Постановление № 5-334/2024 от 2 сентября 2024 г. по делу № 5-334/2024

Дело № 5-334/2024

УИД – 91RS0018-01-2024-003635-61


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 сентября 2024 года город Саки

Судья Сакского районного суда Республики Крым – Захаров А.В.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, со средне-специальным образованием, холостого, имеющего одного несовершеннолетнего ребёнка, официально не трудоустроенного, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, не судимого,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

01.09.2024 около 23 часов 00 минут в помещении приёмного отделения <данные изъяты> по адресу: <адрес>, то есть в общественном месте, ФИО1 находился с явными признаками состояния алкогольного опьянения, оскорбляющего человеческое достоинство и общественную нравственность.

В суде ФИО1 вину признал и пояснил, что находился в общественном месте – в приёмном отделении ГБУЗ РК «<адрес> больница» по адресу: <адрес>, куда прибыл около 23 часов 00 минут в сильном алкогольном опьянении, его сразу не принял на приём врач, в связи с чем он принялся скандалить, вёл себя вызывающе и агрессивно. Причиной этого поведения назвал своё состояние алкогольного опьянения.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей сотрудником полиции. При этом привлечение к ответственности по настоящей статье возможно, если распоряжения или требования сотрудника полиции, отданные в связи с исполнением должностным лицом обязанностей по охране общественного порядка в установленной законом форме, были законными. Если же распоряжения (требования) противоречат требованиям закона (иного правового акта, изданного в соответствии с законом), то такие распоряжения и требования не охватываются объективной стороной данного административного правонарушения.

Для выполнения возложенных на полицию обязанностей ей, как следует из положений п. 14 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», предоставляется следующее право: направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 3, 4 и 8 Правил направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших административные правонарушения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.01.2015 № 37, направление на медицинское освидетельствование производится должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; о направлении на медицинское освидетельствование составляется в соответствии с частями 3-5 статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол, копия которого вручается лицу, направляемому на медицинское освидетельствование; для проведения медицинского освидетельствования лиц, указанных в пункте 1 настоящих Правил, должностные лица направляют их в медицинские организации, имеющие лицензию на осуществление медицинской деятельности по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ).

Приказом Минздрава России от 18.12.2015 № 933н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)», зарегистрированным в Минюсте России 11.03.2016 № 41390, утверждены: Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) согласно приложению № 1 и форма Акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) согласно приложению № 2.

В п. 2 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) определено, что целью медицинского освидетельствования является установление наличия или отсутствия состояния опьянения, фактов употребления алкоголя, наркотических средств, психотропных, новых потенциально опасных психоактивных, одурманивающих или иных вызывающих опьянение веществ в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. В соответствии с подп. 2 и 3 п. 5 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) медицинское освидетельствование проводится в отношении: лица, совершившего административное правонарушение (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), - на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; лица, результат медицинского освидетельствования которого необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, - на основании направления должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. Согласно п. 14 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) на основании результатов проведённых в рамках медицинского освидетельствования осмотров и инструментальных и лабораторных исследований, указанных пункте 4 настоящего Порядка, выносится одно из следующих медицинских заключений о состоянии освидетельствуемого на момент проведения медицинского освидетельствования (далее - медицинское заключение): 1) установлено состояние опьянения; 2) состояние опьянения не установлено; 3) от медицинского освидетельствования освидетельствуемый (законный представитель освидетельствуемого) отказался. В п. 19 предусмотрено, что медицинское заключение «от медицинского освидетельствования отказался» выносится в случаях: 1) отказа освидетельствуемого от проведения медицинского освидетельствования (до начала его проведения); 2) отказа освидетельствуемого при проведении медицинского освидетельствования от осмотра врачом-специалистом (фельдшером), от любого инструментального или лабораторных исследований, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка; 3) фальсификации выдоха; 4) фальсификации пробы биологического объекта (мочи). В этих случаях медицинское освидетельствование и заполнение Акта прекращаются, в Журнале и в пункте 17 Акта делается запись «от медицинского освидетельствования отказался».

Приведённым нормативно-правовым актом, регламентирующим порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), предусмотрена возможность отказа от медицинского освидетельствования, что прямо указано в утверждённых Приказом Минздрава России от 18.12.2015 № 933н Правилах направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших административные правонарушения. Таким образом, в данном случае действия ФИО1 не могут быть квалифицированы по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, так как последний подчинился законным требованиям сотрудников полиции, вытекающими из их полномочий, предусмотренных п. 14 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», а именно ФИО1 выполнил требования, изложенные в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование серии № №, прибыл для медицинского освидетельствования в соответствующую медицинскую организацию, однако воспользовался правом, предусмотренным Правилами направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших административные правонарушения, утверждёнными Приказом Минздрава России от 18.12.2015 № 933н, и отказался от медицинского освидетельствования.

Поскольку такой отказ от медицинского освидетельствования не позволил сотрудникам полиции подтвердить либо опровергнуть факт совершения административного правонарушения - появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, а само лицо, привлекаемое к административной ответственности, не могло не понимать, что в данном случае его отказ от медицинского освидетельствования влечёт установления наличия состава административного правонарушения по иным доказательствам в деле, учитывая, что в материалах дела имеются сведения о наличии у ФИО1 комплекса признаков нахождения в состоянии опьянения, которые зафиксированы в рапортах сотрудников полиции и протоколах (неадекватное поведение, резкий запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы и шаткость походки, невнятная речь) – суд считает установленным, что 01.09.2024 около 23 часов 00 минут в помещении приёмного отделения <данные изъяты> по адресу: <адрес>, то есть в общественном месте, ФИО1 находился с явными признаками состояния алкогольного опьянения, оскорбляющего человеческое достоинство и общественную нравственность.

Формулировка деяния, совершённого ФИО1, изложенная в протоколе об административном правонарушении серии № №, позволяет квалифицировать его действия по ст. 20.21 КоАП РФ, тем более учитывая, что санкция ст. 20.21 КоАП РФ мягче, чем ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, так как предусматривает более низкий размер штрафа и не предусматривает такой вид наказания как обязательные работы, то есть такой переквалификацией деяния не ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

При изложенных обстоятельствах суд квалифицирует действия ФИО1 по ст. 20.21 КоАП РФ – как появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Помещение приёмного отделения больницы суд относит к общественному месту, так как оно доступно для неопределённого круга лиц, и учреждение работало в установленном режиме, там пребывали иные граждане, что подтверждается отметками о фиксировании факта отказа ФИО1 от дачи пояснений гражданами ФИО4 и ФИО5, сам ФИО1 в объяснениях пояснил, что его не принял на приём врач.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении серии № № от 02.09.2024;

- рапортом командира отделения ОВ ППСП МО МВД России «Сакский» ФИО6, согласно которому в общественном месте в приёмном отделении в <данные изъяты> по адресу: <адрес> был выявлен ФИО1, который находился в состоянии алкогольного опьянения, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность;

- протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения серии № № от 01.09.2024, согласно которому ФИО1 направлен для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии признаков опьянения – резкий запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, невнятная речь;

- актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 от медицинского освидетельствования отказался;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение серии № № от 02.09.2024, согласно которому ФИО1 доставлен в МО МВД России «Сакский» как лицо, совершившее административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, влекущее административный арест;

- протоколом об административном задержании серии № №, в соответствии с которым ФИО1 задержан в связи с необходимостью обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Исследованные судом документы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона и являются допустимыми доказательствами. Объективная сторона правонарушения представляет собой нахождение лица в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, что оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность. Именно эти действия по нарушению общественного порядка – нахождение в общественном месте в присутствии посторонних граждан в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность, и совершены ФИО1, что подтверждается совокупностью представленных суду материалов с учётом отказа ФИО1 от прохождения медицинского освидетельствования в соответствующем медицинском учреждении.

Определяя вид и размер наказания за совершённое административное правонарушение, суд учитывает, что в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в действиях ФИО1 судом не установлено. Совершение административного правонарушения в состоянии опьянения либо отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение, находится в состоянии опьянения - не может быть учтено по данному правонарушению в качестве отягчающего обстоятельства, что предусмотрено п. 6 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, так как самой диспозицией статьи 20.21 КоАП РФ предусмотрено административная ответственность за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд принимает во внимание характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства правонарушения, сведения о личности лица, в связи с чем суд полагает необходимым назначить наказание ФИО1 в виде административного ареста. Только данный вид наказания будет справедливым, достаточным и исполнимым, служить гарантией предупреждению совершения новых правонарушений. Основания, предусмотренные ч. 2 ст. 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключающие возможность применения административного наказания в виде административного ареста, отсутствуют. Что касается срока назначаемого наказания в виде административного ареста, суд полагает достаточным его определить в минимальном размере – 1 сутки, что позволит достичь цели наказания: исправления лица, привлечённого к административной ответственности, и общей превенции совершения такого рода правонарушений. На основании части 4 статьи 27.5 КоАП РФ зачёту подлежит срок с момента доставления лица в МО МВД России «Сакский» Республики Крым до его освобождения от задержания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки.

Срок административного ареста исчислять на основании части 4 статьи 27.5 КоАП РФ с момента доставления лица в МО МВД России «Сакский» Республики Крым, то есть с 00 часов 20 минут 02.09.2024. С учётом имеющихся сведений о последующем задержании ФИО1 до рассмотрения дела об административном правонарушении в суде – считать назначенное судом наказание отбытым.

Копию постановления направить для сведения МО МВД России «Сакский» Республики Крым.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Захаров А.В.