Решение № 2А-850/2024 2А-850/2024~М-600/2024 М-600/2024 от 16 мая 2024 г. по делу № 2А-850/2024

Дело № 2а-850/2024

Категория № 3.207

УИД 02RS0001-01-2024-002229-33


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2024 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Кошкиной Т.Н.,

при секретаре Сайденцаль Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора г. Горно-Алтайска в интересах неопределенного круга лиц к П.И.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством, обязании возвратить водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к П.И.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании возвратить в Управлением ГИБДД МВД по <адрес> выданное водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Административные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой города проведена проверка информации УГИБДД МВД по <адрес> о гражданах, состоящих на диспансерном наблюдении врачей нарколога и психиатра, и имеющих водительское удостоверения. В ходе проверки установлено, что П.И.В., имеющий водительское удостоверение, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил лечение в стационаре <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача психиатра-нарколога КУЗ <данные изъяты>). Сведения о выздоровлении административного ответчика в форме медицинского заключения компетентного медицинского учреждения, содержащего сведения о ремиссии, отсутствуют. ФИО4 использует либо может использовать предоставленное ему право управления при наличии к этому медицинских противопоказаний. Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания, ставит под угрозу безопасность участников дорожного движения, следовательно, имеются правовые основания для прекращения имеющегося у ответчика права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора города Горно-Алтайска Республики Алтай ФИО5 административный иск поддержала.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав помощника прокурора г. Горно-Алтайска, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Исходя из положений ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств - источника повышенной опасности следует квалифицировать как деятельность, связанную с повышенной опасностью для окружающих.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Нормами п. п. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу п. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право гражданина на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Согласно пункту 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, подписанной в Вене 8 ноября 1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г. № 5938-У111, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно норме ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Основанием прекращения действия права управления транспортными средствами в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» является, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Медицинские противопоказания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами предусмотрены в ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» и определены законодателем, как заболевания (состояния), наличие которых соответственно препятствует возможности управления транспортным средством, либо препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утверждены перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством; перечень медицинских показаний к управлению транспортным средством; перечень медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным вышеуказанным Постановлением Правительства РФ, к таковым относятся: психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ код заболеваний МКБ-10: F10 - F16, F18, F19.

Согласно сведениям УГИБДД МВД по Республике Алтай П.И.В. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям КУЗ РА «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ П.И.В. находится на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с диагнозом: «<данные изъяты>. Подтвержденной ремиссии нет.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона, с момента выдачи им водительских удостоверений.

В силу положений ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами наряду с выявленным наличием медицинских противопоказаний и лишением права на управление транспортными средствами является также истечение срока действия водительского удостоверения.

В соответствии с п. 35 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О допуске к управлению транспортными средствами» водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если истек срок его действия.

В силу п. 6 ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ФИО1 национальное водительское удостоверение выдается на срок десять лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Таким образом, действие права П.И.В. на управление транспортными средствами уже прекращено с ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока действия водительского удостоверения серии №. Новое водительское удостоверение ему не выдавалось. То есть, административный ответчик не обладает правом на управление транспортными средствами.

Учитывая, что право на управление транспортными средствами предоставляется лишь с момента выдачи водительских удостоверений, в связи с чем истечение срока действия водительского удостоверения влечет прекращения действия данного права в силу прямого указания закона, в связи с чем суд приходит к выводу, что истец не доказал наличие нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем требования прокурора подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований заместителя прокурора г. Горно-Алтайска в интересах неопределенного круга лиц к П.И.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством, обязании возвратить водительское удостоверение отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Алтай через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Кошкина

Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2024 года.