Решение № 2А-1327/2025 2А-1327/2025~М-884/2025 М-884/2025 от 5 августа 2025 г. по делу № 2А-1327/2025

УИД №

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2025 года <адрес>

Батайский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Захаровой В.М.,

при секретаре ФИО,

с участием: представителя ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» по доверенности ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО к Военному комиссариату <адрес><адрес>, Призывной комиссии г. Батайска <адрес>, о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО обратился в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссариату <адрес><адрес>, Призывной комиссии <адрес><адрес>, о признании незаконным решения призывной комиссии.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес>. При прохождении мероприятий, связанных с весенним призывом на военную службу 2025 года, в отношении него призывной комиссией <адрес> было принято решение о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ. На данное решение не была подана жалоба через призывную комиссию <адрес>. С решением призывной комиссии <адрес> ФИО не согласен, считает его незаконным, принятым с нарушениями процессуальных и материальных норм и подлежащим отмене. ФИО была выдана повестка для отправки к месту прохождения службы на ДД.ММ.ГГГГ.

Призывная комиссия принимает решение о призыве на военную службу в отношении призывника только после определения категории годности его к, военной службе, которая указывается в решении (п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утверждённого Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). ФИО подал заявление в военный комиссариат <адрес> о выдаче выписки из протокола заседания призывной комиссии <адрес> о принятом в отношении него решении. На основании п. 6 ст. 28 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О воинской обязанности и военной службе», по письменному заявлению гражданина, поданному им в военный комиссариат, военный комиссариат в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления гражданином выдает ему под роспись выписку из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении) либо направляет указанную выписку по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении гражданина адресу. ФИО была присвоена категория №

По мнению административного истца, оспариваемое решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», является необоснованным и незаконным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения, при принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами.

При прохождении медицинского освидетельствования истец предъявлял следующие жалобы: <адрес>.Указанные жалобы позволяют предполагать наличие таких №. Документы, подтверждающие непризывное заболевание: Пульмонолог ДД.ММ.ГГГГ, Аллерголог ДД.ММ.ГГГГ, Аллерголог от ДД.ММ.ГГГГ, Пульмонолог от ДД.ММ.ГГГГ, Аллерголог от ДД.ММ.ГГГГ, Аллерголог от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец считает, что у него имеет место быть непризывное заболевание, с которым ему надлежит определить категорию годности «В» - ограниченно годен к прохождению военной службы в силу п. «в» ст.52 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №). В военном комиссариате не выдали ФИО направлений на дополнительное обследование. Врачами-специалистами не были учтены жалобы по имеющемуся у меня заболеванию вследствие чего произошло неверное правоприменение при определении в отношении меня категории годности к военной службе, что повлекло за собой принятие оспариваемого решения.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным решение призывной комиссии <адрес> по <адрес> призыве ФИО на военную службу за весенний призыв 2025 года от ДД.ММ.ГГГГ; обязать призывную комиссию <адрес> направить истца на дополнительное медицинское обследование: признать незаконным порядок проведения призывных мероприятий, а именно проведение медицинского освидетельствования.

Административный истец ФИО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» по доверенности ФИО в судебном заседании требования не признала, просила отказать, представила письменные отзыв на требования административного иска и личное дело призывника ФИО

Представитель административного ответчика Призывной комиссии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Учитывая положения ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие сторон, в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 3 КАС РФ предусматривает, что одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), вправе обратиться гражданин, организация, иные лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Тем самым, в нормах административного процессуального законодательства, конкретизирующих положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, находит свое отражение общее правило, согласно которому любому лицу судебная защита гарантируется исходя из предположения, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат и были нарушены (либо существует реальная угроза их нарушения).

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий, их решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на административного ответчика, вынесшего решение, совершившего действие (допустившего бездействие).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, административный истец не освобожден от обязанности представить доказательства тех обстоятельств, что оспариваемым решением нарушены его права и свободы, созданы препятствия к осуществлению прав и свобод.

Согласно статье 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ).

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (п.п. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ).

Согласно п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу ст. 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Исходя из п. 4 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ определены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии; в частности, пунктом 1 установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. В свою очередь, п. 7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ регламентирован порядок обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.

Полномочия призывной комиссии субъекта Российской Федерации регламентированы ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ, в частности, к ним законодатель относит организацию медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; рассмотрение жалоб граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение о призыве на военную службу), призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно п. 17 Положения о призыве на военную службу, при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Пунктом 18 указанного выше Положения о призыве на военную службу установлено, что контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на начальника отдела (муниципального), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на отдел (муниципальный) и соответствующие медицинские организации.

В силу пункта 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение о военно-врачебной экспертизе), до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: - электрокардиография в покое; - исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C».

Пунктом 15 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.

Персональный состав врачей-специалистов, включаемых в комиссию по постановке граждан на воинский учет, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара. Указанным решением также назначаются врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан при первоначальной постановке на воинский учет (о военно-врачебной экспертизе (п. 16 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Исходя из п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II «Расписание болезней» приложения к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО поставлен на учет в Военном комиссариате <адрес>.

Военный комиссариат <адрес> (не является юридическим лицом), ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» не согласны с данным иском по следующим основаниям.

Военный комиссариат <адрес> (не является юридическим лицом), ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» не согласны с данным иском по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом «а» п.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», вызову на медицинское освидетельствование подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва. ФИО отсрочки от призыва не имеет,

Согласно ст. 15 Положения о военно-врачебной экспертизе, освидетельствование граждан при призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости врачи других специальностей. До начала освидетельствования при призыве навоенную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальных систем здравоохранения обязательные диагностические исследования (п. 14 Положения о военно-врачебной экспертизе), а именно: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи, электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гегпатита «В» и «С». По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина (п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №. Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Призывная комиссия <адрес>, принявшая решение в отношении гр. ФИО, создана в соответствии с требованиями ст. 27 Федерального закона от 28.03 1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», члены призывной комиссии обязаны знать законодательство Российской Федерации, которое регулирует вопросы призыва граждан на военную службу. Члены призывной комиссии <адрес> полностью соответствуют предъявляемым требованиям.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возложены обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений в соответствии со ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»: -о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; -об освобождении от призыва на военную службу, -о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; -о зачислении в запас; -об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов даётся заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе, Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями, В - ограниченно годен к военной службе, Г - временно не годен к военной службе, Д - не годен к военной службе. Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой 1 раздела 2 «Расписание болезней» приложения к настоящему Положению, определяются показатели предназначения для прохождения военной службы. В соответствии с п. 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, годность к военной службе граждан, в том числе при призыве на военную службу, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

При постановке на воинский учет комиссией по постановке граждан на воинский учет ФИО прошел медицинское обследование, по результатам которого он признан годным к военной службе - категория годности - А. Других заболеваний выявлено не было и никаких медицинских документов об их наличии он не предоставлял. Данное решение им не обжаловалось.

Призывной комиссией <адрес> ФИО предоставлялась отсрочка от военной службы до ДД.ММ.ГГГГ в связи с очным обучением в государственном образовательном учреждении <адрес><адрес>

При проведении призывных мероприятий в осеннем призыве 2024 года призывной комиссией учтены все жалобы ФИО и в связи с ними и в соответствии с п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе (в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания), ФИО проведены все возможные обследования, в том числе, в государственном бюджетном учреждении <адрес> «Областная клиническая больница №» (ГБУ РО «ОКБ №»), и медицинское освидетельствование.

При прохождении медицинской комиссии ФИО, предъявил жалобы № которые были исследованы комиссией врачей ГБУ РО «Областная клиническая больница №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены в «Медицинском заключении о состоянии здоровья гражданина» №. Других жалоб на состояние здоровья он не предъявлял и медицинских документов не представлял. Медицинское заключение комиссии врачей ГБУ РО «Областная клиническая больница №» не обжаловал, претензий к комиссии врачей, проводивших медицинское обследование, не предъявлял.

Решением призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № №№ от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями - категория годности - № Однако, в связи с выполнением установленного задания на призыв, призыв гр. ФИО решением призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе, действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении (иное в данной ситуации в заключении не определено). Новое заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе, вынесенное до истечения срока действия предыдущего заключения военно-врачебной комиссии, отменяет предыдущее заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе.

Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина до истечения срока действия заключения военно-врачебной комиссии могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) в вышестоящую военно-врачебную комиссию, если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии, а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии. При этом вышестоящая военно-врачебная комиссия, принявшая решение о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании гражданина, отменяют ранее вынесенное в отношении гражданина заключение военно-врачебной комиссии.

По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №., а также обжаловать заключение ВВК в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

В весеннем призыве 2025 года в отношении ФИО были проведены призывные мероприятия, в связи с переносом его призыва на военную службу на весну 2025 г., согласно решения призывной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. При медицинском обследовании медицинской комиссией были исследованы, в том числе и те медицинские заключения амбулаторных консультаций, которые были представлены им в суд, и оценены при постановке диагноза и освидетельствовании в осеннем 2024 года и весеннем 2025 года призывах. Изменений в состоянии здоровья ФИО не выявлено. Представленные им в суд медицинские заключения амбулаторных консультаций носят консультативный характер, о чем указано в данных заключениях, даны они в результате только осмотра, записи сделаны со слов истца, без проведения, в нарушение установленной процедуры, обследований, определенных Министерством здравоохранения Российской Федерации, Сам он за помощью в медицинские организации с жалобами на состояние своего здоровья по указанному заболеванию не обращался, ни на амбулаторном, ни на стационарном лечении не находился и, кроме указанных амбулаторных консультаций с пометкой № в переводе на русский язык № что означает № рекомендациями обращаться к лечащему врачу, а также рекомендациями стационарного обследования в аллергологическом отделении в ГБУ РО «Областная клиническая больница №», куда он уже направлялся военным комиссариатом и прошел обследование, не представил ни одного медицинского документа, свидетельствующего о наличии у него заболевания -№ В связи с чем представленные гр. ФИОЧС. документы не могут являться основанием для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии и соответственно решение призывной комиссии является законным и обоснованным.

Заболеваний, препятствующих несению военной службы, медицинской комиссией не выявлено.

По результатам медицинского обследования и медицинского освидетельствования в весеннем призыве 2025 года призывнику ФИО установлен диагноз - <адрес> определена категория годности к военной службе - № - годен к военной службе с незначительными ограничениями и призывной комиссией <адрес> принято решение - призвать на военную службу (протокол № №№). Данное решение было им обжаловано в Батайский городской суд с требованием признать решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Решение призывной комиссии <адрес> в отношении ФИО вынесено на момент проведения экспертизы..

Согласно пояснений врача-терапевта Центра военно-врачебной экспертизы военного комиссариата <адрес>, руководящего работой медицинской комиссии по освидетельствованию граждан при призыве на военную службу призывной комиссии <адрес> ФИО, результаты проведенных медицинских обследований свидетельствуют о наличии у ФИО, заболеваний, отраженных в решении призывной комиссии <адрес> - «хронический бронхит, хронический колит, гастродуоденит» в соответствии с Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, так как в соответствии с п. 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, годность к военной службе граждан, в том числе при призыве на военную службу, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно Приложению, то есть Правительством Российской Федерации определено, с какими заболеваниями и степенью их тяжести гражданин должен нести военную службу, и разъяснена правильность ее определения. По данному заболеванию имеются разъяснения ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны Российской Федерации со ссылкой на требования ст. 52 расписания болезней (раздел II приложения № к Положению о военно-врачебной экспертизе), требующие проведения ряда необходимых исследований, в том числе <адрес> которые при обследовании в ГБУ РО «Областная клиническая больница №» в отношении ФИО не проводились. Врачи, проводившие обследование в ГБУ РО «Областная клиническая больница №», и вынесшие «Медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина» № от ДД.ММ.ГГГГ, ни компетенцией, ни специальными познаниями по данному направлению деятельности не владеют, а выставленный ими диагноз не соответствует результатам проведенных ими же обследований и не подтвержден соответствующими результатами медицинских исследований. Лечение, необходимое при <адрес> не проводилось. Результаты проведенных медицинских обследований в ГБУ РО «Областная клиническая больница №» свидетельствуют о наличии у ФИО, в части касающейся, заболевания, отраженного в решении призывной комиссии <адрес> - <адрес> что и было отражено в решении призывной комиссии <адрес>.

В соответствии с п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, заключение о годности к военной службе при призыве на военную службу даётся на основании заключений врачей-специалистов по результатам освидетельствования граждан только врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан. Диагноз <адрес> не был подтвержден соответствующими результатами медицинских исследований. Заболеваний, препятствующих несению военной службы, медицинской комиссией ни в осеннем призыве 2024, ни в весеннем призыве 2025 года не выявлено.

В соответствии со ст. 29 п. 2 Федерального закона № 53-ФЗ, призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что призывная комиссия при вынесении решения о призыве ФИО на военную службу не нарушила права административного истца, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения административных исковых требований. Доказательств обратного, административным истцом вопреки требованиям ч. 2 ст. 62 КАС РФ не представлено.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу статей 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку в судебном заседании не было установлено и материалами дела не подтверждаются доводы административного иска о том, что оспариваемое решение органа государственной власти незаконно, необоснованно и нарушает права административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО к Военному комиссариату <адрес><адрес>, Призывной комиссии <адрес><адрес>, о признании незаконным решения призывной комиссии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.