Постановление № 5-317/2023 от 10 октября 2023 г. по делу № 5-317/2023

Дело №

УИД: №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года адрес

Судья Заводского районного суда адрес Зяблицкая О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заводского районного суда адрес дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия №, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

Ведущим специалистом-экспертом отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по адрес-Кузбассу ФИО3 в ходе осмотра в мессенджере Telegram страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в служебном кабинете № по адресу: адрес, выявлен факт размещения публикации <данные изъяты>, участником общественного объединения «<данные изъяты>», признанного незарегистрированным общественным объединением, выполняющим функции иностранного агента, ФИО2, чем нарушены требования ч. 4 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранных влиянием». Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 19.34 КРФобАП.

ФИО2 на рассмотрение дела по существу не явился, судебное извещение возвращено в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

В силу разъяснений, изложенных в п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях» судья считает ФИО2 надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, и в силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП судья считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ФИО2

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч 5 ст. 19.34 УК РФ производство материалов и (или) их распространение учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, при осуществлении ими вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", материалов, направляемых указанными лицами в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением ими вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены учредителем, членом, участником, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" под видами деятельности, указанными в ч. 1 ст. 1 указанного Закона, понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" в целях учета иностранных агентов уполномоченным органом ведется реестр.

Таким образом, согласно сведениям, содержащимся в реестре иностранных агентов, расположенном на официальном сайте Министерства юстиции РФ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 является участником организации «<данные изъяты>», то есть лицом, которое основало (учредило) организацию.

Согласно сведениям, представленным ГУ МВД России по адрес и адрес (исх. 26/1781 от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 является лицом, администрирующим Telegram-канал по адресу: <данные изъяты>

В соответствии с ч. 4 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" материалы, производимые и (или) распространяемые учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр, или лицом, входящим в состав органа такого лица, при осуществлении ими вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, материалы, направляемые указанными лицами в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены учредителем, членом, участником, руководителем юридического лица, включенного в реестр, или лицом, входящим в состав органа такого лица.

В соответствии с ч. 5 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" формы указаний, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, требования к размещению таких указаний и порядок их размещения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании п. 2 Правил размещения указаний, предусмотренных чч.3 и 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму (далее соответственно - текстовый материал, аудиовизуальный материал), должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", по формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2108 "Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

Материалы участника иностранного агента – общественного объединения «<данные изъяты>» ФИО2 распространены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на канале «<данные изъяты>» в мессенджере «Telegram» по адресу: <данные изъяты>.

В соответствии с п. 9 ч.1 ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Таким образом, доступ к каналу «<данные изъяты>», расположенному в мессенджере «Telegram» по адресу в сети «Интернет»: <данные изъяты>, является открытым, свободным, в связи с чем любое лицо имеет возможность доступа к каналу «<данные изъяты>», расположенному в мессенджере «<данные изъяты>» по адресу в сети «Интернет»: <данные изъяты> из любого места и в любое время по своему выбору при наличии технических устройств (персональный компьютер, мобильный телефон, планшет и т.д.) и возможности подключения к сети «Интернет».

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, изложенного в описательной части постановления, подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении б/№ от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом документирования от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом документирования от ДД.ММ.ГГГГ;

- копии скриншот сохраненных материалов;

- распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому общественное объединение «<данные изъяты>» включено в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, функционирующее без приобретения прав юридического лица;

- ответом ГУ МВД РФ по адрес и адрес № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому информационный канал в мессенджере «Telegram» по ссылке <данные изъяты> администрирует в том числе ФИО1;

- письмом Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в состав членов общественного объединения «<данные изъяты>» входят: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 Участником организации является ФИО2 Сведений о руководителе Организации в Минюсте России не имеется.

Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ.

Оценив указанные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана, поскольку материалы (публикации) под наименованием "<данные изъяты>" скриншота (л. <...>) о подписании петиции, проводимых общественным объединением «<данные изъяты>», признанным иноагентом, размещенная на сайте ООО «<данные изъяты>», функционирующее без приобретения прав юридического лица, направленной на формирование гражданской позиции, является информацией о деятельности ООО «<данные изъяты>», признанного иноагентом, следовательно, подпадает под определение деятельности, данное в ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", и, в силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", подлежит обязательному указанию при размещении на сайте о том, что информация размещена лицом, входящим в орган юридического лица, признанного иноагентом, чего ФИО2 сделано не было.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения ФИО2 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, к моменту рассмотрения настоящего дела не истек.

Исходя из фактических обстоятельств произошедшего, характера совершенного правонарушения и наступивших последствий, данных о личности суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить ФИО2, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательными работами на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы в Заводский районный суд адрес или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья О.А. Зяблицкая

Копия верна:

Судья:

Подлинный документ подшит в деле № Заводского районного суда адрес