Постановление № 5-553/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 5-553/2024

Дело № 5 – 553/24

УИД 23RS0047-01-2024-005305-64


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Краснодар 04 июля 2024 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Канаревой М.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

установил:

28.03.2024 г. инспектором отдела по вопросам миграции (Карасунский округ) УМВД России по г. Краснодару ФИО3 составлен протокол №об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, из которого следует, что 28.03.2024г. в 16:30 в ходе проведенного административного расследования установлено, что 27.02.2024 г. ИП ФИО1 нарушен порядок подачи уведомления, предусмотренный Приказом МВД России от 30.07.2020г. № 536, о заключении30.10.2023 г. трудового договора с гр. Республики ТаджикистанаАзизовым СавриддиномДжамоловичем, ДД.ММ.ГГГГ, а именно в поданном уведомление в п.3 не указан срок действия патента, в п.3.1 указаны недостоверные сведения, а именно сведения в данном пункте указывают на то, что у иностранного гражданина иеется вид на жительство, хотя по факту данный гражданин осуществлял трудовую деятельность на основании патента, так же поданное уведомление не прошито, не пронумеровано, не поставлена заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомление,тем самым ИП ФИО1 нарушил требования в п.8 ст. 13 ФЗ от 25.07.202г. №115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации».

Должностным лицом действия ИП ФИО1 квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте слушания дела извещеннадлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие,назначить наказание в виде предупреждения, вину признает в полном объеме, в содеянном раскаивается. Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней, с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции. Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», утверждены форма уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства).

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В ходе подачи вышеуказанного уведомления от ИП ФИО1 нарушена форма подачи уведомления установленный Приказом МВД России от 30.07.2020 №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерств внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства трудовой деятельности на территорий Российской Федерации» (в ред. Приказа МВД Россий от 22.11.2023 №887), а именно поданная форм уведомления от ИП ФИО4, не соответствует форме установленной данному Приказу.

Изложенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от 28.03.2024г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении, рапортом, выпиской из ЕГРИП и иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении от 28.03.2024г. в отношении ИП ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствий с п. 8 приложения 9 к приказу МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков: уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» уведомления о заключении прекращении трудового договора могут быть представлены на бумажном носителе непосредственно в территориальный орган на региональном уровне, направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением информационно - телекоммуникационных сетей общего пользования,в том числе сети Интернет, включая Единыйпортал. В соответствии с п.3, 4 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении» (расторжении) трудового договора или гражданско - правового договора; на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) уведомления о заключении и прекращении трудового договора заполняются по формам, приведенным в приложениях №7 и №8 к Приказу, разборчиво от руки или с использованием средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомлений о заключении и прекращении трудового договора не допускаются зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных) аббревиатур (кроме официальных) и исправления. В уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля. Ответственность за нарушение указанных требований законодательством предусмотрена ч. 3, ст. 18.15 КоаП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении трудового договора или гражданско - правового договора на оказание работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствий с федеральным законом.

Совокупность вышеуказанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому суд считает возможным положить их в основу постановления. Оценив все собранные по делу доказательства, полагаю, что ИП ФИО1 нарушены требования ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть нарушение установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, если такое уведомление требуется, в соответствии с федеральным законом, установлени доказан и его действиям дана правильная правовая квалификация. При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность ИП ФИО1, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

В соответствии с Примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц. Учитывая, что данное административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ совершено индивидуальным предпринимателемРамазановым Н.А., то есть лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, он должен нести административную ответственность, как юридическое лицо.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 № 316-ФЗ, вступившим в действие с 04 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3. 4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что ИП ФИО1 является субъектом малого предпринимательства.

В соответствии же с ч. ч. 1, 2 ст. 3. 4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение ИП ФИО1, полагаю возможным назначить ему административное наказание в виде официального порицания - предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 3. 4, 4.1.1, 29.9, 29.10, 29.11. КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара путем подачи жалобы в срок 10 суток.

Судья Советского районного

суда г. Краснодара подпись М.Е. Канарева

Копия верна: судья

секретарь