Решение № 2-349/2025 2-4733/2024 от 9 июля 2025 г. по делу № 2-2580/2024~М-1251/2024

23RS0059-01-2024-002300-04

2.156 - Споры, связанные с землепользованием -> Иные споры, связанные с землепользованием

К делу № 2-349/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи

Краснодарский край 26 июня 2025 года

Текст мотивированного решения изготовлен 10 июля 2025 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Куц И.А., при секретаре судебного заседания Кукузенко Л.Т., с участием представителя администрации г. Сочи по доверенности ФИО1, представителя ответчика ФИО2, по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края к ФИО2, ФИО4 МатВ. о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее – администрация г. Сочи) обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО4 о сносе самовольной постройки.

В обоснование заявленных требований, истцом указано на следующее.

Администрацией г. Сочи проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

По результатам контрольного мероприятия установлено, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> имеет следующие характеристики: площадь 1316 +/- 12 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства и принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости в границах земельного участка зарегистрирован объект капитального строительства с кадастровым номером № по адресу: <адрес> со следующими параметрами: общая площадь – 166,8 кв.м., назначение - жилой дом, количество этажей - 2, в том числе подземных 0, год завершения строительства - 1956, и принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам.

Вместе с тем, помимо жилого дома с кадастровым номером № на земельном участке расположено одноэтажное строение.

Согласно план-схеме, выполненной МБУ г. Сочи «Муниципальный институт генплана», установлено, что одноэтажное строение частично расположено на территории неразграниченной государственной собственности длиной 5,99 м., 5,81 м, 0,20 м., нависающей частью площадью 3,91 кв.м.

По мнению истца, объект капитального строительства является самовольной постройкой, так как частично расположена на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке.

Истец просит суд признать одноэтажный объект капитального строительства, расположенный частично на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и частично на землях неразграниченной государственной собственности, самовольной постройкой; обязать ответчиков в течение 3-х месяцев снести одноэтажный объект капитального строительства, расположенный частично на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и частично на землях неразграниченной государственной собственности, за свой счет; при вынесении судебного акта об удовлетворении иска администрации города Сочи взыскать с ответчиков солидарно в пользу администрации города Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 5 000 (пять тысяч) руб. в день, за каждый день просрочки исполнения; в случае неисполнения решения суда о сносе самовольной постройки в установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок со дня возбуждения исполнительного производства, предоставить право администрации города Сочи по исполнению решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса самовольно возведенного объекта за счет собственных средств данной организации с последующим взысканием расходов с ответчика в пользу понесенных организацией расходов.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчиков по доверенности просил суд отказать в удовлетворении исковых требований ввиду того факта, что спорная одноэтажная постройка расположена на месте ранее существовавшего навеса литер Г4, который отражен в кадастровом паспорте жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ и техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ. На основании чего сторона ответчиков полагает, что спорная постройка является правомерной.

Выслушав стороны по делу, изучив материала гражданского дела, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> 1316 +/- 12 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства и принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 и ФИО4

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости в границах земельного участка зарегистрирован объект капитального строительства с кадастровым номером № по адресу: <адрес> со следующими параметрами: общая площадь – 166,8 кв.м., назначение - жилой дом, количество этажей - 2, в том числе подземных 0, год завершения строительства - 1956, и принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 и ФИО4

Вместе с тем, помимо жилого дома с кадастровым номером № на земельном участке расположено одноэтажное строение.

Согласно план-схеме, выполненной МБУ г. Сочи «Муниципальный институт генплана», установлено, что одноэтажное строение частично расположено на территории неразграниченной государственной собственности длиной 5,99 м., 5,81 м, 0,20 м., нависающей частью площадью 3,91 кв.м.

Согласно ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, приобретение которых предусмотрено ЗК РФ (на основании которых может осуществить их использование), возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 26 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу положений пункта 11 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» полномочиями по распоряжению земельным участком из земель неразграниченной государственной собственности обладает администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

Согласно подпункту 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона №131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов муниципального, городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального, городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального, городского округа, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения. Аналогичные полномочия закреплены подпунктом 30 пункта 1 статьи 9 Устава муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

Следовательно, в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет орган местного самоуправления. Поэтому факт самовольного размещения на земельном участке объектов влечет нарушение законных интересов муниципального образования городской округ город-курорт Сочи как контролирующего органа за размещением объектов в границах муниципального образования.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности относятся утверждение правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий (ст. 8 ГрК РФ).

В силу положений п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, согласно которому право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 1312-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1276-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 595-О-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 85-О, закрепленные в статье 35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях. Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК РФ.

Судом в соответствии с требованиями ст. 79 ГПК РФ по делу проведена судебная экспертиза, по заключению эксперта ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 156-182) установлено, что спорная одноэтажная постройка (цветочный магазин) расположена в том же месте земельного участка, где находился навес литер Г4, площадью 21,3 кв.м. При этом на момент формирования границ земельного участка с кадастровым номером № навес литер Г4 уже существовал в фактических границах.

Принимая во внимание, что судебной экспертизой также подтверждено заявление истца о расположении одноэтажной постройки в том числе и за пределами правомерного земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащим на праве общей долевой собственности ответчикам, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При оценке совокупности представленных сторонами по делу доказательств по настоящему делу в соответствии со ст.67 ГПК РФ – их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также их достаточности и взаимной связи, судом принимается во внимание правовая позиция ВС РФ, выраженная в постановлении пленума ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" (п. 25).

Исковые требования администрации г. Сочи в части взыскания с ответчиков суммы судебной неустойки в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ суд полагает преждевременными и не подлежащими удовлетворению. В случае неисполнения в добровольном порядке решения районного суда, взыскатель вправе обратиться в суд с отдельными исковыми требованиями о взыскании судебной неустойки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198, 195 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края к ФИО2 о сносе самовольной постройки удовлетворить частично.

Признать одноэтажный объект капитального строительства расположенный частично на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> частично на землях неразграниченной государственной собственности, самовольной постройкой.

Возложить обязанность на ФИО2 и ФИО4 МатВ. в течение трех месяцев снести объект капитального строительства, расположенный частично на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и частично на землях неразграниченной собственности за свой счет.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО2 Вахтанговны и ФИО4 МатВ. солидарно государственную пошлину в размере 6000 рублей в доход соответствующего бюджета.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня постановления его в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи.

Судья И.А. Куц