Решение № 2А-360/2025 2А-360/2025~М-285/2025 М-285/2025 от 17 июня 2025 г. по делу № 2А-360/2025

Дело №2а-360/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 11 июня 2025 года

Ленинский районный суд г. Новороссийск Краснодарского края в составе судьи Пупыниной С.М.,

при секретаре Абрамовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца финансового управляющего ФИО3 в интересах ФИО4 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП по <адрес> ФИО1 о признании незаконным бездействия,

установил:

Административный истец ФИО3 в интересах ФИО4 обратился в суд с административным иском к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия, выраженного в не окончании исполнительного производства и не передаче исполнительного листа.

В обоснование административного иска указано, что решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 признана несостоятельной (банкротом) и введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим утвержден ФИО3

ФИО3 посредством личного кабинета в Госуслугах, а также Почтой России обратился в Новороссийский ГОСП ГУФССП по <адрес> с заявлением об окончании всех исполнительных производств в отношении ФИО4, снятии наложенных арестов и иных ограничений на имущество должника; не накладывать аресты и иные ограничения на имущество гражданина и его расчётные счета, кроме внесенных в процедуре реализации имущества; в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства направить в адрес финансового управляющего исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства. Однако, в нарушение норм действующего законодательства, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. исполнительные производства не окончены, финансовому управляющему поступил отказ в удовлетворении вышеуказанного заявления.

В судебное заседание административный истец финансовый управляющий ФИО3 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП по <адрес> ФИО1, представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Основания для признания должника несостоятельным (банкротом), Порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов регулируются Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с п. 1 ст. 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ (ред. от 23.05.2025) «О несостоятельности (банкротстве)» участие финансового управляющего в деле о банкротстве гражданина является обязательным.

Согласно п. 1 ст. 213.11 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 23.05.2025) «О несостоятельности (банкротстве)» с даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введения реструктуризации его долгов вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

С даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов наступают следующие последствия, в том числе снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина. Аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина могут быть наложены только в процессе по делу о банкротстве гражданина; приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям с гражданина, за исключением исполнительных документов по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество, о взыскании алиментов, а также по требованиям об обращении взыскания на заложенное жилое помещение, если на дату введения этой процедуры кредитор, являющийся залогодержателем, выразил согласие на оставление заложенного жилого помещения за собой в рамках исполнительного производства в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)». Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является определение арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве гражданина, о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации долгов гражданина (п. 2 ст. 213.11 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Частью 1 ст. 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 23.11.2024) «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») предусмотрено, что настоящий закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства, согласно части второй данного Закона, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 69.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ (ред. от 23.11.2024) «Об исполнительном производстве» на основании определения арбитражного суда о введении реструктуризации долгов гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям (за исключением исполнительных документов по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по делам об истребовании имуществаиз чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество, о взыскании алиментов, а также по требованиям об обращении взыскания на заложенное жилое помещение, если на дату введения указанной процедуры кредитор, являющийся залогодержателем, выразил согласие на оставление заложенного жилого помещения за собой в рамках исполнительного производства в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

В соответствии с ч. 2 ст. 69.1Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 23.11.2024) «Об исполнительном производстве» при приостановлении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает аресты с имущества должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом, наложенные в ходе исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель вправе не снимать арест с имущества, стоимость которого не превышает размер задолженности, необходимый для исполнения требований исполнительных документов, исполнительное производство по которым не приостанавливается. Имущество, арест с которого не снят, может быть реализовано для удовлетворения требований по исполнительным документам, исполнение по которым не приостанавливается.

Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляются арбитражному управляющему в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства. Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства. В случае поступления исполнительных документов в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, арбитражному управляющему в указанный срок направляются их копии на бумажном носителе (ч. 5 ст. 69.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 23.11.2024) «Об исполнительном производстве»).

Как следует из материалов административного дела, решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № ФИО4 признана несостоятельной (банкротом), введена в отношении должника процедура реализации имущества гражданина сроком на 6 месяцев.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № утвержден ФИО3 – член Саморегулируемой организации «Ассоциация арбитражных управляющих «Паритет» финансовым управляющим должника ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратился с заявлением в Новороссийский городской отдел судебных приставов ГУФССП по <адрес> об окончании всех исполнительных производств в отношении ФИО4, о снятии арестов, а также в течение трех дней со дня окончания исполнительных производств направить в адрес финансового управляющего исполнительные документы вместе с копиями постановлений об окончании исполнительных производств.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУФССП по <адрес> ФИО2 в адрес ФИО3 направлено уведомление № об отказе в подтверждении полномочий.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4 имеется в производстве Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУФССП по <адрес> 7 исполнительных производств, что подтверждается сведениями официального сайта Федеральной службы судебных приставов.

Как следует из представленных суду документов, ДД.ММ.ГГГГ. на основании постановлений судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУФССП по <адрес> ФИО1 окончены исполнительные производства в отношении должника ФИО4 № в связи с признанием еёнесостоятельной (банкротом).

В то же время, в силу ч. 4 ст. 45 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 23.11.2024) «Об исполнительном производстве» приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Как достоверно установлено в судебном заседании, ФИО3 является финансовым управляющим должника ФИО4, был назначен в соответствии с действующим законодательством о банкротстве.

В установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве» порядке, ФИО3 обратился в службу судебных приставов с заявлением о прекращении исполнительных производств в отношении должника ФИО4 в связи с признанием её несостоятельной (банкротом).

Однако, в нарушение действующих норм, судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУФССП по <адрес> ФИО1 постановления о прекращении исполнительных производств вынесены спустя 2 месяца после поступления заявления финансового управляющего, то есть с нарушением трехдневного срока их рассмотрения и принятия решения. Кроме того, суду не представлены сведения о направлении указанных постановлений и исполнительных документов в адрес финансового управляющего, а также сведения о снятии арестов и иных ограничений с имущества должника ФИО4

Как следует из ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (ч. 2 ст. 62 КАС РФ).

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.

Учитывая изложенное, исследованные и оцененные судом в своей совокупности доказательства, подтверждают обоснованность заявленных требований в рамках указанного административного иска, в связи с чем, административное исковое заявление финансового управляющего Г.А.РБ. в интересах ФИО4 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП по <адрес> ФИО1 о признании незаконным бездействия, подлежит удовлетворению. Однако, учитывая то обстоятельство, что на момент вынесения решения суда исполнительные производства в отношении ФИО4 окончены, в данной части заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 227, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление административного истца финансового управляющего ФИО3 в интересах ФИО4 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП по <адрес> ФИО1 о признании незаконным бездействия,– удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО1, выраженное в не направлении исполнительных документов и постановлений об окончании исполнительных производств в рамках исполнительных производств № в адрес финансового управляющего ФИО3.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО1, выраженное в не вынесении постановлений о снятии ареста и иных ограничений с имущества должника ФИО4 в рамках исполнительных производств № в установленный срок.

Обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО1 устранить допущенные нарушения в рамках исполнительных производств № в части снятия арестов и иных ограничений с имущества должника, направлении в адрес финансового управляющего исполнительных документов и постановлений об окончании исполнительных производств.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийск подпись С.М. Пупынина

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2025 г.

УИД 23RS0032-01-2025-000490-91