Постановление № 5-438/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 5-438/2017

Дело № 5-438/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 12 декабря 2017 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Груздева О.В.,

при секретаре Фадеичевой К.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

должностного лица, составившего протокол ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, женатого, имеющего на иждивении <данные изъяты>, официально не трудоустроенного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

04 декабря 2017 года около 16 часов 20 минут по адресу <...> у д. 95, гр. ФИО1 организовал проведение публичного мероприятия в форме пикетирования с участием группы граждан, а также с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, с целью проведения агитационной кампании «Новая бюджетная политика» с распространением листовок в поддержку инициативы «За новую бюджетную политику», без согласования с органом местного самоуправления по их мотивированному предложению изменения места проведения публичного мероприятия, чем нарушил требования ч. 5 и п.2 ч.4 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ – нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации проведения пикетирования.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в инкриминируемом ему правонарушении признал, раскаялся в содеянном, просил учесть наличие на иждивении <данные изъяты>.

Выслушав участников судебного заседания и исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Виновность ФИО3 подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении АА№ 244595/2516 от 11.12.2017, рапортом сотрудника полиции ФИО 1, фототаблицей, сообщением территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г. Ярославля о том, что уведомление о проведении публичного мероприятия в форме пикетирования от ФИО1 поступило 29.11.2017 года, 30.11.2017 года ему было вручено предложение об изменении места проведения пикета, информации в письменном виде о согласии ФИО1 изменить место проведения публичного мероприятия не поступало.

Приведенные доказательства являются достоверными, допустимыми и достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, признаю ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В Федеральном законе о собраниях митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность – соблюдение положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона и иных законодательных актов Российской Федерации. Статьей 7 названного Федерального закона предусмотрена обязанность организатора публичного мероприятия уведомить орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия в случаях и в сроки, установленные указанной статьей. Таким образом, данный Закон не допускает проведение публичного мероприятия без соответствующего уведомления органов исполнительной власти (за исключением единичного пикета).

Из имеющихся в деле материалов следует, что согласие на изменение места проведения указанного публичного мероприятия от ФИО1 не поступало. Не доверять представленным доказательствам нет никаких оснований. Следовательно, установленный порядок организации публичного мероприятия был нарушен.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 5 организатор публичного мероприятия обязан не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия.

В соответствии с ч.5 ст.5 Федерального закона №54-ФЗ от 19.04.2004 г., организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что ФИО1 организовал проведение публичного мероприятия в форме пикетирования с участием группы граждан, а также с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, с целью проведения агитационной кампании с распространением листовок, без согласования с органом местного самоуправления по их мотивированному предложению изменения места проведения публичного мероприятия, тем самым нарушил возложенные на него Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» обязанности организатора публичного мероприятия.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение и личность виновного лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам судья относит раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и принимая во внимание, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности, имеет на иждивении <данные изъяты>, вину признал, раскаялся в содеянном, каких либо данных о наступлении негативных последствий материалы дела не содержат, считаю возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Банковские реквизиты для оплаты штрафа: <данные изъяты>.

Срок для добровольной уплаты штрафа 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ срок предъявления постановления для исполнения 2 года со дня его вступления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.В. Груздева