Решение № 2-113/2019 2-113/2019(2-4780/2018;)~М-4332/2018 2-4780/2018 М-4332/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-113/2019

Дело 2-113/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

Федерального судьи Суденко О.В.,

При секретаре: Мельниковой О.Н.,

С участием прокурора : Шляховой М.А.

4 февраля 2019 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжской дело по иску администрации г/о г.Волжский к ФИО1 <...>, ФИО2 <...> о выселении в благоустроенное жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г/о г.Волжский обратилась с иском, которым просит выселить ФИО1, ФИО2 из квартиры <...> г.Волжского Волгоградской области в благоустроенное жилое помещение по адресу Волгоградская область, г.Волжский, ул<...>.

В обосновании указано, что ответчики проживают в муниципальной двухкомнатной квартире по вышеуказанному адресу. По постановлению главы г/о г.Волжский № <...> года многоквартирный дом № <...> г.Волжского Волгоградской области признан аварийным и подлежащим сносу. По решению Волжского горсуда от 19.10.2015 года на истца возложена обязанность предоставить во внеочередном порядке ФИО1 на состав семьи ФИО1 и ФИО2 изолированное жилое помещением по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям г/о г.Волжский, общей площадью не менее <...> кв.м., отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах г/о г.Волжский. Во исполнение вышеуказанного решения, истец по постановлению главы администрации г/о г.Волжский № <...> года предоставил ответчикам квартиру № <...>, общей площадью <...> г.Волжского, однако ответчики в добровольном порядке не согласны на переселение в предоставленное жилое помещение.

Представитель истца, 3-го лица Управления муниципальным имуществом администрации г/о г.Волжский ФИО3 исковые требования поддержал, указывая, что предоставляемая ответчикам квартира соответствует нормам действующего законодательства.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились.

Представители ФИО1 – ФИО4, ФИО5 исковые требования не признали, указывая, что администрация предоставляет ответчикам вторичное жилье, в доме, которое раньше было заводским общежитием и имеет коридорный тип, не благоустроенно применительно к условиям г.Волжского, не отвечает установленным санитарным и техническим требованиям, не находится в черте пос.Краснооктябрьского. Кроме того, предоставляемая квартира находится на третьем этаже пятиэтажного дома без лифта и без балконов, в связи с чем, ФИО1 в силу возраста и состояния здоровья будет лишена возможности совершать прогулки на свежем воздухе.

Представитель ФИО2 – ФИО5 исковые требования не признала по вышеуказанным обстоятельствам.

Прокурор Шляхова М.А. считает исковые требования законными и обоснованными.

Суд выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно пунктам 12 и 20 указанного Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

В судебном заседании установлено, что ответчики занимают квартиру № "."..г. г.Волжского Волгоградской области, где состоят на регистрационном учете. Квартира является муниципальной собственностью, находится на первом этаже, двухэтажного дома, состоит из двух комнат, общая площадь квартиры составляет <...> кв.м., жилая площадь <...>.м.

По постановлению главы г/о г.Волжский № <...> года многоквартирный дом № <...> г.Волжского Волгоградской области признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения проживающих в нем граждан до 31.12.2021 года.

По решению Волжского горсуда от 19.10.2015 года, вступившим в законную силу 10.02.2016 года на администрацию г/о г.Волжский возложена обязанность предоставить во внеочередном порядке ФИО1 на состав семьи ФИО1 и ФИО2 изолированное жилое помещением по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям г/о г.Волжский, общей площадью не менее 46,5 кв.м., отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах г/о г.Волжский.

Во исполнение вышеуказанного решения по постановлению главы администрации г/о г.Волжский № 4420 от 29.08.2018 года ответчикам предоставлена квартира № <...>, общей площадью 53,6 кв.м., в доме <...> г.Волжского, являющаяся муниципальной собственностью, состоит из 2 комнат, находится на третьем этаже пятиэтажного дома без лифта.

Таким образом, вновь предоставляемое жилое помещение по общей площади превышает ранее занимаемое ответчиками жилое помещение, является равнозначным по количеству комнат, благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта.

Ответчики отказались от переселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно выписки из медицинской карты ФИО1, <...>

Согласно выписки из истории болезни ГБУЗ СК «<...>» от 31.01.2019 года, ФИО1 выставлен клинический диагноз основной - <...>

При таких обстоятельствах, учитывая возраст и состояние здоровья ФИО1, рекомендации врачей, указывающие на противопоказания к подъемам выше первого этажа, суд приходит к выводу о том, что предлагаемое для переселения ответчиков жилое помещение не равнозначно занимаемому ими жилому помещению по потребительским качествам, то есть ухудшает их жилищные условия.

Соответствие жилого помещения, предоставляемого гражданам, выселяемым в порядке ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, критериям, установленным ст. 89 ЖК РФ, предполагает не только соответствие жилого помещения по общей площади ранее занимаемому помещению и уровню благоустройства, применительно к условиям населенного пункта, но и сохранение прежнего уровня жилищных условий. Несмотря на то, что предоставление жилого помещения в данном случае носит компенсационный характер, при его предоставлении не должны ухудшаться жилищные условия граждан, следовательно, помимо обстоятельств, перечисленных в статье 89 ЖК РФ, необходимо учитывать и иные обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

По настоящему делу расположение предоставляемого жилого помещения на 3 этаже дома с отсутствием лифта, свидетельствует об ухудшении жилищных условий отселяемых граждан, так как создает определенные трудности ФИО1 в пользовании этим помещением, то есть предоставляемое помещение не является равнозначным по потребительским свойствам занимаемому ответчиками помещению.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Администрации г/о г.Волжский в удовлетворении исковых требований к ФИО1 <...>, ФИО2 <...> о выселении в благоустроенное жилое помещение – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Волжский городской суд Волгоградской области.

Судья:

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 11 февраля 2019 года.

Судья: