленным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (высокий физический износ основного строения, нахождение дома в условно-опасной зоне по выходу провалов шурфа), и дом следует признать непригодным для проживания.

Просит обязать Администрацию Беловского городского округа предоставить ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года - рождения. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на территории муниципального образования «Беловский городской округ», отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для проживания, обшей площадью не менее 62,0 кв. метров, жилой площадью не менее 38,7 кв. метров, с количеством жилых комнат - 4.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просят обязать Администрацию Беловского городского округа включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения - собственников жилого дома и членов семьи собственника: ФИО9 ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список граждан сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности, по результатам обследования в ДД.ММ.ГГГГ году, жители которых имеют право на содействие в приобретении жилья взамен сносимого за счет средств Федерального бюджета выделяемых на ликвидацию шахт, в качестве проживающих в доме по адресу: <адрес>

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, дал аналогичные пояснения.

В судебном заседании ФИО2. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, дала аналогичные пояснения.

В судебном заседании ФИО3 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, дала аналогичные пояснения.

В судебном заседании представитель истцов ФИО7 действующая на основании устного заявления, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, дала аналогичные пояснения.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО8 действующая на основании доверенности, против исковых требований не возражает.

Суд, выслушав истцов, представителя истцов, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2004 года №840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования, среди которых предусмотрены мероприятия по реализации программ местного развития, в частности снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого.

Согласно Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 года № 428 «О порядке предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» на реализацию программ местного развития местным бюджетам шахтерских городов предоставляются межбюджетные трансферты за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 5 указанных Правил, межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по сносу ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого.

Размер межбюджетных трансфертов определяется на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных шахт, списков граждан, подлежащих переселению (п. 6 Правил).

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления социальных выплат, на основании ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов (п. 8 Правил).

Орган местного самоуправления шахтерского города заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Федеральным агентством по энергетике (п. 12 Правил).

По смыслу п. 8 Правил для включения в списки граждан, переселяемых из ветхого жилья, находящего в зоне влияния горных работ, заявитель должен не только обладать жилым помещением, получившим ущерб в результате горных работ, но и проживать в данном жилом помещении. В противном случае не будет достигнута компенсационная цель указанных социальных выплат, которые являются одной из форм социальной защиты граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности, постоянно проживающих в ветхом жилом помещении и не имеющим иного жилого помещения, с целью обеспечения их жилым помещением. Таким образом, внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления такой выплаты в дальнейшем. Такие списки составляются на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности, утверждаются органами местного самоуправления и подлежат ежегодному уточнению.

Из приведенных положений в их взаимосвязи следует, что, решая вопрос о ликвидации угольной промышленности, Правительство Российской Федерации предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности.

Таким образом, предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.

Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 07 февраля 2008 года № 266-0-0 положения Правил направлены на обеспечение и защиту интересов граждан, переселяемых на определенных основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

В судебном заседании установлено, что согласно выписки из ЕГРП ФИО1 ФИО2 ФИО3. является собственниками (по 1/3 доли в праве) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно свидетельств о рождении №№ ДД.ММ.ГГГГ г. и II-ЛО №№ Г.М. и ФИО4 являются детьми ФИО5

Решением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ г., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г. постановлено: Признать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>

Согласно заключения АО "Научно- исследовательский институт горной геомеханики и маркшейдерского дела - Межотраслевой научный центр ВНИМИ" Сибирский Филиал г. Прокопьевск № от ДД.ММ.ГГГГ г. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> подлежит сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированной шахты «Пионерка».

Согласно акта обследования самовольно выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений в жилые дома от ДД.ММ.ГГГГ г. выполненные работы по переустройству не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.

Согласно акта обследования помещений №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. Межведомственной комиссии помещение жилого дома по <адрес> не соответствуют установленным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Помещение следует признать непригодным для проживания.

Из заключения о признании жилого помещения непригодным (пригодным) для постоянного проживания Межведомственной комиссии №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что комиссия приняла решение о несоответствии жилых помещений дома по ул<адрес> требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и признала помещения непригодным для проживания.

Согласно отчета о техническом состоянии несущих конструкций жилого дома ООО «Сибстройпроект» несущие конструкции жилого дома по адресу: <адрес>, не отвечают требованиям «Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47 с изменениями, внесенные Правительством от 2 августа 2016 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», который гласит:

Аварийное состояние фундаментов возникло вследствие неравномерной просадки грунта под подошвой фундаментов.

Аварийное состояние стен возникло вследствие поражения гнилью окладных венцов.

Недопустимое состояние перекрытий возникло вследствие прогиба перекрытия и просадки стен.

Недопустимое состояние крыши возникло вследствие просадки фундамента и стен.

С учетом дефектов и повреждений техническое состояние здания - аварийное. Дальнейшее развитие деформаций фундаментов, стен, перекрытий и ?кровли может привести к их разрушению и обрушению.

Несущие конструкции жилого дома не обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Жилой дом <адрес> не пригодный для проживания и подлежит сносу на основании аварийности здания.

Из домовой книги следует, что по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО1, ФИО2 ФИО3 ФИО4., ФИО5., ФИО6

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что по адресу: <адрес> № г. проживает семья ФИО7

Таким образом, исходя из вышеизложенного, жилой дом по <адрес> подлежит сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности, в результате ведения горных работ ликвидированной шахты "Пионерка".

Суд полагает в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года № 428 «О порядке предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», что поскольку ФИО1., ФИО2., ФИО3 являются собственниками дома по адресу: <адрес> который является ветхим, который находится на подработанном горном отводе, то они и члены их семьи имеют право на переселение из ветхого жилья в связи с подработкой шахтой «Пионерка», их необходимо включить в списки граждан для переселения из ветхого жилья за счет средств федерального бюджета.

Определяя круг членов семьи, суд считает, что к таковым необходимо отнести супругу ФИО1. - ФИО2 а также дочь ФИО3. от первого брака - ФИО4. и её дочь ФИО5 поскольку они фактически проживает совместно, что подтверждается также показаниями свидетелей.

Доказательств, опровергающих выводы суда, представителем ответчика не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию Беловского городского округа включить ФИО1, ФИО2, ФИО3 - собственников жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и членов семьи собственников: ФИО4, ФИО5 и ФИО6, в список граждан для переселения из ветхого жилья за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 17.07.2017 г.

Судья

/подпись/

М.Ю. Хряпочкин