Решение № 2-257/2024 2-257/2024(2-7258/2023;)~М-6031/2023 2-7258/2023 М-6031/2023 от 28 января 2024 г. по делу № 2-257/2024

Дело N (2-7258/2023)

УИН: 56RS0N-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 29 января 2024 года

Ленинский районный суд ...

в составе председательствующего судьи Нуждина А.В.,

при секретаре Христенко Е.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов в стаж работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с вышеназванным исковым заявлением, указав в обоснование, что 07.08.2023г. он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. Решением ОСФР по ... от 14.08.2023г. не включены следующие периоды:

- с 18.03.1993г. по 30.06.1993г. – прохождение интернатуры по акушерству и гинекологии ЛПУ МЕДСАНЧАСТЬ ОХМК;

- с 20.06.2005г. по 18.07.2005г. – отпуск без сохранения заработной платы.

ФИО1, с учетом уточнений, просил признать незаконными решение ОСФР по ... от 14.08.2023г. и решение ОСФР по ... от 15.01.2024г. во изменение решения; обязать ОСФР по ... включить периоды работы с 06.04.1993г. по 30.06.1993г., с 20.06.2005г. по 18.07.2005г. в качестве врача-интерна в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда 5 000 рублей.

Протокольным определением суда от 16.11.2023г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ГАУЗ «БСМП» ..., ГБУЗ «Оренбургский клинический перинатальный центр»

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Судом установлено, что 07.08.2023г. ФИО1 обратился в ОСФР по ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по ... от 07.08.2023г. (в части обжалуемой истцом) ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы и иной деятельности:

- с 18.03.1993г. по 30.06.1993г. – прохождение интернатуры по акушерству и гинекологии ЛПУ МЕДСАНЧАСТЬ ОХМК;

- с 20.06.2005г. по 18.07.2005г. – отпуск без сохранения заработной платы.

Решением ОСФР по ... от 15.01.2024г. во изменение решения от 14.08.2023г. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, зачтен период с 20.06.2005г. по 18.07.2005г., не засчитан периоды работы и иной деятельности:

- с 18.03.1993г. по 30.06.1993г. – прохождение интернатуры по акушерству и гинекологии ЛПУ МЕДСАНЧАСТЬ ОХМК

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 29 лет 7 месяцев 21 день, требуется 30 лет.

Из записей в трудовой книжке истца в отношении обжалуемых периодов следует, что с 18.03.1993г. он принят для прохождения интернатуры по акушерству и гинекологии в ЛПУ МСЧ ОХМК, 01.07.1993г. принят на должность врача акушера гинеколога в объединенную консультацию после окончания интернатуры.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N, утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии со Списком от ... к должностям, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения относится должность врачей-специалистов всех наименований, а к учреждениям - больницы всех наименований.

В утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации N от ... Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, поименованы врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры) отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Положениями пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от ... N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ... в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета М. Р. от ... N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета М. Р. от ... N «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», врачам - хирургам всех наименований, врачам - анестезиологам – реаниматорам отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывался в стаж за один год и 6 месяцев.

Аналогичное положение было предусмотрено п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от ... N 1066.

Как предусмотрено статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (действующего в спорный период), выпускник медицинского (фармацевтического) образовательного учреждения высшего профессионального образования приобретает право на занятие медицинской (фармацевтической) деятельностью при условии получения медицинского (фармацевтического) образования в Российской Федерации, наличия диплома и специального звания, а также сертификата специалиста по соответствующей специальности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования после сдачи сертификационного экзамена.

Федеральным законом от ...г. №125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» установлено, что для лиц, освоивших образовательные программы высшего медицинского (фармацевтического) образования, условием для занятия соответствующих должностей является первичная годичная послевузовская подготовка (интернатура), подтверждаемая удостоверениями установленного образца.

В соответствии со ст. 25 Закона РФ «Об образовании» послевузовское профессиональное образование предоставляет гражданам возможность повышения уровня образования, научной, педагогической квалификации на базе высшего профессионального образования.

Послевузовское профессиональное образование может быть получено в аспирантуре (адъюнктуре), ординатуре и интернатуре, создаваемых в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования и научных организациях, имеющих соответствующие лицензии, а также в докторантуре, создаваемой в указанных образовательных учреждениях и научных организациях.

Порядок прохождения одногодичной специализации (интернатуры) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов урегулирован Приказом Министерства здравоохранения СССР N 44 от ... и утвержденным этим приказом Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов согласованным с М. высшего и среднего специального образования СССР ..., действующим до настоящего времени.

Указанным Положением закреплено, что интернатура является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста (пункт 1).

Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.

На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения.

В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункт 16).

В соответствии с пунктом 9 Положения заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа.

Пунктом 2.1 Тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения РФ, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 27.08.1997г. N, предусмотрено, что врачи-интерны наряду с врачами -специалистами отнесены к специалистам с высшим медицинским и фармацевтическим образованием.

В Положении об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденном приказом Минздрава России от 15.10.1999г. N, врачи - интерны отнесены к врачебному персоналу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что интернатурой является первичная годичная послевузовская подготовка, то есть специализация по конкретному направлению работы.

Согласно приказа Минздрава СССР от ...г. N «Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), установлено, что врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения настоящего спора, является установление факта выполнения истцом функциональных обязанностей врача-специалиста при прохождении интернатуры в спорный период времени.

Как следует из материалов дела, отказывая во включении спорного периода в специальный стаж, ответчик ссылался на то, что не подтверждается занятие штатной должности врача.

Как следует из приказа N от 18.03.1993г. ФИО1 принят на должность врача-интерна по акушерству и гинекологии, указанное подтверждается и лицевым счетом за 1993г.

Факт прохождения истцом интернатуры в спорный период подтвержден и записями в трудовой книжке.

Из льготной справки от 10.01.2019г. N ФИО1 работал по внутреннему совместительству в Лечебно-профилактическом учреждении Медико-санитарной части ОХМК родильное (акушерское) отделение стационара в должности врача акушера- гинеколога с марта 1993г. (лицевые счета за 1993г.) по июнь 1994 г.. (журналы операций 1994г.); а также работал по внутреннему совместительству в гинекологическом отделении стационара в должности врача акушера-гинеколога с августа 1993г. (журналы операций за 1993 г.) по апрель 1995 г. (журналы операций 1994г.)

В ответе ГАУЗ «БСМП» ... подтвердило, что ФИО1 в период с 18.03.1993г. по 30.06.1993г. работал врачом-интерном по акушерству и гинекологии и осуществлял деятельность по проведению хирургических операций.

Факт участия врача-интерна ФИО1 при проведении оперативных вмешательств подтвержден записями в операционных журналах, копии которых представлены в материалы дела.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 10.08.1999г., индивидуальные сведения за период работы с 18.03.1993г. по 05.04.1993г. сданы работодателем с кодом «ЗП81ГД».

Оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в спорный период истец, работая врачом-интерном, выполнял оперативные вмешательства в условиях стационара в отделении акушерства и гинекологии.

То обстоятельство, что страхователем в индивидуальных сведениях указан ненадлежащий код, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований о льготном исчислении спорного периода работы, поскольку не может ограничивать пенсионные права истца, которые подтверждены совокупностью представленных доказательств.

Поскольку доказательствами подтверждено, требования истца в этой части подлежат удовлетворению.

При этом суд учитывает, что после неоднократных запросов работодатель льготную справку не отозвал, подтвердил факт работы ФИО1 врачом-интерном в отделении акушерства и гинекологии, осуществление им операций в условиях стационара.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в период работы врачом-интерном ФИО1 фактически исполнял обязанности врача-специалиста в отделении акушерства и гинекологии, то есть работал в должности и учреждении, предусмотренных Списком, в связи с чем требования истца о включении спорного периода в специальный стаж обоснованы и период его работы с 18.03.1993г. по 30.06.1993г. – врач-интерн по акушерству и гинекологии ЛПУ МЕДСАНЧАСТЬ ОХМК подлежит включению в специальный стаж.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 20.06.2005г. по18.07.2005г., суд приходит к следующему.

Решением ОСФР по ... от 07.08.2023г. (в части обжалуемой истцом) ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы и иной деятельности:

- с 18.03.1993г. по 30.06.1993г. – прохождение интернатуры по акушерству и гинекологии ЛПУ МЕДСАНЧАСТЬ ОХМК;

- с 20.06.2005г. по 18.07.2005г. – отпуск без сохранения заработной платы.

Решением ОСФР по ... от 15.01.2024г. во изменение решения от 14.08.2023г. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, зачтен период с 20.06.2005г. по 18.07.2005г.

Поскольку ответчиком самостоятельно зачтен спорный период в льготный стаж истца, права истца не нарушены, в связи с чем требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Обращаясь с исковым заявлением, истец просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ... N «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага. Моральный вред также заключается в причинении физической боли, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья.

Вместе с тем, доказательств несения нравственных или физических страданий истцом, в связи с отказом ОСФР по ... в назначения досрочной страховой пенсии по старости, суду не представлено, требования истца в части взыскания компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны, понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче иска ФИО1 оплачена госпошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 31.08.2023г.

Учитывая удовлетворение исковых требований, с ответчика ОСФР по ... в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов в стаж работы, назначении пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... от ... и приятое во изменение решение от ... незаконными.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... обязанность включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период:

с 18.03.1993г. по 30.06.1993г. – прохождение интернатуры по акушерству и гинекологии ЛПУ МЕДСАНЧАСТЬ ОХМК.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ...

Судья А.В. Нуждин