Решение № 2-112/2024 2-112/2024(2-534/2023;)~М-474/2023 2-534/2023 М-474/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 2-112/2024

Дело №2-112/2024

УИД 21RS0004-01-2023-000682-47


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2024 года пгт.Вурнары

Чувашская Республика

Вурнарский районный суд Чувашской Республики – Чувашии под председательством судьи Свиягиной В.В.

при секретаре Сорокиной А.Ю.

с участием помощника Вурнарской районной прокуратуры Чувашской Республики ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Вурнарского района Чувашской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Янгорчинская СОШ» Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики о возложении обязанности по установлению плана здания, выполненного рельефно-точечным шрифтом и на контрастном фоне,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Вурнарского района Чувашской Республики обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Янгорчинская СОШ» Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики (далее - МБОУ «Янгорчинская СОШ») о возложении обязанности установления при входе в образовательное учреждение, расположенное по адресу: <адрес>, Чувашская Республика плана здания, выполненного рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда, указывая следующее.

Прокуратурой Вурнарского района Чувашской Республики во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации № 24 от 23 января 2018 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов» проведен анализ состояния законности в сфере социальной защиты прав инвалидов, в ходе которого выявлены нарушения в деятельности МБОУ «Янгорчинская СОШ». В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 363 «Об утверждении Государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» обеспечение доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения является одной из важнейших социально- экономических задач, затрагивающих права и потребности миллионов граждан Российской Федерации, проживающих как в городской, так и сельской местности.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее-Федеральный закон №181-ФЗ) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм, обеспечивают инвалидам, в том числе, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В силу пп. «а» п. 4 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 N 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, должно обеспечиваться наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также обеспечиваться возможность беспрепятственного входа в объект и выхода из него, возможность самостоятельного передвижения по территории объекта.

Требования к обеспечению входа и передвижения инвалида в помещении закреплены в 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001 (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 904/пр.).

Прокурорской проверкой установлено, что вопреки действующему законодательству при входе в здание МБОУ «Янгорчинская СОШ» отсутствует план здания, выполненный рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Ответчик МБОУ «Янгорчинская СОШ» в судебное заседание не явился, от директора школы ФИО5 поступило заявление, в котором она просила дело рассмотреть без ее участия, исковые требования прокурора признает.

Третье лицо администрация Вурнарского муниципального округа, извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своего представителя в суд не направило.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание ответчика МБОУ «Янгорчинская СОШ» и 3-его лица.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд с учетом признания иска ответчиком, приходит к следующему.

Согласно статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются государственные гарантии социальной защиты.

Статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон N 181-ФЗ) предусмотрено, что под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 15 названного закона организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам:

- условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены образовательные учреждения, физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации);

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи согласно статьи 15 Закона N 181-ФЗ устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.

Частью 3 ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" закреплено, что под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в настоящем Федеральном законе понимается обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

Согласно Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования», утвержденного Приказом Министерства образования и науки России от 09.11.2015 N 1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующего условия доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. (подпункт "е" пункта 3, подпункт "а" пункта 4 Порядка)

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в п. 6.5.9 "СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001", утвержденных и введенных в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр, согласно которому информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.

Как следует из материалов дела, в здании МБОУ «Янгорчинская СОШ» в нарушение требований указанного выше законодательства, при входе в здание общеобразовательного учреждения отсутствует план здания, выполненный рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения МБОУ «Янгорчинская СОШ» не устранены, что следует из заявления директора школы от ДД.ММ.ГГГГг в адрес суда, в котором она исковые требования заместителя прокурора признает.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора и возложении на МБОУ «Янгорчинская СОШ» обязанности по установлению при входе в образовательное учреждение, расположенное по адресу: <адрес>, Чувашская Республика, плана здания, выполненного рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Суд соглашается с определенным прокурором при подаче искового заявления шестимесячным сроком, необходимым для исполнения решения суда, считая его разумным.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании подп.3 ст. 333.19, подп.8 п.1 ст. 333.20 Налогового Кодекса Российской Федерации, п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика МБОУ «Янгорчинская СОШ» подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 рублей в доход местного бюджета – бюджет Вурнарского межмуниципального округа Чувашской Республики Чувашской Республики.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Вурнарского района Чувашской Республики, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Янгорчинская средняя общеобразовательная школа» Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики (ИНН №, ОГРН №) в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по установлению при входе в Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Янгорчинская средняя общеобразовательная школа» Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики, расположенное по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, плана здания, выполненного рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Янгорчинская средняя общеобразовательная школа» Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики в доход бюджета Вурнарского межмуниципального округа Чувашской Республики государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья