Постановление № 5-48/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 5-48/2017

Дело № 5-48/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Вилючинск Камчатского края

30 марта 2017 года

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Мунгаловой Е.В.,

при секретаре Кудлай А.Н.,

с участием представителя юридического лица:

генерального директора ООО «Успех» ФИО1,

главного специалиста – эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Успех», юридический и фактический адрес: Камчатский край, <адрес>, <адрес>,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Успех» осуществляющее свою деятельность в том числе, в магазине «Хороший», расположенном в г. Вилючинске, <адрес>, допустило нарушения п. 1.3, 5.4. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», являющихся нарушением требований ст. 11, ст.15 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, специалист Роспотребнадзора ФИО2 поддержала требования о запрете деятельности до устранения имеющихся нарушений, пояснила, что выявленные нарушения санитарно – эпидемиологических требований, создают угрозу жизни и здоровью человека, а также возникновения и распространения заболеваний, все запротоколированные ДД.ММ.ГГГГ нарушения послужили основанием для вынесеня протокола от ДД.ММ.ГГГГ о временного временном запрете деятельности по фасовке пищевых продуктов.

В судебном заседании законный представитель ООО «Успех» ФИО1 вину признал в полном объеме, указав, что в настоящее время общество устраняет выявленные нарушения санитарных правил. Произведена замена ламп освещения. Заказаны моечные раковины, определено другое помещение для фасовки. Проводится работа для надлежащего оборудования фасовочной, продажа товара в настоящее время осуществляется только в заводских упаковках.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов нашла свое подтверждение.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 15 вышеназванного Закона, пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также, пищевые добавки, разрешенные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Успех» является юридическим лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в межрайонной ИФНС по г. Петропавловску – Камчатскому и арендующим на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО4 нежилое помещение, расположенное в г. Вилючинске, <адрес> сроком по ДД.ММ.ГГГГ, и осуществляющим деятельность в сфере розничной торговли молочными продуктами и яйцами в специализированных магазинах, а так же фруктами и овощами, мясом и мясом птицы, хлебом и хлебобулочными изделиями (л.д. 43-52, 53).

На основании распоряжения и.о.начальника территориального отдела Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-36), должностным лицом указанного контролирующего органа ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 проведена внеплановая выездная проверка магазина «Хороший» ООО «Успех» в ходе которой, выявлены нарушения СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (л.д. 6-12), а именно:

п. 1.3. ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в организации торговли, не соответствует виду и типу организации торговли. Планировка и технические возможности организации торговли не обеспечивают требуемые условия приёма, хранения и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов.

п. 5.4. отсутствует отдельная фасовочная, оборудованная двухгнездными моечными ваннами и раковиной для мытья рук, расфасовка сыров, мясной мороженной продукции в полиэтиленовую пищевую пленку осуществляется в подсобном не приспособленном для этих целей помещении, которое является проходным в моечную магазина, над столом, где осуществляется расфасовка пищевых продуктов, светильники с люминисцентными лампами не имеют защитных плафонов.

Указанные нарушения являются угрозой для здоровья граждан, приобретающих готовые к употреблению пищевые продукты питания (сыров, мяса, мороженного и т.д.), так как фасование сыров и других пищевых продуктов в подсобном не приспособленном для этих целей помещении не исключает загрязнение этих пищевых продуктов различной микрофлорой, отсутствие защитных плафонов на светильниках не исключает попадание паров ртути и стекол в пищевые продукты, что может крайне негативно сказаться на качестве продуктов питания и вызвать острые кишечные инфекции у потребителей до пищевого отравления или отравления неинфекционного характера.

При этом в ходе проверки проведены лабораторные исследования продукции и установлено, что все пробы соответствуют требованиям по исследованным показателям.

В своих объяснениях генеральный директор и заведующая магазином с выявленными нарушениями согласились и обязались устранить их и впредь не допускать (л.д. 13,14).

Выявленные при проверке обстоятельства являются нарушением: ст. 11, ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 1.3. п. 5.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (л.д. 32 – 33, 3 – 7).

По итогам проведенной проверки в отношении ООО «Успех» ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом Управления Роспотребнадзора ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором подробно изложены обстоятельства совершения юридическим лицом указанного административного правонарушения. Копия протокола в этот же день вручена генеральному директору юридического лица ФИО1 (л.д. 3-4).

Составлен протокол о временном запрете деятельности по фасовке пищевых продуктов с ДД.ММ.ГГГГ с 8.00 (л.д. 1-2).

Административная ответственность по ст. 6.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами Российской Федерации предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ООО «Успех» имело возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, однако не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность правонарушителя, предусмотренным ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Согласно п.1 статьи 3.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении административного наказания, суд учитывает, характер совершённого административного правонарушения, принимает во внимание отсутствие ущерба и наступления вредных последствий в результате совершенного правонарушения, смягчающее вину обстоятельство, позицию представителя юридического лица приступившего к действиям по полному устранению нарушений и частично устранившего имеющиеся нарушения (замена ламп освещения на надлежащие).

Вместе тем деятельность ООО «Успех», связанная с фасовкой продуктов в магазине «Хороший» осуществляемая с нарушением санитарно-эпидемиологических требований несет угрозу жизни или здоровью граждан, и может стать причиной пищевых отравлений и инфекционных заболеваний у потребителей.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что для достижения целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, предупреждения совершения новых правонарушений, юридическому лицу необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по фасовке пищевых продуктов, поскольку иной вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и полного устранения непосредственно самих нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

постановил:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Успех» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного, ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по фасовке пищевых продуктов в магазине «Хороший», расположенном по <адрес> г.Вилючинске, на срок 35 суток.

Срок наказания исчислять с момента запрета на осуществление деятельности по фасовке пищевых продуктов с 08 часов 00 минут с ДД.ММ.ГГГГ

В целях обеспечения исполнения административного наказания запретить на указанный период деятельность по фасовке пищевых продуктов в магазине «Хороший», расположенном по <адрес> г.Вилючинске, принадлежащем ООО «Успех».

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Разъяснить генеральному директору ООО «Успех» ФИО1, что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности по фасовке пищевых продуктов досрочно может быть прекращено по ходатайству перед судом, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания устранены.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.В. Мунгалова