Решение № 12-212/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 12-212/2026

Дело № 12-212/2026

УИД 76RS0013-01-2026-000524-75


РЕШЕНИЕ

28 апреля 2026 года город Рыбинск

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Зарубина В.В., рассмотрев жалобу ООО «УК Рыбинск Жилищник» на постановление начальника отдела № 2 Инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области от 26 февраля 2026 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» в отношении ООО «УК Рыбинск Жилищник»,

установил:

постановлением начальника отдела № 2 Инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области от 26 февраля 2026 года № ООО «УК Рыбинск Жилищник» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» и подвергнуто административному штрафу в сумме 60 000 руб.

Из содержания постановления следует, что в 15 час. 02 мин. 09.02.2026 по адресу: <адрес>, кадастровый №, установлен факт ненадлежащего содержания объекта капительного строительства, выразившееся в неисполнении требований, установленных правилами благоустройства.

В 11 час. 42 мин. 05.02.2026 по адресу: <адрес>, кадастровый №, выявлено наличие на многоквартирном жилом доме (его элементах) снега, наледи, ледяных образований.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «УК Рыбинск Жилищник» обратилось в суд с жалобой, с учетом уточнений, в которой просит постановление отменить.

Доводы жалобы сводятся к тому, постановление по делу об административном правонарушении вынесено 26.02.2026, штраф ООО «УК Рыбинск Жилищник» в размере 30 000 руб. оплатило в срок до истечения льготного периода для оплаты штрафа.

ООО «УК Рыбинск Жилищник» в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела общество извещено надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 7 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за ненадлежащее обустройство и (или) содержание объектов капитального строительства, выразившееся в неисполнении требований к обустройству и (или) содержанию таких объектов и (или) элементов благоустройства, установленных правилами благоустройства, если указанные деяния не подпадают под действие частей 1 - 4 настоящей статьи, статей 25<5>, 25<12> и 25<13> настоящего Закона или не являются нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Решением Муниципального совета городского округа г. Рыбинск от 27 марта 2025 года № 155 утверждены Правила благоустройства территории городского округа г. Рыбинск Ярославской области, которые являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления города Рыбинска, юридическими и физическими лицами (пункт 1.2).

Собственники (правообладатели) помещений в многоквартирных домах, собственники жилых домов или лица, осуществляющие по договору управление многоквартирными домами либо обслуживание многоквартирных домов, жилых домов, осуществляют содержание придомовых и дворовых территорий таких домов (пункт 5.1.1).

Указанные лица обязаны не допускать наличие снежных и ледяных наростов (в том числе сосулек) на крышах, карнизах, козырьках, балконах, водосточных трубах и иных выступающих конструкциях дома (подпункт 11 пункта 5.1.6 Правил).

Собственники (правообладатели) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них), индивидуальных жилых домов, помещений в многоквартирных домах либо уполномоченные такими собственниками (правообладателями) лица обязаны обеспечить очистку крыш, карнизов, козырьков, в том числе крыш, козырьков балконов, водосточных труб, других выступающих частей и элементов в установленные Правилами порядке и сроки (пункт 7.7.20).

Ответственными лицами за уборку дворовых и придомовых территорий, очистку крыш, карнизов, козырьков, в том числе крыш, козырьков балконов, водосточных труб, других выступающих частей и элементов являются: организации, осуществляющие управление многоквартирными домами (пункт 7.7.21).

Не допускается наличие ледяных наростов (сосулек, ледяных свесов, других ледяных образований), снежных свесов (далее - снежные и ледяные образования) на крышах, карнизах, козырьках, в том числе крышах, козырьках балконов, водосточных трубах, других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений, жилых домов, многоквартирных домов.

Осмотр поверхностей крыш, балконов (в том числе их крыш), козырьков зданий, строений, сооружений, жилых домов, многоквартирных домов на наличие скопления снега, снежных и ледяных образований должен производиться лицами, указанными в подпунктах 7.7.20, 7.7.21 пункта 7.7 Правил, ежедневно. При выявлении нарушений произвести незамедлительное (не позднее 2 часов с момента обнаружения) ограждение возможного места падения снега, снежных и ледяных образований.

Если иное не предусмотрено действующим законодательством, очистка крыш, карнизов, кровель, в том числе крыш, козырьков балконов, водосточных труб, других выступающих конструкций зданий, сооружений, строений, жилых домов, многоквартирных домов от снега, снежных и ледяных образований должна производиться не позднее 24 часов с момента их выявления (пункт 7.7.22).

Как видно из дела, на основании постановления начальника отдела №2 Инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области от 26 февраля 2026 года № ООО «УК Рыбинск Жилищник» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» и подвергнуто административному штрафу в сумме 60 000 руб.

Из содержания постановления от 26 февраля 2026 года № следует, что в 15 час. 02 мин. 09.02.2026 по адресу: <адрес>, кадастровый №, установлен факт ненадлежащего содержания объекта капительного строительства, выразившееся в неисполнении требований, установленных правилами благоустройства.

В 11 час. 42 мин. 05.02.2026 по адресу: <адрес>, кадастровый №, выявлено наличие на многоквартирном жилом доме (его элементах) снега, наледи, ледяных образований.

Указанное обстоятельство зафиксировано при помощи специального технического средства - Дозор <данные изъяты>, работающего в автоматическом режиме и имеющего функции фото и киносъемки, видеозаписи.

Фиксация правонарушения происходила в автоматическом режиме прибором Дозор <данные изъяты>, установленном на автомобиле <данные изъяты>, государственный знак №, движущемся по утвержденному маршруту.

Фиксация произведена в зоне обзора программно-аппаратного комплекса, предназначенного для выявления правонарушений в автоматическом режиме, без какого-либо непосредственного воздействия физического лица.

Вина ООО «УК Рыбинск Жилищник» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: маршрутными листами, схемой, фототаблицей, выпиской из ЕГРЮЛ, сертификатом, инструкцией, свидетельством о поверке.

Данные доказательства отвечают требованиям статьи 26.2 КоАП РФ. Оснований ставить под сомнение перечисленные доказательства не усматриваю.

Доказательства, подтверждающие, что ООО «УК Рыбинск Жилищник» предприняло все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований законодательства и недопущению совершения административного правонарушения, доказательства, подтверждающие наличие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, в деле отсутствуют.

Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, являющихся основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении, в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (часть 3 статьи 4.1.2 КоАП РФ).

Таким образом, назначение наказания упомянутой категории лиц с учетом положений части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ производится лишь в том случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Поскольку санкцией не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, то наказание правонарушения назначается социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, с учетом положений части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ.

Санкция предусматривает наложение штрафа на должностных лиц от 20 000 до 30 000 руб., на юридических лиц в размере от 60 000 до 90 000 рублей.

Учитывая, что ООО «УК Рыбинск Жилищник» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в категории «малое предприятие», суд полагает, что наказание должно быть назначено с учетом вышеназванных положений закона.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об изменении обжалуемого постановления начальника отдела № 2 Инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области и снижении назначенного ООО «УК Рыбинск Жилищник» штрафа до 30 000 рублей.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

изменить постановление начальника отдела № 2 Инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области от 26 февраля 2026 года № о привлечении к административной ответственности на основании части 7 статьи 25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» ООО «УК Рыбинск Жилищник» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в части назначения административного штрафа, снизив его размер до 30 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.

Судья В.В.Зарубина