Решение № 2-5856/2017 2-5856/2017~М-5737/2017 М-5737/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-5856/2017

Дело № 2-5856/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Петрозаводск 06 сентября 2017 года

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кипяткова К.А.,

при секретаре Лантух А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ "Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия" (межрайонное) о включении периода военной службы в специальный стаж, перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском по тем основаниям, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву в войсковой части №, расположенной на <адрес>, являющейся районом Крайнего Севера (далее - РКС). При обращении к ответчику ему решением от 19.07.2017 было отказано во включении периода прохождения военной службы по призыву в стаж работы в РКС и в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии. Истец полагает отказ незаконным, поскольку действовавшее в период прохождения им военной службы законодательство предусматривало возможность зачета данной деятельности в специальный стаж работы, в связи с чем просит обязать ответчика включить в специальный стаж период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РКС и установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии.

Истец в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в сове отсутствие, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, полагала, что пенсионным законодательством включение периода прохождения военной службы по призыву в стаж работы в РКС не предусмотрено.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон о страховых пенсиях) в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается также период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии с п. п. 4, 6 ст. 17 Закона о страховых пенсиях лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Материалами дела подтверждается, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости.

Согласно копии военного билета в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил действительную военную службу по призыву в войсковой части N №.

Из архивной справки ФГКУ "Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец был призван <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и проходил действительную срочную военную службу в войсковой части № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанная войсковая часть в указанный период времени дислоцировалась в поселке <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п. 4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (с учетом похождения военной службы в РКС).

Решением от 19.07.2017 № в перерасчете фиксированной выплаты к страховой части пенсии отказано, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не включен период прохождения истцом военной службы по призыву.

Суд полагает данный отказ необоснованным в силу следующего.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 29.01.2004 N 2-11 указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Исходя из п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсии на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях" солдатам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 предусматривались льготы определенной категории работников в виде права на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

Таким образом, из буквального толкования указанных норм следует, что лицам, перечисленным в постановлении Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181, период их действительной военной службы засчитывался в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости при условии последующего их трудоустройства не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы на работу в РКС или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

По окончании военной службы истец с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах данного 3-месячного срока трудоустроился в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>, что подтверждается копией трудовой книжки, представленной в материалы дела.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 (с изменениями и дополнениями), <адрес> отнесена к РКС, <адрес> Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

При указанных обстоятельствах период прохождения истцом военной службы по призыву подлежит включению в стаж работы в РКС, вместе с тем датой начала указанного периода следует считать ДД.ММ.ГГГГ, как указанную в архивной справке ФГКУ "<данные изъяты>" дату начала прохождения военной службы непосредственно в войсковой части №.

Стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (40 лет 3 месяца 18 дней), при перерасчете по правилам п.6 ст.17 Закона о страховых пенсиях (1 год работы в МКС за 9 месяцев работы в РКС) превышает 15 календарных лет, в связи с чем истец имеет право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренное п.4 ст.17 Закона о страховых пенсиях.

Такое повышение с учетом положений п.2 ч.1 ст.21 Закона о страховых пенсиях и даты принятия заявления истца о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения – ДД.ММ.ГГГГ, должно быть установлено с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины по делу на основании пп.5 п.2 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, таким образом, на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, ч.2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ, п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика в бюджет Петрозаводского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина по делу в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194–198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ "Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия" (межрайонное) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж работы в районах Крайнего Севера период прохождения военной службы по призыву в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ "Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия" в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья К.А. Кипятков

Мотивированное решение суда изготовлено 22.09.2017,

последний день обжалования 23.10.2017.