Постановление № 5-49/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 5-49/2018

Дело № 5-49/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Муромцево

07.05.2018

Судья Муромцевского районного суда Омской области Пичерских М.С.,

при секретаре Добросердовой Л.К.,

рассмотрев в Муромцевском районном суде Омской области, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - Администрации Гуровского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: 646441, <...>, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

10.04.2018 в 18 часов 05 минут в с. Гурово Муромцевского района Омской области, юридическое лицо администрация Гуровского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области не выполнила в установленный срок до 18 часов 00 минут 10.04.2018, законное требование предписания ГИБДД ОМВД России по Муромцевскому району Омской области от 09.04.2018 об устранении недостатков в том, что на участке автомобильных дорог улиц Центральная, Фрунзе, Советская в с. Гурово Муромцевского района Омской области не устранены следующие недостатки в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения согласно п.п. 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3 ГОСТ 33220-2015:

при въезде в с. Гурово со стороны автомобильной дороги Омск-Седельниково первый съезд без наименования улицы согласно Дислокации дорожных знаков и разметки Администрации Гуровского сельского поселения отсутствуют знаки особых предписаний 5.23.1 «Начало населенного пункта»;

второй въезд в с. Гурово со стороны автомобильной дороги Омск-Седельниково на ул. Центральная согласно Дислокации дорожных знаков и разметки Администрации Гуровского сельского поселения отсутствуют дорожный знак приоритета 2.2 «Конец главной дороги», знаки 5.23.1 «Начало населенного пункта», 5.24.1 «Конец населенного пункта»;

при выезде из с. Гурово с ул. Фрунзе на автомобильную дорогу Омск-Седельниково согласно Дислокации дорожных знаков и разметки Администрации Гуровского сельского поселения установлен дорожный знак приоритета 2.4 «Уступите дорогу» с нечитаемой информацией, затруднено распознавание его символов или надписей;

на перекрестке улиц Центральная и Новая согласно Дислокации дорожных знаков и разметки Администрации Гуровского сельского поселения – на ул. Новая отсутствуют два дорожных знака приоритета 2.4 «Уступите дорогу», со стороны ул. Центральная отсутствуют два дорожных знака 2.1 «Главная дорога» и два знака особых предписаний 6.15.1 «Направление движения для грузовых автомобилей»;

на ул. Центральная напротив МБОУ «Гуровская СОШ» согласно Дислокации дорожных знаков и разметки Администрации Гуровского сельского поселения отсутствуют четыре дорожных знака особых предписаний 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», четыре дорожных знака особых предписаний 5.20 «Искусственная неровность», отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.1 «Главная дорога»;

на перекрестке улиц Советская и Фрунзе согласно Дислокации дорожных знаков и разметки Администрации Гуровского сельского поселения отсутствуют со стороны ул. Советская дорожный знак приоритета 2.1 «Главная дорога», со стороны ул. Фрунзе дорожный знак приоритета 2.1 «Главная дорога», ул. Фрунзе дорожный знак приоритета 2.4 «Уступите дорогу», со стороны ул. Советская дорожный знак приоритета 2.4 «Уступите дорогу», ул. Советская переезд через искусственное сооружение р. Сюткес отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.7 «Преимущество перед встречным движением», 2.6 «Преимущество встречного движения»,

ответственность за данное нарушение предусмотрена ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица Администрации Гуровского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области Глава администрации ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась. Пояснила, что 09.04.2018 и 10.04.2018 меры по устранению нарушений указанных в предписании ОГИБДД от 09.04.2018 не принимались. В настоящее время предприняты меры для устранения допущенных нарушений: в том числе 04.05.2018 заключен договор на поставку четырех дорожных знаков: знак 1.23 «Дети» - 2 шт., знак 5.19.1 «Пешеходный переход» - 1 шт. и знак 5.19.2 «Пешеходный переход» – 1 шт. Также в связи с необходимостью внесения изменений в дислокацию дорожных знаков заключен договор на разработку дополнительного листа к дислокации дорожных знаков в Гуровском сельском поселении. В связи отсутствием достаточных средств в бюджете поселения, отсутствующие знаки будут приобретены и установлены поэтапно до 01.09.2018. В связи с тем, что бюджет Гуровского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области является дотационным просила назначить наказание ниже низшего предела установленного санкцией ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Госинспектор ДН ОГИБДД ОМВД по Муромцевскому району ФИО2 в судебном заседании пояснил, что по истечению срока выполнения предписания нарушения не были устранены, о чем был составлен соответствующий акт. В настоящее время отсутствующие знаки не установлены.

Специалист 1 категории Администрации Гуровского сельского поселения А., допрошенная судом в качестве свидетеля в судебном заседании подтвердила, что предписание было вручено ей под роспись 09.04.2018 в 14 часов 35 минут. Меры по устранению выявленных нарушений 09.04.2018 и 10.04.2018 не принимались.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Часть 27 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства и влечет наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с п. 5 ст. 14 и п. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.10.03 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ответственность за содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения вменяется органам местного самоуправления - сельским поселениям.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в силу п. 3 которого, дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании ч. 1 ст.17 того же Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Как указано в ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших учреждений здравоохранения и связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог

Исходя из ст. 21 указанного Федерального закона, мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Согласно п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.93 № 1090 (ред. от 24.03.2017), должностные и иные лица, ответственные за состояния дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии с п. 6.1.1 «ГОСТ 33220-2015. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию» (введен в действие Приказом Росстандарта от 11.08.2015 № 1122-ст), дороги должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945 и национальным стандартам государств - участников Соглашения в соответствии с проектом (схемой) организации дорожного движения.

Согласно п. 6.1.2 «ГОСТ 33220-2015. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию», лицевая поверхность дорожного знака не должна иметь загрязнений и снежных и ледяных образований, затрудняющих распознавание его символов или надписей, которые должны быть удалены в течение одних суток с момента обнаружения.

В соответствии с п. 6.1.3 «ГОСТ 33220-2015. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию», установку отсутствующих знаков приоритета, предписывающих знаков и знаков особых предписаний осуществляют в течение 1 суток, остальных (кроме знаков индивидуального проектирования) - в течение 3 суток с момента обнаружения.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (ред. от 13.02.2018) «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения»), к знакам приоритета отнесены следующие дорожные знаки: 2.1 «Главная дорога»; 2.2 «Конец главной дороги», 2.4 «Уступите дорогу», 2.6 «Преимущество встречного движения»; 2.7 «Преимущество перед встречным движением».

Дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», 5.20 «Искусственная неровность», 5.23.1 «Начало населенного пункта» 5.24.1 «Конец населенного пункта» являются знаками особых предписаний.

Объективная сторона части 27 статьи 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Таким образом, обязанность, указанная в законном предписании, должна быть выполнена к определенному сроку, а административное правонарушение, предусмотренное части 27 статьи 19.5 КоАП РФ, считается оконченным по истечении указанного в предписании срока.

В данном случае, согласно протоколу об административном правонарушении от 25.04.20148 (л.д. 4-5), юридическое лицо администрация Гуровского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области 10.04.2018 в 18 часов 05 минут в с. Гурово Муромцевского района Омской области, не выполнила в установленный срок до 18 часов 00 минут 10.04.2018, законное требование предписания ГИБДД ОМВД России по Муромцевскому району Омской области от 09.04.2018 об устранении недостатков в том, что на участке автомобильных дорог улиц Центральная, Фрунзе, Советская в с. Гурово Муромцевского района Омской области не устранены следующие недостатки в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения согласно п.п. 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3 ГОСТ 33220-2015:

при въезде в с. Гурово со стороны автомобильной дороги Омск-Седельниково первый съезд без наименования улицы согласно Дислокации дорожных знаков и разметки Администрации Гуровского сельского поселения отсутствуют знаки особых предписаний 5.23.1 «Начало населенного пункта»;

второй въезд в с. Гурово со стороны автомобильной дороги Омск-Седельниково на ул. Центральная согласно Дислокации дорожных знаков и разметки Администрации Гуровского сельского поселения отсутствуют дорожный знак приоритета 2.2 «Конец главной дороги», знаки 5.23.1 «Начало населенного пункта», 5.24.1 «Конец населенного пункта»;

при выезде из с. Гурово с ул. Фрунзе на автомобильную дорогу Омск-Седельниково согласно Дислокации дорожных знаков и разметки Администрации Гуровского сельского поселения установлен дорожный знак приоритета 2.4 «Уступите дорогу» с нечитаемой информацией, затруднено распознавание его символов или надписей;

на перекрестке улиц Центральная и Новая согласно Дислокации дорожных знаков и разметки Администрации Гуровского сельского поселения – на ул. Новая отсутствуют два дорожных знака приоритета 2.4 «Уступите дорогу», со стороны ул. Центральная отсутствуют два дорожных знака 2.1 «Главная дорога» и два знака особых предписаний 6.15.1 «Направление движения для грузовых автомобилей»;

на ул. Центральная напротив МБОУ «Гуровская СОШ» согласно Дислокации дорожных знаков и разметки Администрации Гуровского сельского поселения отсутствуют четыре дорожных знака особых предписаний 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», четыре дорожных знака особых предписаний 5.20 «Искусственная неровность», отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.1 «Главная дорога»;

на перекрестке улиц Советская и Фрунзе согласно Дислокации дорожных знаков и разметки Администрации Гуровского сельского поселения отсутствуют со стороны ул. Советская дорожный знак приоритета 2.1 «Главная дорога», со стороны ул. Фрунзе дорожный знак приоритета 2.1 «Главная дорога», ул. Фрунзе дорожный знак приоритета 2.4 «Уступите дорогу», со стороны ул. Советская дорожный знак приоритета 2.4 «Уступите дорогу», ул. Советская переезд через искусственное сооружение р. Сюткес отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.7 «Преимущество перед встречным движением», 2.6 «Преимущество встречного движения»,

ответственность за данное нарушение предусмотрена ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Из акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения (л.д. 7-8), составленного в 14 часов 30 минут 09.04.2018 Госинспектором ДН ОГИБДД ОМВД по Муромцевскому району лейтенантом полиции ФИО2 следует, что при въезде в с. Гурово со стороны автомобильной дороги Омск-Седельниково первый съезд без наименования улицы согласно Дислокации дорожных знаков и разметки Администрации Гуровского сельского поселения отсутствуют знаки особых предписаний 5.23.1 «Начало населенного пункта»;

второй въезд в с. Гурово со стороны автомобильной дороги Омск-Седельниково на ул. Центральная согласно Дислокации дорожных знаков и разметки Администрации Гуровского сельского поселения отсутствуют дорожный знак приоритета 2.2 «Конец главной дороги», знаки 5.23.1 «Начало населенного пункта», 5.24.1 «Конец населенного пункта»;

при выезде из с. Гурово с ул. Фрунзе на автомобильную дорогу Омск-Седельниково согласно Дислокации дорожных знаков и разметки Администрации Гуровского сельского поселения установлен дорожный знак приоритета 2.4 «Уступите дорогу» с нечитаемой информацией, затруднено распознавание его символов или надписей;

на перекрестке улиц Центральная и Новая согласно Дислокации дорожных знаков и разметки Администрации Гуровского сельского поселения – на ул. Новая отсутствуют два дорожных знака приоритета 2.4 «Уступите дорогу», со стороны ул. Центральная отсутствуют два дорожных знака 2.1 «Главная дорога» и два знака особых предписаний 6.15.1 «Направление движения для грузовых автомобилей»;

на ул. Центральная напротив МБОУ «Гуровская СОШ» согласно Дислокации дорожных знаков и разметки Администрации Гуровского сельского поселения отсутствуют четыре дорожных знака особых предписаний 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», четыре дорожных знака особых предписаний 5.20 «Искусственная неровность», отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.1 «Главная дорога»;

на перекрестке улиц Советская и Фрунзе согласно Дислокации дорожных знаков и разметки Администрации Гуровского сельского поселения отсутствуют со стороны ул. Советская дорожный знак приоритета 2.1 «Главная дорога», со стороны ул. Фрунзе дорожный знак приоритета 2.1 «Главная дорога», ул. Фрунзе дорожный знак приоритета 2.4 «Уступите дорогу», со стороны ул. Советская дорожный знак приоритета 2.4 «Уступите дорогу», ул. Советская переезд через искусственное сооружение р. Сюткес отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.7 «Преимущество перед встречным движением», 2.6 «Преимущество встречного движения».

Данные обстоятельства подтверждаются фототаблицей (л.д. 9-15).

Из предписания от 09.04.2018 (л.д. 17-20) усматривается, что в целях устранения нарушений законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, во исполнение п. 6.1.1 ГОСТ 33220-2015, Администрации Гуровского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области предлагается установить дорожные знаки приоритета и особых предписаний на улично-дорожной сети с. Гурово в соответствии с проектом (схемой) организации дорожного движения, а именно:

при въезде в с. Гурово со стороны автомобильной дороги Омск-Седельниково первый съезд без наименования улицы - знаки особых предписаний 5.23.1 «Начало населенного пункта»;

второй въезд в с. Гурово со стороны автомобильной дороги Омск-Седельниково на ул. Центральная - дорожный знак приоритета 2.2 «Конец главной дороги», знаки 5.23.1 «Начало населенного пункта», 5.24.1 «Конец населенного пункта»;

при выезде из с. Гурово с ул. Фрунзе на автомобильную дорогу Омск-Седельниково - дорожный знак приоритета 2.4 «Уступите дорогу»;

на перекрестке улиц Центральная и Новая, на ул. Новая – два дорожных знака приоритета 2.4 «Уступите дорогу», со стороны ул. Центральная - два дорожных знака 2.1 «Главная дорога» и два знака особых предписаний 6.15.1 «Направление движения для грузовых автомобилей»;

на ул. Центральная напротив МБОУ «Гуровская СОШ» - четыре дорожных знака особых предписаний 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», четыре дорожных знака особых предписаний 5.20 «Искусственная неровность», отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.1 «Главная дорога»;

на перекрестке улиц Советская и Фрунзе - со стороны ул. Советская дорожный знак приоритета 2.1 «Главная дорога», со стороны ул. Фрунзе дорожный знак приоритета 2.1 «Главная дорога», ул. Фрунзе дорожный знак приоритета 2.4 «Уступите дорогу», со стороны ул. Советская дорожный знак приоритета 2.4 «Уступите дорогу», ул. Советская переезд через искусственное сооружение р. Сюткес дорожные знаки приоритета 2.7 «Преимущество перед встречным движением», 2.6 «Преимущество встречного движения».

Указанное предписание вручено Администрации Гуровского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области в 14 часов 35 минут 09.04.2018, что подтверждается объяснениями специалиста 1 категории Администрации ФИО3 А. (л.д. 74).

Согласно акту выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения (л.д. 21-22), при контрольной проверке в 18 часов 00 минут 10.04.2018, выявлены те же нарушения, что зафиксированы в акте проверки от 09.04.2018.

В ответе на предписание от 10.04.2018 (л.д. 27) Администрации Гуровского сельского поселения сообщает, что нарушения законодательства РФ в области безопасности дорожного движения будут устраняться.

Согласно выписке из реестра дорог Гуровского сельского поселения (л.д. 34) автомобильные дороги общего пользования от въезда от «Омск-Муромцево» до ул. Советская, по ул. Центральная, Фрунзе, Новая, Советская в с. Гурово Муромцевского района Омской области находятся в ведении Администрации Гуровского сельского поселения ФИО4 Омской области.

В Проекте № 314-12-ОДД дислокации дорожных знаков и разметки с. Гурово от 27.12.2012 (л.д. 48-59) указанные в предписании от 09.04.2018, дорожные знаки имеются.

Согласно акту выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения (л.д. 65-66), при контрольной проверке в 15 часов 00 минут 02.05.2018, вновь выявлены нарушения, которые были зафиксированы в актах проверки от 09.04.2018 и 10.04.2018, что подтверждается фототаблицей (л.д. 67-73).

Из счета на оплату (л.д. 75) следует, что ООО «Криан» 10.04.2018 выставлен счет на оплату за разработку дополнительного листа к дислокации дорожных знаков в Гуровском сельском поселении.

Согласно акту № 103 от 28.04.2018 (л.д. 76), работы по разработке дополнительного листа к дислокации дорожных знаков в Гуровском сельском поселении выполнены.

Из Проекта организации дорожного движения (л.д. 77-78) не следует, что дислокация дорожных знаков, указанных в предписании от 09.04.2018, изменилась.

Согласно свидетельству (л.д. 35) Уставу (л.д. 36-47), Администрация Гуровского сельского поселения является юридическим лицом.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 4 Устава Гуровского сельского поселения Муромцевского муниципального образования Омской области в редакции от 17.11.2016, к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Гуровского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и областного значения.

Из административной практики (л.д. 60) следует, что юридическое лицо - Администрация Гуровского сельского поселения к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ не привлекалось.

В соответствии с информацией Гуровского сельского поселения (л.д. 79) Администрацией поселения в период с 2013 по 2018 год ежегодно закладывались денежные средства на содержание дорог поселения, в том числе в 2018 году 309 400 рублей.

Согласно квитанции (л.д. 80), счетам (л.д. 81,83), товарной накладной (л.д. 82) Администрацией Гуровского сельского поселения в 2013 году было приобретено 3 дорожных знака 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено».

Из договора № 78-18 от 04.05.2018 (л.д. 84-85), спецификации (л.д. 86), счета на оплату № 349 от 04.05.2018 следует, что Администрацией Гуровского сельского поселения с ООО «Автодор Флот» заключен договор на поставку четырех дорожных знаков: знак 1.23 «Дети» - 2 шт., знак 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» по 1 шт., на общую сумму 20 000 рублей.

Таким образом, судом установлен факт неисполнения юридическим лицом вышеуказанного предписания в установленный срок и законность выданного предписания.

Данные доказательства оформлены должностными лицами ГИБДД в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Порядок вынесения предписания отвечает требованиям Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог, утвержденного Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30 марта 2015 года № 380 (п. 8, п. 9.7, 73, 82, 83 Регламента).

Поскольку указанное предписание, выданное в целях устранения нарушений законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, выявленных при надзоре за дорожным движением, является правомерным, заявителю вручено заблаговременно, в указанный в предписании срок Администрация могла предпринять все необходимые действия, направленные на исполнение требований законодательства и требований ОГИБДД ОМВД России по Муромцевскому району, а в случае необходимости - обратиться в уполномоченный орган с обоснованием уважительных причин невозможности исполнения требований предписания.

В материалах дела отсутствуют и Администрацией Гуровского сельского поселения не представлены сведения о своевременных действиях, направленных на исполнение предписания.

Действия юридического лица квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания Администрации Гуровского сельского поселения, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины, раскаяние, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

При этом, учитывая, что бюджет муниципального образования является дотационным, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение администрации Гуровского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области, отсутствие существенных негативных последствий административного правонарушения, суд полагает, что административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ не будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения, а также может повлечь избыточное ограничение прав администрации Гуровского сельского поселения. С учетом конкретных обстоятельств дела, административное наказание должно быть назначено ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.5 ч. 27, 23.1, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Администрацию Гуровского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Взыскание назначенного Администрации Гуровского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК РФ по Омской области (УМВД России по Омской области), ИНН <***>, КПП 550301001, ОКТМО 52634000, БИК 045209001, счет получателя платежа 40101810100000010000, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области г. Омск, код бюджетной классификации 18811630030016000140, УИН 18810455180190000467, наименование платежа Административный штраф.

Разъяснить Администрации Гуровского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным законодательством. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Муромцевский районный суд Омской области.

Судья

М.С. Пичерских