Постановление № 5-61/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 5-61/2018

копия


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Салават РБ 22 февраля 2018 года

Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Пономарева И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Башкирская гимназия №25» городского округа город Салават Республики Башкортостан, (данные изъяты), (данные изъяты), осуществляющего деятельность по адресу: (адрес),

У С Т А Н О В И Л:

протоколом об административном правонарушении № ... от 00.00.0000 года Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городе Салават и Ишимбайском районе (далее по тексту Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городе Салават и Ишимбайском районе) установлено, что при осуществлении плановой выездной проверки на основании распоряжения № ... от 00.00.0000 года в период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Башкирская гимназия №25» городского округа город Салават Республики Башкортостан (далее по тексту МБОУ «Башкирская гимназия №25» г. Салават РБ), в ходе которой выявлено, что в раздевальной комнате для мальчиков при спортивном зале на потолке и стенах имеются следы подтеков от течи кровли, с потолка и стен осыпается штукатурное покрытие, визуально на отдельных участках отмечаются признаки поражения грибком. На стенах имеются дефекты покрытия и механические повреждения, частично облицовочная плитка отпала или отсутствует, что не позволяет проводить влажную обработку помещения с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями) (далее ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.) п.4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в образовательных учреждениях».

Невозможность проведения дезинфекции и мытья помещения, а также отсутствие необходимых условий для обучения учащихся может привести к угрозе жизни и здоровья детей и сотрудников образовательного учреждения, а также угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний.

В судебном заседании заведующая МБОУ «Башкирская гимназия №25» г. Салават РБ ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, указала, что нарушения будут устранены в течении 90 суток.

Представитель Управления Роспотребнадзора – ФИО2 подтвердила обстоятельства совершения административного правонарушения, отраженные в материале, просила приостановить деятельность помещения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, суд приходит к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в образовательных учреждениях» потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена.

В силу ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1990г. № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения и вина юридического лица в его совершении подтверждается: распоряжением о проведении проверки, актом проверки, протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности.

Оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, суд приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении в отношении МБОУ «Башкирская гимназия №25» г. Салават РБ не допущено.

Определяя размер наказания, судья учитывает значимость совершенного правонарушения и необходимость приостановления эксплуатации указанного в протоколе помещения в целях предотвращения непосредственной угрозы здоровью людей, к смягчающим наказание обстоятельствам судья относит признание вины, отягчающих наказание обстоятельств не установлено. Из объяснений участников процесса следует, что приостановление деятельности помещения гимназии не приостановит деятельность всего общеобразовательного учреждения.

Согласно статье 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ст. 6.4 КоАП РФ предусматривает наложение на юридических лиц штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Поскольку нарушение МБОУ «Башкирская гимназия №25» г. Салават РБ вышеуказанных требований создают угрозу жизни и здоровья людей, что требует административного приостановления деятельности, штрафная санкция не может предотвратить создавшуюся угрозу.

На основании изложенного, суд считает необходимым назначить МБОУ «Башкирская гимназия №25» г. Салават РБ административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения раздевальной комнаты для мальчиков при спортивном зале МБОУ «Башкирская гимназия №25» г. Салават РБ, расположенной по адресу: (адрес), сроком на 90 суток.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 –29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Башкирская гимназия №25» г. Салават РБ виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности помещения раздевальной комнаты для мальчиков при спортивном зале МБОУ «Башкирская гимназия №25» г. Салават РБ, расположенной по адресу: (адрес), сроком на 90 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Срок приостановления исчислять с момента временного запрета деятельности с 16 февраля 2018 года.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд РБ.

Судья подпись И.Н. Пономарева

Верно. Судья И.Н. Пономарева

Постановление не вступило в законную силу 22.02.2018г.

Секретарь суда

Постановление вступило в законную силу

Секретарь суда

Судья И.Н. Пономарева

Подлинник постановления подшит в материал №5-61/2018 Салаватского городского суда РБ