Решение № 2-1441/2021 2-1441/2021~М-1205/2021 М-1205/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-1441/2021

УИД 75RS0025-01-2021-001696-39 Дело № 2-1441/2021


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 июля 2021 года Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сандановой Д.Б. с участием прокурора Шарафутдинова М.В. при секретаре Кузеевой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чита гражданское дело по иску прокурора Читинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Читинский район», ФИО1 о признании договора безвозмездного пользования земельным участком недействительным

установил:

прокурор обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее.

В ходе рассмотрения обращений председателя НСТ №20 Никишиха по вопросу выделения администрацией муниципального района «Читинский район» в рамках программы «Дальневосточный гектар» земельных участков на территории товарищества установлено, что 22.10.2019 ответчики заключили договор №374 безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером № который частично расположен в пределах береговой полосы водного объекта общего пользования реки Никишиха, что подтверждается актом осмотра участка, сведениями публичной кадастровой карты.

Указанный договор нарушает права неопределенного круга лиц

Просит признать договор безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером № от 22.10.2019 №374, заключенный между администрацией муниципального района «Читинский район» и ФИО1.

В судебном заседании прокурор Шарафутдинов М.В. иск поддержал.

Ответчица ФИО1 иск признала.

Представитель администрации муниципального района «Читинский район» ФИО2 иск не признала.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 31 Водного Кодекса РФ (далее ВК РФ) государственный водный реестр представляет собой систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц, об их использовании, о речных бассейнах, о бассейновых округах.

Согласно ст. 1 ВК РФ водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Ст. 8 ВК РФ установлено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно ст. 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. Из смысла ст. 65 ВК РФ следует, что водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. На территориях населенных пунктов при наличии централизованных ливневых систем водоотведения и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от местоположения береговой линии (границы водного объекта).

Ст. 27 Земельного кодекса РФ установлено, что ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ст. 102 ЗК РФ к землям водного фонда относятся земли: покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

В силу ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Согласно ст.168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ч.2 ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу ст.1 Федерального закона №119-ФЗ от 01.05.2016 года «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» гражданину на основании его заявления однократно может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в статье 1 настоящего Федерального закона субъектов Российской Федерации, площадь которого не превышает одного гектара.

22 октября 2019 года в рамках реализации положений Закона № 119-ФЗ между администрацией муниципального района «Читинский район» и ФИО1 заключен договор безвозмездного пользования земельным участком №374, по условиям которого ФИО1 предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок с кадастровым номером № площадью 1292 кв.м, местоположение: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Данный договор зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Росреестра в Забайкальском крае 14.11.2019, о чем имеется отметка на договоре. Согласно акта приемо-передачи от 22.10.2019 земельный участок передан ФИО1

Из выписки из ЕГРН от 18.05.2021 видно, что спорный земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет 18.09.2019.

Как видно из представленных суду справки ФГБУ «Забайкальское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 09.06.20201, актов осмотра территории от 08.06.2021, 12.06.2021, схемы размещения земельного участка, фотоснимков, фрагментов публичной кадастровой карты Забайкальского края земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1292 кв.м, частично находится в границах береговой полосы Никишка (Никишиха).

При таких обстоятельствах суд принимает признание иска ответчицей ФИО3, так как оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Последствия признания иска ответчице разъяснены и понятны.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить иск прокурора, а также применить последствия признания сделки недействительной, снять участок с кадастрового учета.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчицы в бюджет муниципального района «Читинский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой прокурор освобожден в силу закона.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить

Признать недействительным договор безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером № №374 от 22.10.2019, заключенный между администрацией муниципального района «Читинский район» и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №

Решение является основанием для аннулирования сведений о земельном участке с кадастровым номером № в ЕГРН.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального района «Читинский район» государственную пошлину в размере 300 руб.

На решение может быть подана жалоба, представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья: Подпись Д.Б. Санданова Решение суда в окончательной форме принято 28.07.2021